成思危建議對我國火力發(fā)電企業(yè)征稅
12日，前全國人大常委會副委員長成思危在香港理工大學(xué)開幕的中歐社會論壇第三屆雙年聚會上表示，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要“四管齊下”，即：發(fā)展不排放二氧化碳產(chǎn)業(yè)、減少排放二氧化碳的技術(shù)、利用二氧化碳、處理和封存二氧化碳；對于中國來說，則需要減少排二氧化碳的產(chǎn)業(yè)。他建議，我國要大力發(fā)展碳交易市場外，還要對要對火力發(fā)電等污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行征稅。
四管齊下利用二氧化碳的領(lǐng)域可以更廣
成思危發(fā)表題為“綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展”演講中稱，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要四管齊下。其一是發(fā)展不排放二氧化碳的產(chǎn)業(yè)。如新能源（包括：太陽能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮、水能和核能，甚至包括一些潔凈煤技術(shù)等）和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括：現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代信息業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代會展業(yè)、現(xiàn)代咨詢業(yè)、現(xiàn)代管理業(yè)等）。其二，發(fā)展減少二氧化碳排放的技術(shù)，他認(rèn)為“這方面應(yīng)該是大有可為”，中國現(xiàn)在每發(fā)一度電平均要用350克左右的煤，而最先進(jìn)的上海高橋第二發(fā)電廠每度電只用283克煤，如能把每度電的煤耗降低，既可節(jié)約能源，又可減少二氧化碳排放。
成思危認(rèn)為，其三，要利用二氧化碳。目前利用二氧化碳的范圍還比較窄，只是應(yīng)用在飲料等領(lǐng)域，“實(shí)際上化學(xué)工業(yè)還是可以研究的，如光盤用的聚碳酸酯，它目前的生產(chǎn)工藝多是用光氣，實(shí)際上可用碳酸二甲酯來做，碳酸二甲酯做就是用二氧化碳作為原料。”最后是：處理和封存二氧化碳，現(xiàn)在國際上和中國也都在做同樣的工作。
建議我國征收碳稅
成思危認(rèn)為，對于中國來說，最重要是做到減少排二氧化碳。因?yàn)橹袊哪茉唇Y(jié)構(gòu)中，化石能源要占到90%以上（其中，煤炭約占70%、石油和天然氣約占20%），而非化石能源只占9%。我國已經(jīng)擬定了計(jì)劃，到2020年，我國非化石能源的比重要提高到15%，但化石能源依然占有很大的比重。中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，更多是要重視低能耗、低污染、低排放。
按照京都議定書的規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有硬性減排指標(biāo)，而發(fā)展中國家沒有，所以發(fā)達(dá)國家可以向發(fā)展中國家購買碳減排指標(biāo)。按照風(fēng)能計(jì)算，我國1度電可取得約0.1元的補(bǔ)貼，“一噸碳我們賣出去是9歐元，但是在歐洲市場上是12到15歐元，因?yàn)槲覈鴽]有自己的碳市場，我國的碳交易機(jī)構(gòu)剛剛建立，沒有有經(jīng)驗(yàn)的交易中介，所以我們還是要進(jìn)一步發(fā)展我們國家的碳市場，更好地進(jìn)行碳的交易。
成思危還建議，要對火力發(fā)電等污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行征稅。2005年，我國由于資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、環(huán)境污染造成的損失占當(dāng)年GDP的13.5%，而當(dāng)年我國GDP只增長10.4%，“也就是說，我們把潛在的環(huán)境債務(wù)留給我們的子孫了，這是絕對不允許的，所以我們現(xiàn)在就要開始計(jì)算環(huán)境成本，就要逐步推進(jìn)碳稅，要對一些污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝進(jìn)行增稅。這樣可以拉近新能源和化石能源發(fā)電成本之間的差距。”
減排責(zé)任：發(fā)達(dá)國家陷入困境
“對發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要性大家恐怕都有一定的共識，但是真正對于如何發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，可能還是有分歧，因?yàn)楦鲊那闆r不同，利益也不同。”成思危說，目前一個(gè)很大的問題是如何貫徹精度所提的承擔(dān)“有區(qū)別的責(zé)任”。
真對有國家認(rèn)為，中國已經(jīng)是發(fā)達(dá)國家，應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任的問題，成思危明確表示不同意。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國人均GDP低于4千美元，屬于中低收入國家之列。一些發(fā)達(dá)國家基本上走完了工業(yè)化的路程，已經(jīng)是后工業(yè)化社會，而中國處于工業(yè)化的中期，從歷史來看，中國歷史的二氧化碳排放量只占世界的9%，“以前的排放都是現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家進(jìn)入后工業(yè)化社會所排的，我國只占9%”。并且中國的人均排放量只有美國的四分之一。
成思危認(rèn)為，中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界許多大公司的生產(chǎn)中心，生產(chǎn)裝置的二氧化碳排放量也算在中國的頭上了。今年3月我在倫敦參加一個(gè)會議，據(jù)他們統(tǒng)計(jì)，中國近三年來新能源上的投資每年增長44.3%，去年中國是世界第一位。我們確定了自己的減排目標(biāo)，堅(jiān)定地實(shí)現(xiàn)我們自己的目標(biāo)。
有一種聲音認(rèn)為：發(fā)達(dá)國家應(yīng)該把先進(jìn)的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家去？發(fā)展中國家是不是因?yàn)槲鞣絿业难杆侔l(fā)展而成為了受害者，是不是要進(jìn)行賠償？法國前總理米歇爾·羅卡爾認(rèn)為，這里有一些是事實(shí)，但并不盡然，“排碳也是以前造成的，我們要找出一個(gè)有效平等的解決系統(tǒng)，應(yīng)該進(jìn)行談判，發(fā)達(dá)國家要做出一定的貢獻(xiàn)。”
米歇爾·羅卡爾認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在陷入的困境比其他國家要更為嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國家的預(yù)算處在一個(gè)很可怕的形勢中，這種談判并不容易，我們需要時(shí)間去對話，因?yàn)檎仨毬犎∩鐣囊庖姡?ldquo;如果只是評論這是誰的罪過，只會讓世界陷入越來越糟糕的狀況。”
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專訪：法國前總理
希望中國與歐洲達(dá)成一致后再向聯(lián)合國提出決定
米歇爾·羅卡爾表示，哥本哈根會議是一種嚴(yán)重的失敗，因?yàn)樗墙⒃?ldquo;所有的決定都必須是全體通過這樣的原則”之上，“難道我們不應(yīng)該對這一點(diǎn)提出疑問嗎？面對嚴(yán)重的火燒眉毛的問題，還必須所有人同意才能作出有約束力的決定”。他還希望中國扮演重要角色，首先與歐洲達(dá)成一致，再在聯(lián)合國上提出有影響的決定。
米歇爾·羅卡爾還認(rèn)為，在哥本會議上還沒有找到準(zhǔn)確的界定，“我們到底能夠做什么，應(yīng)該做什么。”里約熱內(nèi)盧以及加強(qiáng)20國的會議，都是建立碳排放市場和碳交易。但現(xiàn)在還沒有找到碳市場和稅收制度的機(jī)制。
米歇爾·羅卡爾告訴記者，《京都議定書》中確定的，按比例減少碳排放量。因?yàn)樗唵巍我，在全球雖然廣泛獲得認(rèn)同，盡管大家都簽署了，但并沒有真正的效用，可操控性不強(qiáng)。而對碳排放進(jìn)行收稅的制度則更有效、標(biāo)準(zhǔn)更清楚、更穩(wěn)定，使得經(jīng)營碳的企業(yè)家和商人能夠有一種長遠(yuǎn)的眼光。“但政治上討論它的時(shí)候，比前一種制度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)復(fù)雜的多。”米歇爾·羅卡爾說，在下一次會議，中國在這方面應(yīng)該有更多的思考，而且自己不能單獨(dú)決定，需要與其它各方共同做出選擇。
12日，前全國人大常委會副委員長成思危在香港理工大學(xué)開幕的中歐社會論壇第三屆雙年聚會上表示，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要“四管齊下”，即：發(fā)展不排放二氧化碳產(chǎn)業(yè)、減少排放二氧化碳的技術(shù)、利用二氧化碳、處理和封存二氧化碳；對于中國來說，則需要減少排二氧化碳的產(chǎn)業(yè)。他建議，我國要大力發(fā)展碳交易市場外，還要對要對火力發(fā)電等污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行征稅。
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