廣州試點六千家庭垃圾分類 垃圾減量超八成
1998年，廣州開始推行垃圾分類，并被列入全國垃圾分類試點城市之一。然而，十年之后，11月22日，市政府副秘書長呂志毅表示，廣州垃圾分類試點十年仍處于“初級階段”，寄望代替垃圾處理，有點烏托邦的色彩。
近日，常務副市長蘇澤群及市城管委相關負責人接連表態(tài)，要廣泛征求市民關于垃圾處理的意見和建議，加大垃圾分類的推廣、普及工作力度，促進垃圾處理的資源化、減量化、無害化發(fā)展。作為目前廣州最大規(guī)模的垃圾分類試點社區(qū)，越秀區(qū)東湖街的垃圾減排量已達到八成以上。東湖街的垃圾分類工作已成為相關部門調(diào)研的焦點，其分類模式有望在全廣州推廣。
垃圾分類實驗
東山實驗小學：剩飯剩菜變成有機肥
2008年5月，原從事IT行業(yè)的楊靜山看到垃圾分類存在的問題和前景，于是成立了“分類得”公司。
東山實驗小學廚房外，他投放了一個從日本進口的廚余垃圾機。每天，將4斤廚余垃圾放進這個外表酷似洗衣機的家伙里。經(jīng)過分解、發(fā)酵，4個月后，480斤廚余垃圾就可轉化為20斤有機肥。在學校教學大樓樓頂，他配備了一臺粉碎機。那些脫落的樹葉被收集到這里。經(jīng)破碎后，再埋入一個含有真菌的水泥堆肥坑里。四個月后，這些樹葉就能完全分解，變成有機肥。
“我們一說到垃圾，第一感覺就是臭。那是因為食品垃圾如剩飯剩菜等，混在非食品垃圾里面造成的。如果分開放，不但不會臭，而且還能提高利用率。”
楊靜山解釋，食品垃圾可以轉化為有機肥，非食品垃圾可以走循環(huán)經(jīng)濟的路線進行利用，有害垃圾(如電池、過期藥品等)則在社區(qū)統(tǒng)一設回收箱。
楊靜山的公司從不做垃圾桶，他們稱其為資源回收桶。他說，國民的觀念要轉變，如果把垃圾當做是一種資源，就會認為它有價值，就不會亂扔。廢舊金屬、塑料、報紙、書刊自不必說，剩飯剩菜這些廚余垃圾，甚至樹葉，他們都認為是可以回收利用的資源。“例如廚余垃圾，像剩飯剩菜之類的，日本有技術可以將這種垃圾轉化為有機肥料。”
50歲的清潔工賴玉秀來東山實驗小學工作前，在寫字樓內(nèi)工作。她感覺在東山實驗小學的工作量小。因為學生已將垃圾進行了分類，廢紙和塑料瓶可直接拿去賣錢。而且不用從垃圾堆里揀出來，也衛(wèi)生了很多。東山實驗小學校長王書慧也表示，自從學校開展垃圾分類活動后，孩子們懂得了垃圾分類。這種規(guī)模系統(tǒng)的垃圾分類有效減排了垃圾，環(huán)衛(wèi)工運走的垃圾減少了很多。
這還只是楊靜山目前進行的一個試驗。他設想，今后在每個社區(qū)建一個類似的食品垃圾初級處理基地，解決廚余垃圾問題。
東湖街：六千家庭垃圾分三類處理
11月21日，越秀區(qū)五羊新城K 15棟304房，彭先生正在廚房炒菜。只見他把菜葉、剩飯等廚房垃圾倒入一個垃圾桶里。報紙、紙皮、塑料瓶甚至小寶寶喝的“益力多”瓶則整整齊齊地放在陽臺一角，螺絲、釘子、木料、鐵盒放在另一邊。
在這一棟樓里，幾乎家家戶戶都和他家一樣，進行了家庭垃圾分類。他們非常容易地將垃圾區(qū)分為有害垃圾(過期藥品、舊電池、廢舊燈管、化學物品、水銀溫度計等)、食品垃圾(剩菜剩飯、骨頭、果皮、菜葉、蛋殼等)和非食品可回收垃圾(舊書、舊報紙、紙皮、鐵罐、膠瓶等）。
廣州規(guī)模最大的社區(qū)垃圾分類試點就是楊靜山攜手越秀區(qū)東湖街道辦聯(lián)合開展的。據(jù)楊靜山表示，每天，東湖街會產(chǎn)生近噸的垃圾，平均到每個家庭約一公斤左右。
據(jù)介紹，最初，垃圾分類推廣進展并不順利。他就從自己居住的那棟樓開始，一幢一幢推廣。每戶多派發(fā)一個垃圾桶，提倡家庭分類，把食品垃圾與非食品垃圾分開；在樓道貼垃圾分類宣傳單、放置兩個垃圾桶；統(tǒng)一上門回收等等。對實行了垃圾分類的居民樓，他就命名為“環(huán)保樓”。
垃圾分類對很多人來說是完全陌生的。楊靜山認為，需要教育宣傳。他說服社區(qū)內(nèi)的小學，合作進行垃圾分類的現(xiàn)場宣講活動。他認為“小朋友學會了，回家就會教給家長”。
在“分類得”狹小的辦公室里，分門別類放滿了各種“垃圾”。據(jù)稱，垃圾從住戶家里回收到公司倉庫后，會先由經(jīng)過培訓的工作人員進行分類，然后每天運到他在白云區(qū)的垃圾回收倉庫進行資源利用。
在五羊南小區(qū)，每一個住宅樓入口和每層樓的樓梯口，都張貼著“生活垃圾回收方法”的宣傳貼紙。每層樓的垃圾收集處，都放著兩個垃圾桶，分別標注著“食品垃圾”和“非食品垃圾”的字樣。這些居民家中都有一張“分類得”公司的垃圾回收卡。居民們只要撥打上面的電話，就會有工作人員上門收取。
經(jīng)過一年多的推廣，目前，東湖街的五羊南、五羊東、明月等13個社區(qū)，近60棟住宅樓被命名為“環(huán)保樓”。東湖街已有6000多戶家庭參與到垃圾分類的工作中。作為目前廣州市最大規(guī)模的垃圾分類試點社區(qū)，有報道稱，東湖街的垃圾減排量已超過八成。
行業(yè)聲音
“政府需回收有害垃圾 政策上引導垃圾分類”
廣州曾在部分小區(qū)、學校、主干道投放了7000多組垃圾分類收集容器。但2008年開始，街頭的垃圾桶又漸漸變成以藍色單桶為主，并且今后也將繼續(xù)以這種沒有分類的垃圾桶為主。
市環(huán)衛(wèi)部門解釋稱，即使市民分開投放，收運處理配套設備跟不上，還是混在一起，等于沒分。
此外，廣州還有約10萬人的拾荒大軍。經(jīng)過了家庭、環(huán)衛(wèi)工、拾荒者三層分揀，也基本上達到了垃圾分類的效果。
然而，在過去一年，“分類得”公司收集了大量的有毒有害垃圾，至今只能堆放在公司倉庫里，無處處理。
楊靜山面臨的困境是，市民將電池、燈管這些垃圾扔進垃圾桶。環(huán)衛(wèi)工人是直接拉走。他集中收集起來，想交給固廢中心去處理，但還得給政府交錢。
簡單的家庭簡易垃圾分類并不難做，關鍵是要有一個整體的后續(xù)工程，這需要政策的支持和工序的配套。楊靜山表示，政府的制度和政策不配套。制度上的缺失是造成垃圾分類無法有效推行的根本原因。
上世紀90年代中后期，有人曾提出采用生化堆肥的辦法，把食品垃圾轉化為有機肥。廣州也曾規(guī)劃建設生化堆肥廠，最終卻胎死腹中。
市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)有關人士表示，原因主要是“采用這種辦法生產(chǎn)的有機肥重金屬超標嚴重，肥效低，沒有市場”。
楊靜山表示，這還是因為垃圾沒有分類。“廢舊電池、燈管、過期藥品全都混在一起，當然會造成重金屬超標了。如果實行垃圾源頭分類，哪里還會有重金屬呢？”
政府只需要回收處理有害垃圾。從政策上監(jiān)督和引導垃圾分類就行了。楊靜山說“垃圾處理其實是暴利行業(yè)，只是現(xiàn)在政府把它壟斷了起來。”
他說，目前，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的任務是城市保潔，而不是資源回收。因此，他們得到的垃圾任務越多，政府下?lián)艿慕?jīng)費就會越多。
但如果把垃圾分類，使垃圾變成資源，壓力會減輕，但其得到的經(jīng)費也會減少。如果把垃圾當做資源，可以帶動大批資源公司的興建，產(chǎn)生效益。政府也就不需要養(yǎng)這么多的環(huán)衛(wèi)工人了。
廣州垃圾分類進程
1998年 按照“先開放、后規(guī)范；先試驗、后推廣，逐步普及”的思路，開展了垃圾分類的探索。
1999年 按照不可回收垃圾、可回收垃圾、有害垃圾三種分類，正式開始垃圾分類投放和收集。
2000年 被建設部列入全國首批8個垃圾分類試點城市之一。
2004年 市環(huán)衛(wèi)部門主編了《城市生活垃圾分類及評價標準》，由國家建設部作為國家行業(yè)標準頒布實施。隨后，又印發(fā)了《廣州市生活垃圾分類收集工作方案》和《垃圾分類標志和分類方法》，將生活垃圾分為可回收物、大件垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾等五大類。
2009年 市環(huán)衛(wèi)部門稱，要用5年左右時間，基本建立完善的垃圾分類體系，力爭到2014年垃圾分類收集率達到80%以上，資源回收率達到30%。用2年左右在學校、社區(qū)，5年左右在全市普及生活垃圾分類。
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