氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)怎么修訂?
我國氮氧化物排放量逐年增加，且以火電廠排放為主，主要城市大氣氮氧化物濃度偏高，酸雨正向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，部分城市灰霾天數(shù)逐年增加，氮氧化物排放造成的環(huán)境效應(yīng)日益明顯。因此，筆者認(rèn)為，進一步嚴(yán)格我國火電廠氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)勢在必行，火電廠氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)迫切需要盡快修訂。要使修訂的排放標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，就不僅需要研究我國的環(huán)境狀況、技術(shù)水平和經(jīng)濟水平，而且需要研究歐美等發(fā)達國家的排放標(biāo)準(zhǔn)，借鑒他們的成功經(jīng)驗。
我國火電廠NOX排放標(biāo)準(zhǔn)制定概況
我國1991年頒布了《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223－1991)，之后歷經(jīng)1996年和2003年兩次修訂，1996年修訂的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中對新建1000t/h以上的鍋爐(對應(yīng)300MW機組)規(guī)定了NOX的排放濃度要求，對于其他鍋爐的NOX排放沒有要求。2003年修訂的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223－2003)，則按時段和燃料特性分別規(guī)定了燃煤、燃油鍋爐的NOX排放限值。無論是1996版還是2003版的標(biāo)準(zhǔn)，對火電廠氮氧化物的控制原則都是基于低氮燃燒技術(shù)能達到的排放水平來制訂的。
除國家標(biāo)準(zhǔn)之外，個別省級政府還根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，頒布了更為嚴(yán)格的地方性排放標(biāo)準(zhǔn)。除北京、上海要求新、擴、改建火電廠同步建設(shè)煙氣脫硝裝置外，其他省份還是基于低氮燃燒技術(shù)的原則，北京還要求已有電廠也安裝煙氣脫硝裝置。
中美歐火電廠NOX排放標(biāo)準(zhǔn)比較
美國從1997年7月9日以后火電廠氮氧化物的排放限值就以績效標(biāo)準(zhǔn)(Ib/MWh)和單位輸入熱量的排放(Ib/MBtu)同時給出，2005年2月28日以后新建電廠的排放標(biāo)準(zhǔn)則只有績效標(biāo)準(zhǔn)，淡化了標(biāo)準(zhǔn)限值與燃煤種類、機組效率之間的關(guān)系；而歐洲火電廠的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)則是無論是現(xiàn)有電廠還是新建電廠，標(biāo)準(zhǔn)限值也均與燃煤揮發(fā)分無關(guān)，僅在法國的海外部分地區(qū)、葡萄牙的亞速爾群島和馬德拉群島、西班牙的加納利群島等個別區(qū)域氮氧化物排放限值與燃煤揮發(fā)分有關(guān)；我國現(xiàn)行火電廠氮氧化物的排放限值與煤質(zhì)揮發(fā)分密切相關(guān)。
無論是美國、歐洲還是中國，對于火電廠氮氧化物控制的早期都是基于低氮燃燒技術(shù)的原則，并且隨著低氮燃燒技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，氮氧化物的排放限值要求也逐漸變嚴(yán)。美國和歐洲已分別從1997年和2002年要求新建機組在低氮燃燒的基礎(chǔ)上同步加裝煙氣脫硝裝置。
美國、歐洲和中國火電廠的排放標(biāo)準(zhǔn)都是控制一定規(guī)模以上的火電排放，如美國控制的是熱功率大于73MW的發(fā)電機組；歐洲控制的是熱功率大于等于50MW的火電機組，但煙氣脫硝控制的容量是100MW以上；我國控制的是單臺出力65t/h(相當(dāng)于與9MW~15MW機組配套)以上除層燃爐、拋煤機爐外的燃煤發(fā)電鍋爐；各種容量的煤粉發(fā)電鍋爐；單臺出力65t/h以上燃油發(fā)電鍋爐以及各種容量的燃?xì)廨啓C組的燃煤電廠。
就NOX具體的標(biāo)準(zhǔn)限值而言，我國當(dāng)前的火電廠氮氧化物排放值限定要求遠遠松于美國和歐洲。綜合考慮我國目前的環(huán)境狀況、經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)水平等方面，我國火電廠氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)有向美國、歐洲靠近的必要。
中國、美國、歐洲的火電廠氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)體系基本類似，歐洲共同體的排放標(biāo)準(zhǔn)是最低要求，各成員國可以制定更加嚴(yán)格、執(zhí)行時間更早的排放標(biāo)準(zhǔn)；美國聯(lián)邦政府制定的排放標(biāo)準(zhǔn)也是最低要求，各州可以制定更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)；我國國家排放標(biāo)準(zhǔn)也是最低要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定嚴(yán)于國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。需要特別指出的是，由于歐盟成員國較多，經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，有些國家的排放標(biāo)準(zhǔn)要比歐盟的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格得多。
我國火電廠NOX排放標(biāo)準(zhǔn)如何科學(xué)修訂？
火電廠氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)修訂時，應(yīng)刪除與燃煤揮發(fā)分有關(guān)的氮氧化物排放限值，無論是現(xiàn)有電廠還是新建電廠，氮氧化物的排放限值都不應(yīng)再與燃煤揮發(fā)分掛鉤。
除在新疆、西藏等區(qū)域內(nèi)偏遠的地區(qū)以外，所有新建100MW以上的燃煤機組(包括熱電機組)氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格到200mg/m3，即要求在低氮燃燒的基礎(chǔ)上同步加裝煙氣脫硝裝置。同時，燃煤電廠的NOX排放限值除了濃度表示之外，還可以考慮同時以單位發(fā)電量的排放水平給出。
現(xiàn)有電廠中環(huán)評批復(fù)時預(yù)留煙氣脫硝空間的常規(guī)煤粉爐電廠應(yīng)逐步安裝煙氣脫硝裝置，排放標(biāo)準(zhǔn)限值嚴(yán)格到200mg/m3。其余現(xiàn)有機組從標(biāo)準(zhǔn)上要求，除燃用無煙煤或劣質(zhì)貧煤的電廠需加裝煙氣脫硝裝置外，仍應(yīng)以低氮燃燒技術(shù)控制為原則確定NOX
排放限值；但同時要制訂各省火電行業(yè)氮氧化物總量控制計劃，通過總量控制計劃實現(xiàn)發(fā)達地區(qū)300MW及以上機組逐步加裝煙氣脫硝裝置，中等發(fā)達地區(qū)部分300MW及以上機組逐步加裝煙氣脫硝裝置，欠發(fā)達地區(qū)300MW及以上機組立足于低NOX
燃燒技術(shù)改造。對于中小機組，立足于關(guān)停，以實現(xiàn)“上大壓小”。
還應(yīng)鼓勵省級人民政府結(jié)合地方環(huán)境狀況、技術(shù)經(jīng)濟水平制訂嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的火電廠氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)與總量控制要求。
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