脫硫石膏綜合利用存在現(xiàn)實(shí)障礙,需要完善相關(guān)優(yōu)惠政策
什么在阻礙脫硫石膏綜合利用?
與發(fā)達(dá)國家相比，我國脫硫石膏利用發(fā)展緩慢，尚未形成工業(yè)化、規(guī)；蛯I(yè)化生產(chǎn)。主要存在3個(gè)方面的問題。
首先，缺少配套適用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，F(xiàn)有脫硫石膏綜合利用優(yōu)惠政策力度較小，如水泥產(chǎn)品享受增值稅即征即退的優(yōu)惠范圍僅限于“在生產(chǎn)原料中摻有不少于 30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產(chǎn)的水泥”。而脫硫石膏作為水泥調(diào)凝劑，其摻量只有3％～5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不能享受稅收優(yōu)惠政策。對于其他利用脫硫石膏生產(chǎn)的建材產(chǎn)品，也缺少相應(yīng)的政策支持。
從技術(shù)政策看，脫硫石膏及生產(chǎn)建材產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有待完善，缺少脫硫石膏環(huán)境污染防治技術(shù)政策和技術(shù)指南，難以從源頭上控制二次污染。
其次，脫硫石膏品質(zhì)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。脫硫石膏要達(dá)到一定質(zhì)量要求，經(jīng)改性后才能滿足生產(chǎn)建材原料的需要，提高綜合利用率。
再次，電力和建材部門之間缺乏溝通與合作。脫硫石膏的主要用途是水泥、石膏板等建材生產(chǎn)，屬規(guī)模大、附加值低的行業(yè)，要實(shí)現(xiàn)較好的盈利，必須依靠大規(guī)模銷量，否則難以調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。目前，電力和建材部門缺乏溝通與合作，電廠因技術(shù)、煤種等種種原因不太重視脫硫石膏的質(zhì)量，建材部門因石膏質(zhì)量難以保證，不敢依賴電廠的脫硫石膏。
此外，有專家指出，由于天然石膏價(jià)格便宜，如果加工工廠與電廠的距離過遠(yuǎn)，脫硫石膏的價(jià)格優(yōu)勢將不復(fù)存在。而單獨(dú)的電廠脫硫石膏產(chǎn)量有限，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)；瘧(yīng)用，電廠如果上設(shè)備對脫硫石膏進(jìn)行深加工將無利可圖。
需要注意的是，當(dāng)初國家發(fā)改委在制定脫硫電價(jià)補(bǔ)貼政策的時(shí)候，把相關(guān)脫硫石膏銷售或利用產(chǎn)生的盈利從脫硫補(bǔ)貼電價(jià)中扣除。因此，電廠的虧損在所難免，而越虧損就越不重視脫硫石膏質(zhì)量，成了一個(gè)惡性循環(huán)。
能否限制天然石膏開采完善脫硫石膏綜合利用政策
在制定鼓勵(lì)脫硫石膏綜合利用的政策方面，首先，可以考慮出臺限制天然石膏開采的政策法規(guī)。比如，可以較大幅度提高天然石膏資源稅，加大開采成本。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)加強(qiáng)脫硫石膏綜合利用，提高脫硫石膏市場競爭力。
其次，完善脫硫石膏綜合利用優(yōu)惠政策。在增值稅、所得稅、貼息貸款等方面進(jìn)一步細(xì)化，重點(diǎn)對小摻量脫硫石膏作調(diào)凝劑的水泥生產(chǎn)，給予一定的增值稅、所得稅優(yōu)惠。最后，制定脫硫石膏利用技術(shù)政策和指南。國家可以因地制宜，確定可行的技術(shù)路線、原則和方案。如在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、缺乏石膏資源的地區(qū)，優(yōu)先考慮生產(chǎn)紙面石膏板、石膏切塊、粉刷石膏等石膏建材制品；在水泥工業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)先考慮以脫硫石膏代替天然石膏作水泥調(diào)凝劑；在土地鹽堿化嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)區(qū)，優(yōu)先考慮用脫硫石膏改良土壤。
同時(shí)，還要從根源上入手，保證脫硫石膏品質(zhì)，為下游企業(yè)提供合格的原材料。因此，環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對脫硫工程建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管，提高脫硫設(shè)備質(zhì)量和脫硫設(shè)備的運(yùn)行效率。
此外，可以考慮建立脫硫石膏綜合利用示范工程。針對脫硫石膏生產(chǎn)建材、土壤改良等大宗利用及高附加值改性技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)，提升石膏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。環(huán)保專項(xiàng)資金應(yīng)對脫硫石膏綜合利用及其配套工程給予支持，近期重點(diǎn)扶持大宗量利用脫硫石膏生產(chǎn)水泥調(diào)凝劑和建筑石膏的示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)脫硫石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
■相關(guān)鏈接
火電脫硫石膏怎么用?
脫水生產(chǎn)水泥緩凝劑。脫硫石膏用作水泥緩凝劑對水泥性能，如細(xì)度、凝結(jié)時(shí)間、放射性、抗折強(qiáng)度、抗壓強(qiáng)度、安定性沒有任何影響。
雖然利用脫硫石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑簡單易行，但要求脫硫石膏的附著水含量必須控制在7％以內(nèi)，從而滿足水泥生產(chǎn)工藝的需要。由于大部分電廠脫硫石膏的附著水含量設(shè)計(jì)為10％左右，而實(shí)際產(chǎn)出的脫硫石膏附著水含量均在12％以上，所以需要對脫硫石膏進(jìn)行脫水處理或購進(jìn)熟石膏粉與脫硫石膏混合攪拌，制成附著水含量在7％以內(nèi)的散狀或粒狀水泥緩凝劑。
煅燒生產(chǎn)建筑石膏粉。目前國內(nèi)利用脫硫石膏生產(chǎn)建筑石膏粉的工藝有連續(xù)炒鍋、翻騰爐、回轉(zhuǎn)窯、氣流煅燒等。如山東黃臺電廠生產(chǎn)的建筑石膏粉經(jīng)檢測完全滿足建筑石膏國家標(biāo)準(zhǔn)，洛陽熱電廠的脫硫石膏在“泰和集團(tuán)”做的實(shí)驗(yàn)表明其煅燒生產(chǎn)出的建筑石膏粉，性能明顯高于天然石膏粉，完全可以替代天然石膏粉用于石膏板、石膏砌塊生產(chǎn)。
煅燒工藝的選擇非常關(guān)鍵，對于電廠而言，從環(huán)保角度出發(fā)，應(yīng)首選用電、氣作熱源；從市場的角度出發(fā)，應(yīng)選擇適合當(dāng)?shù)厥袌龅暮罄m(xù)產(chǎn)品，不可盲目開發(fā)。
水溶液法生產(chǎn)α石膏粉。采用水溶液法生產(chǎn)α石膏粉對于脫硫石膏等濕粉狀化學(xué)石膏比較適宜，因?yàn)槊摿蚴嘣谵D(zhuǎn)化前不需要經(jīng)過任何處理，較天然石膏有較強(qiáng)的優(yōu)勢。這個(gè)工藝直接將蒸汽輸入石膏漿內(nèi)，將料漿溫度控制在150～170攝氏度，反應(yīng)時(shí)間僅為2～3分鐘，熱耗較小，其生產(chǎn)成本與生產(chǎn)β石膏粉相同，但 α石膏粉的使用途徑遠(yuǎn)多于β石膏粉。α石膏粉最大的特點(diǎn)是高效、低耗、無污染、增值明顯。
我國脫硫石膏利用現(xiàn)狀
截至2008年年底，我國火電廠建成投產(chǎn)的脫硫機(jī)組容量達(dá)3.6億千瓦，年產(chǎn)出脫硫石膏達(dá)4000萬噸。預(yù)計(jì)到“十一五”末，脫硫石膏年產(chǎn)出量將達(dá)6000萬噸左右。目前，我國脫硫石膏利用率僅為30％，大量脫硫石膏被堆放或填海，不僅占用大量土地，而且脫出來的硫又回到地面，造成二次污染。
國內(nèi)外的研究和應(yīng)用情況表明，脫硫石膏是天然石膏的良好替代品，可廣泛用于建材、土壤改良劑或工業(yè)原料。目前，歐美等發(fā)達(dá)國家已形成較為完善的研究、開發(fā)和應(yīng)用體系。日本脫硫石膏利用率接近100％，德國幾乎所有的石膏建材企業(yè)均以脫硫石膏為原料，美國脫硫石膏年產(chǎn)量約1200萬噸，綜合利用率為 75％。
我國一些企業(yè)和單位積極開展脫硫石膏綜合利用研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，取得明顯成效。如北京金隅集團(tuán)，在脫硫石膏應(yīng)用于水泥調(diào)凝劑生產(chǎn)方面，研發(fā)出兩條工藝路線和方法:一是通過造粒技術(shù)制備石膏球，在不改變原水泥生產(chǎn)工藝的條件下代替天然石膏；二是通過開發(fā)專用進(jìn)料設(shè)備，在不進(jìn)行預(yù)處理的情況下直接將脫硫石膏投加生產(chǎn)水泥。在生產(chǎn)石膏板、建筑石膏粉、石膏砌塊等方面，通過開發(fā)專用助劑和生產(chǎn)工藝，保證建筑石膏產(chǎn)品達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2008年，這個(gè)成果應(yīng)用于北京地區(qū)水泥、建筑石膏、粉刷石膏、石膏砌塊等7條生產(chǎn)線，共銷納脫硫石膏71萬噸，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。
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