“十二五”環(huán)保規(guī)劃醞釀污水業(yè)將迎1500億狂宴
“十二五”期間，污水污泥這塊蛋糕將越變越大，越來越誘人。
“正在編制中的"十二五"規(guī)劃，對城鎮(zhèn)污水處理制訂了新的規(guī)劃指標。”3月25日，在第三屆中國環(huán)境投資大會上，清華大學環(huán)境科學與工程系教授王凱軍描述了這塊蛋糕的大致輪廓，即“十二五”規(guī)劃將要求縣級鎮(zhèn)、尤其是重點鎮(zhèn)建立污水處理廠。
目前全國范圍內(nèi)的縣級鎮(zhèn)有三萬多個，重點鎮(zhèn)有一萬多個。“這個量非常巨大。”王凱軍評價。
“到了6月，各地情況都將匯總到中央。”王凱軍對本報記者表示，“既包括"十一五"的建設結(jié)果，也包括"十二五"的規(guī)劃內(nèi)容。”
 專家稱：中國污水量有多大，污水市場就有多大 |
污水業(yè)續(xù)演急速發(fā)展
到2020年，中國的污水量有多大？每個污水處理企業(yè)都愿意問這樣一個問題。因為污水量有多大，就意味著市場有多大。
中國人民大學環(huán)境學院副院長王洪臣稱，污水量會隨著人口總量的增加而增加。按照一般預測，中國人口要在 2020年至2025年間達到頂峰，污水量也將在2020年左右達到最高峰。
王凱軍另舉例說，目前有規(guī)劃正在討論，36個重點城市的雨水要做到全截留，需要新建雨水處理設施或利用現(xiàn)有的污水處理設施來消解雨水中的COD。“無論是新建還是利用現(xiàn)有設施，都可以說明這個行業(yè)的潛力還是很大的。”
更多關(guān)注聚焦在不遠的將來，即“十二五”時期的發(fā)展空間。
“"十二五"規(guī)劃中提出的新指標，與報告中預測的數(shù)字相差不遠。”王凱軍透露。
他所說的報告，是指清華大學環(huán)境科學與工程系環(huán)境管理與政策研究所發(fā)布的《我國城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)：產(chǎn)業(yè)鏈機會、項目模式與市場展望》。
根據(jù)報告發(fā)布人、環(huán)境管理與政策研究所所長常杪的預測，“十二五”期間，污水處理基礎(chǔ)設施建設行業(yè)將延續(xù)“十一五”期間的高速發(fā)展趨勢，城鎮(zhèn)污水處理設施建設資金總需約為1539.69億元。
其中，省會城市、地級市仍將是建設的重點。“十二五”期間有建設需求的城市共379個，占城市總數(shù)的比例為57.69%。新增設施的處理規(guī)模將以中小規(guī)模為主。
除上述判斷，常杪從另一組分析角度描繪了污水業(yè)“十二五”投資盤子。
即“十二五”時期，城鎮(zhèn)污水處理設施建設資金中，地級市、縣級市、縣城污水廠、配套管網(wǎng)及城市、縣城改建污水廠分別為263.43億元、96.28億元、282.20億元、773.21億元、168.38億元和31.64億元。
蛋糕很誘人，但一定能吃得到？
“今天談得熱情萬丈，恨不得讓你馬上就來，其實是因為對方?jīng)]拿到國債。第二天又突然冷淡下來，因為對方國債拿到了。”會上，一家2008年進入污水處理行業(yè)的國企負責人無奈地稱。
2009年，為了應對金融危機，政府拋出4萬億投資，其中部分投向了包括建設污水處理廠在內(nèi)的環(huán)保領(lǐng)域。而這一舉措，攔住了部分投資者的步伐。
“去年一年，國債對環(huán)保產(chǎn)業(yè)BOT成功率的影響，是極其負面的。”該企業(yè)人士稱，拿到國債的地方政府，一般會選擇當?shù)仄髽I(yè)進入污水處理市場，“技術(shù)水平不夠的企業(yè)也在去年進入了市場。”
污泥行業(yè)如何分羹？
隨著污水處理廠的大規(guī)模建成，污泥處理也成了龐大市場。
“經(jīng)過充分估計，市場約在500億左右。”王凱軍表示，污水處理產(chǎn)業(yè)鏈中頗受關(guān)注的污泥市場，其規(guī)模并不如外界想象中的那么巨大。
除了市場規(guī)模，困擾污泥行業(yè)發(fā)展的還有技術(shù)問題。
據(jù)悉，目前國內(nèi)的污泥處置技術(shù)五花八門，既有用來燒磚、燒水泥的，也有填埋的，甚至還有用來養(yǎng)蚯蚓的。
“一些地方政府被這些五花八門的技術(shù)搞暈了頭”，蘇州格瑞特泥科學與應用技術(shù)研究院有限公司首席運營官姚崑稱“他們已經(jīng)無法判斷哪些技術(shù)可以用、哪些技術(shù)更好了”。
姚崑所在的公司，是最早進入污泥處理行業(yè)的探索者。他用“艱難中前進”來描述自己公司的 2009年。
“去年我花了一年時間做成一個項目，其中大半年在做一件事，那就是理順政府的需求。當?shù)卣_了三次最高級別的辦公會議，來討論一個污泥處理項目的實施。”姚稱。
姚崑對污泥處置行業(yè)現(xiàn)狀歸納出兩大特征，一是需求不足，二是供應混亂。需求不足就是指地方政府沒有意識到污泥處置的重要性和緊迫性，既沒有需求，也沒有投入；供應混亂是指行業(yè)內(nèi)的技術(shù)混雜，沒有成熟的模式可供政府參考。
“從目前看，污泥處理市場爆發(fā)的外部條件不成熟”，國信招標集團有限公司公用事業(yè)部總經(jīng)理李煒直言不諱。他認為，技術(shù)、政策和游戲規(guī)則三方面的不成熟，導致了這個市場短期內(nèi)無法成為巨大的投資機會。
盡管如此，仍有不少人看好這個市場。
常杪稱，我國每天產(chǎn)生含水量80%的濕污泥 7.5萬噸，但我國污泥的處理處置普遍沒有得到解決，因此造成的二次污染問題逐步顯現(xiàn)。“十二五”期間，污泥處置建設的投資需求量雖不大，但投資意義重大。
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