暗管偷排為何屢禁不絕？
前不久，云南省昆明市果斷關(guān)閉了位于南盤江流域、私設(shè)暗管違法排污的宜良明豐造紙廠，因?yàn)樵旒垙S利用排污口隱蔽的特點(diǎn)，趁下雨天或沒人注意，就將生產(chǎn)污水直接排到南盤江老河道中。良縣環(huán)境監(jiān)測站對(duì)其私設(shè)的排污口外排生產(chǎn)廢水現(xiàn)場取樣化驗(yàn)結(jié)果顯示:化學(xué)需氧量高達(dá)1019.70毫克/升，嚴(yán)重超標(biāo)。
時(shí)下，類似明豐造紙廠私設(shè)暗管偷排的現(xiàn)象依然普遍存在。百度一下“私設(shè)暗管偷排”就能找到相關(guān)網(wǎng)頁3萬多個(gè):電鍍廠偷排、化工廠偷排、制藥廠偷排、造紙廠偷排……一些企業(yè)自以為將排污暗管埋到地下、通到河中便能瞞天過海，殊不知，這種陽奉陰違、暗渡陳倉之舉，終有被識(shí)破的一天，等待他們的終將是法律的嚴(yán)懲。明豐造紙廠因違法排污被關(guān)停，“偷雞不著蝕把米”，就是一個(gè)典型的例證。
許多企業(yè)之所以敢不按規(guī)定設(shè)置排污口，甚至私設(shè)暗管肆意排污，除了見利忘義想降低成本外，一個(gè)重要原因就是企業(yè)沒有法律意識(shí)。一些企業(yè)認(rèn)為，規(guī)范排污口的設(shè)置不過是環(huán)保部門的行政要求而已，并非法定義務(wù)，且設(shè)置規(guī)范化的排污口之后偷排難度增大，因此大多敷衍應(yīng)付。其實(shí)，這是一個(gè)極大的誤解。排污口屬于污染治理設(shè)施的組成部分，作為污染治理系統(tǒng)的一個(gè)要件，它在污染防治和監(jiān)測污染防治設(shè)施運(yùn)行等方面都有重要作用。2008年2月新修訂的《水污染防治法》不但對(duì)排污口的規(guī)范化設(shè)置提出了新的要求，而且對(duì)私設(shè)暗管等偷排行為規(guī)定了嚴(yán)厲的懲罰性條款。
透視屢見不鮮的暗管偷排事件，不僅企業(yè)當(dāng)警醒，相關(guān)的環(huán)境監(jiān)管部門也應(yīng)反思。要從根本上杜絕此類現(xiàn)象的重演，督促環(huán)保行政部門修正監(jiān)管細(xì)節(jié)、加大監(jiān)管力度無疑是必要的。正像眾多污染事故普遍呈現(xiàn)的教訓(xùn)一樣，風(fēng)險(xiǎn)往往來自監(jiān)管制度的疏漏。當(dāng)?shù)胤叫姓O(jiān)管出現(xiàn)了問題，民眾的環(huán)境權(quán)益很可能受到侵害，百姓的生存權(quán)益可能受到威脅。
因此，對(duì)諸如私設(shè)暗管排污之類隱蔽性強(qiáng)、危害性大的違法行為，環(huán)保部門要“亮出劍”、“用好劍”，強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管。不但調(diào)查取證要縝密細(xì)致，而且打擊懲治要堅(jiān)決果斷。要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法檢查的水平，比如用借助先進(jìn)的暗管探測儀，就能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)設(shè)置暗管弄虛作假的伎倆。除經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)結(jié)合輿論曝光、行政處罰(如停產(chǎn)整頓)甚至法律制裁等多種手段，重拳出擊，使違法排污者認(rèn)識(shí)到，只有老老實(shí)實(shí)依法治污才是唯一出路，任何弄虛作假的違法行為，只能自取其咎。
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