日本:從“二惡英大國(guó)”到“零垃圾國(guó)度”
很多初到日本的游客，對(duì)日本環(huán)境的干凈整潔留下深刻印象。有人說(shuō)，日本沒(méi)有垃圾，這當(dāng)然是夸張的說(shuō)法，但說(shuō)明日本處理垃圾有方。由于土地資源匱乏，日本始終是垃圾處理問(wèn)題上的先行者和進(jìn)取者。從大舉建設(shè)垃圾焚燒爐到發(fā)起垃圾分類(lèi)運(yùn)動(dòng)，今日“零垃圾”的美譽(yù)絕非一蹴而就。
二惡英叫停焚燒爐
上世紀(jì)80年代，日本對(duì)垃圾焚燒的依賴(lài)程度居全球之首，焚燒廠(chǎng)的數(shù)量占全球的70％，全國(guó)超過(guò)1/3的城市固體廢棄物通過(guò)焚燒處理，這導(dǎo)致大氣中的二惡英含量嚴(yán)重超標(biāo)，成為“二惡英大國(guó)”。
被列為一級(jí)致癌物的二惡英是多氯甲苯、多氯乙苯等有毒化學(xué)品的俗稱(chēng)，被稱(chēng)為“毒中之毒”。二惡英是工業(yè)化社會(huì)產(chǎn)生的惡果之一，焚燒有毒的生活垃圾（特別是含有大量廢舊聚氯乙烯塑料制品的垃圾）時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量二惡英。
“歷史上二惡英不是一個(gè)與焚燒爐有關(guān)的問(wèn)題，”國(guó)立環(huán)境研究所主管、著名的二惡英專(zhuān)家森田昌敏表示，“1940年代到1970年代，二惡英主要來(lái)源于化學(xué)藥品和殺蟲(chóng)劑。”
直到1976年，荷蘭的焚燒爐里發(fā)現(xiàn)了這一物質(zhì)，垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英污染才開(kāi)始為人所知。7年之后，時(shí)任高知大學(xué)校長(zhǎng)的立川涼教授，發(fā)現(xiàn)日本也有同樣的現(xiàn)象。“從那時(shí)開(kāi)始，人們意識(shí)到二惡英不僅僅是個(gè)化學(xué)物品問(wèn)題，還是個(gè)垃圾處理問(wèn)題。”森田說(shuō)。
20世紀(jì)90年代，日本大氣中測(cè)得的二惡英水平竟然是其它工業(yè)國(guó)家的10倍，焚燒爐每年釋放約5千克的二惡英。5千克可能聽(tīng)起來(lái)不太多，但動(dòng)物實(shí)驗(yàn)已經(jīng)表示，1克的二惡英就足以殺死1萬(wàn)人。
為了減少二惡英，日本政府制定了更為嚴(yán)格的垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行大型焚燒爐的建造，并給予財(cái)政補(bǔ)貼。這種大型的焚燒爐可以在高溫下持續(xù)運(yùn)作，有助于減少二惡英排放。
東京環(huán)境研究中心主席矢澤龍也質(zhì)疑政府公布的二惡英年排放數(shù)據(jù)，他認(rèn)為政府的調(diào)查方法有缺陷。“焚燒垃圾排放的二惡英，有一半是在焚燒爐加熱和冷卻的過(guò)程中釋放的。但是政府的調(diào)查是在焚燒爐運(yùn)行最充分的時(shí)候，記錄下的排放數(shù)據(jù)有偏差。”他解釋道。他估計(jì)真實(shí)的數(shù)字接近每年15至20千克。
不少環(huán)保人士認(rèn)為政府是在認(rèn)真對(duì)待二惡英問(wèn)題，但是他們擔(dān)心政府處理的方式不當(dāng)。雖然嚴(yán)格限制二惡英的排放，但是焚燒爐殘留物還是沒(méi)有好的解決辦法，眾所周知這些殘留物含有大量的毒素。
另外，政府計(jì)劃合并焚燒爐，建設(shè)大規(guī)模的高溫焚燒爐也是有問(wèn)題的。焚燒達(dá)到很高的溫度——超過(guò)800攝氏度——才能減少二惡英的排放，但是一系列問(wèn)題隨之而來(lái)，例如增加了溫室氣體和重金屬。并且，農(nóng)村地區(qū)可能沒(méi)有那么大的垃圾量需要大焚燒爐運(yùn)轉(zhuǎn)，這在今后會(huì)成為財(cái)政負(fù)擔(dān)。此外，大焚燒爐的建造位置也會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議，畢竟，哪個(gè)地方政府愿意為鄰居處理垃圾呢？
矢澤龍也表示，二惡英排放增加的原因是聚氯乙烯生產(chǎn)和消費(fèi)，也就是說(shuō)，工業(yè)生產(chǎn)模式和社會(huì)消費(fèi)模式是有效減少二惡英排放的主要障礙。
很明顯二惡英問(wèn)題與生活方式密切相關(guān)。市民和政府都在擔(dān)心，但只有兩方面的通力合作，才能解決這個(gè)環(huán)境難題。由此，繞過(guò)與焚燒爐相關(guān)的種種手段，改道從垃圾的源頭著手，政府發(fā)起了大規(guī)模的垃圾分類(lèi)和回收運(yùn)動(dòng)。
驚人的垃圾分類(lèi)
日本舉全國(guó)之力來(lái)減少垃圾，增加循環(huán)利用。在大城市、小城鎮(zhèn)、辦公樓，住宅區(qū)都實(shí)行垃圾分類(lèi)，幾乎到了驚人的程度。
一只襪子屬于可燃燒物品，一雙襪子則是舊衣物；口紅的外殼屬于小金屬，口紅條屬于可燃燒物；領(lǐng)帶是舊衣服，但一定要是洗過(guò)和被烘干過(guò)的。
擁有350萬(wàn)人口的橫濱市積極響應(yīng)，在全市范圍內(nèi)將現(xiàn)有的垃圾分類(lèi)數(shù)量從過(guò)去的5類(lèi)增加到10類(lèi)。為了讓市民們能更好地了解市政府的新措施，橫濱市有關(guān)方面近日還向當(dāng)?shù)鼐用穹职l(fā)了一本27頁(yè)的小冊(cè)子，羅列了518項(xiàng)回收常見(jiàn)垃圾的詳細(xì)指南。
對(duì)此，居民似乎不太習(xí)慣。“一開(kāi)始覺(jué)得十分困難，我甚至要戴著老花眼鏡才能分辨什么垃圾屬于什么種類(lèi)。”65歲的內(nèi)木須美所在的小區(qū)在從2004年10月起就開(kāi)始實(shí)行這種垃圾分類(lèi)回收的新方法。
與橫濱相比，面積110平方公里、人口總數(shù)僅有2200人的上勝卻早在2000年前就把垃圾回收的種類(lèi)提高到34種。然而，為了減少垃圾、擴(kuò)大再回收范圍，這個(gè)小鎮(zhèn)在最近幾年中又逐步把回收種類(lèi)提升到現(xiàn)在的44種。
環(huán)境專(zhuān)家們表示，以更清潔的方式分揀和回收垃圾也許比傾倒更昂貴，但是和焚燒垃圾的成本不相上下。日本研究院緊急戰(zhàn)略中心的垃圾處理研究員三田秀喜說(shuō)：“垃圾分類(lèi)回收不一定比焚燒垃圾昂貴。尤其是在日本這樣的國(guó)家，分類(lèi)和回收垃圾將會(huì)產(chǎn)生更大的好處。”
橫濱的目標(biāo)是到2010年，將垃圾焚燒率降低30％。但上勝的目標(biāo)似乎更加雄心勃勃，它們計(jì)劃在2020年徹底結(jié)束垃圾焚燒的歷史。
76歲的時(shí)元雅治熟練地把各種垃圾準(zhǔn)確的放在了屬于它們的垃圾箱里。他仔細(xì)查看每個(gè)罐子上的標(biāo)簽，然后嘴里念念有詞地把鋁制罐頭和鋼制罐頭分別放到兩個(gè)不同的垃圾箱里。15分鐘后，時(shí)元雅治便搞定了一切。這樣的鏡頭每天早上你都可以在上勝的街頭看到。在新的垃圾分類(lèi)法的規(guī)定下，整個(gè)城鎮(zhèn)顯得比過(guò)去更干凈了。盡管時(shí)元認(rèn)為這樣做很麻煩，但他仍表示不能將垃圾扔在山上，因?yàn)檫@是違法行為。
據(jù)該市官員說(shuō)，在過(guò)去4年里，上勝的垃圾焚燒率減少了一半，而垃圾回收率提高了80％。從豆腐包裝盒到雞蛋殼，從塑料瓶蓋到一次性筷子，從熒光棒到蒲扇，上勝的居民們必須把垃圾分門(mén)別類(lèi)的放在44種垃圾箱中。正是在這些新制度的規(guī)定下，上勝逐漸成為通過(guò)垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)“零垃圾”的典范城市。
在城鎮(zhèn)和村莊，那里的人們彼此認(rèn)識(shí)，垃圾不分類(lèi)是難以想象的。然而在城市，不是每個(gè)人都遵從規(guī)定。比起其它行為，遵守垃圾分類(lèi)被認(rèn)為是一個(gè)人作為成熟、理性公民的基礎(chǔ)。房東不愿意把房出租給外國(guó)人，經(jīng)常是因?yàn)橥鈬?guó)人不能或者根本不愿意把垃圾分類(lèi)。
比起上勝，生活在大城市橫濱的市民卻沒(méi)有分類(lèi)回收垃圾的意識(shí)。自從去年橫濱市開(kāi)始在某些街區(qū)試點(diǎn)垃圾10項(xiàng)分類(lèi)后，一些居民便不再把垃圾扔在自家小區(qū)的垃圾箱里，而公園和小區(qū)附近便利店的垃圾箱里卻不斷出現(xiàn)神秘的未經(jīng)分類(lèi)的垃圾袋。
為此，橫濱市負(fù)責(zé)家庭垃圾分類(lèi)監(jiān)督工作的部門(mén)已經(jīng)停止在公園放置垃圾箱。有著鷹一般尖銳眼睛的志愿者們，每天穿梭在城市的大街小巷，隨時(shí)對(duì)那些違反垃圾分類(lèi)的人進(jìn)行勸告。
在這些志愿者中，60歲的谷山光晴是其中最具有“責(zé)任心”的一個(gè)了。作為一家小型保險(xiǎn)公司的老板，每天早晚他都會(huì)開(kāi)著自己的車(chē)子到那些街區(qū)垃圾分類(lèi)點(diǎn)嚴(yán)格檢查人們是否按照規(guī)定將自家的垃圾進(jìn)行準(zhǔn)確的分類(lèi)。一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，他便會(huì)在回收站的告示欄里貼上這樣的布告：“某某先生，您的垃圾分類(lèi)方法是錯(cuò)誤的，請(qǐng)您改正。”
據(jù)谷山自己說(shuō)：“我會(huì)對(duì)每袋垃圾進(jìn)行檢查，然后把不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的垃圾根據(jù)垃圾袋上標(biāo)明的地址送回到這些人的家門(mén)口。”谷山還表示，一個(gè)社區(qū)一定要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣人們才會(huì)遵守制定出來(lái)的規(guī)章制度，否則的話(huà)只會(huì)一團(tuán)糟。
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