重金屬污染防治背后：被保護(hù)的科研秘密
多少秘密不公開(kāi)
“無(wú)法對(duì)公眾傳播學(xué)術(shù)成果，我們只能表示遺憾”。
盡管確立了“15％”的削減目標(biāo)，鎖定了“4452家重點(diǎn)企業(yè)”，但新近出臺(tái)的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，仍沒(méi)有完全消弭公眾對(duì)于重金屬污染的追問(wèn)，這超過(guò)四千家重點(diǎn)防控企業(yè)姓甚名誰(shuí)，仍未見(jiàn)公開(kāi)披露。
一位參與規(guī)劃起草的院士告訴記者，環(huán)保部近日將再召開(kāi)專家會(huì)議，“統(tǒng)一口徑后方可發(fā)言，現(xiàn)在什么也不能說(shuō)了”。
回溯過(guò)去三十年的重金屬防治歷程，信息的透明度始終是爭(zhēng)議所在，公眾知曉有限，官方主動(dòng)披露更是寥寥——而處于兩者中間的學(xué)者群體，“卻不無(wú)憋屈”。
“多年以來(lái)，很多省市不準(zhǔn)我們向社會(huì)公布環(huán)境調(diào)研結(jié)果，否則就要被列為不受歡迎的人，”長(zhǎng)期從事地球化學(xué)勘察的中科院院士謝學(xué)錦如是表示，“雖有預(yù)警，但也只是脫離具體數(shù)據(jù)的泛泛而談。”
早在2005年，謝學(xué)錦院士便向湖南有關(guān)部門告知“湘江流域要出大問(wèn)題了”，結(jié)果未獲重視。數(shù)年之后，湘江沿岸接連爆發(fā)重金屬中毒事件，一語(yǔ)成讖。
而由中科院地理科學(xué)與資源研究所相關(guān)人士向記者提供的多篇學(xué)術(shù)論文顯示，數(shù)年前，科學(xué)家早就預(yù)警，遍及廣東、廣西、湖南的多個(gè)礦區(qū)存在大量砷渣廢棄，而礦區(qū)周圍的農(nóng)作物重金屬含量超標(biāo)高達(dá)百倍。然而，與88歲的謝院士一樣，研究者們的努力無(wú)一例外地遭受冷遇。
華北某省地方病研究機(jī)構(gòu)一人士亦坦承，他們?cè)?jīng)對(duì)該省某縣的數(shù)百名8－12歲孩童進(jìn)行調(diào)查，飲水受到嚴(yán)重砷污染的孩童，平均智商低于正常孩童十個(gè)點(diǎn)——而這份沉重的報(bào)告，不僅被隱去關(guān)鍵地名，而且只能以英文形式刊發(fā)于海外刊物。
“無(wú)法對(duì)公眾傳播學(xué)術(shù)成果，我們只能表示遺憾。”另一位年邁的中國(guó)工程院院士在電話里語(yǔ)調(diào)寥落。
以北京為例，1999年，中科院與北京市自然基金會(huì)合作，以平均100畝選取一個(gè)調(diào)查點(diǎn)的高密度對(duì)北京城區(qū)進(jìn)行檢測(cè)。數(shù)年之后，一份《北京市土壤和蔬菜（農(nóng)產(chǎn)品）重金屬調(diào)查和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》完結(jié)。令人尷尬的是，此份報(bào)告并沒(méi)有對(duì)外公布。而報(bào)告中提及的北京城內(nèi)一處重要區(qū)域的汞含量數(shù)值位于全市前列，隨后，大規(guī)模的換土行動(dòng)悄然展開(kāi)。
被中斷的美好時(shí)光
“兩條先期治理的江河沒(méi)有帶來(lái)普適的經(jīng)驗(yàn)，僅僅留下沉痛的教訓(xùn)。”
重金屬防治“十二五”規(guī)劃的高調(diào)出臺(tái)，意味著重金屬污染問(wèn)題正式回歸國(guó)家議題，而引人深思的是，這期間歷經(jīng)了一段漫長(zhǎng)而艱難的“U”型曲線——從被重視，到被忽視，然后再被重視。
最早提示地方主政者神經(jīng)的是各地稀有的“怪病”——其中，主要來(lái)自于“五毒（汞、鎘、鉛、砷、鉻）”中毒性最烈的元素——砷。貴州省疾控中心一退休人員回憶，早在1960年代中期，黔中某縣便發(fā)現(xiàn)了奇怪病例——“患者手背布滿突起的玉米粒大小的黑色癩瘡，奇癢難耐的病人便拿銳器將其切割，但是過(guò)不了多少日子，癩瘡又重新長(zhǎng)出”。事后檢測(cè)證實(shí)，這些村民家中室內(nèi)空氣含砷濃度高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十倍。而這一切皆歸罪于以高砷煤取代木柴。
1980年，中國(guó)大陸第一起大面積地方性砷中毒發(fā)生在新疆奎屯地區(qū)。彼時(shí)1200平方公里內(nèi)的20萬(wàn)人人心惶惶。盡管癥狀與貴州相似，但誘因卻不同——新疆當(dāng)?shù)鼐用穹艞壓忧∷淖鞑删蚋呱闈舛鹊牡叵滤。但直?994年，國(guó)家層面的關(guān)注方才啟動(dòng)——砷中毒被正式列入重點(diǎn)防治的地方病，并在全國(guó)開(kāi)展普查。
與分散的地方性砷中毒止步于預(yù)防醫(yī)學(xué)界關(guān)注不同，真正納入環(huán)保范疇的重金屬污染治理，則起步于兩條江河。1978年中央79號(hào)文件，將松花江和湘江納入國(guó)家重點(diǎn)治理河流，并同時(shí)開(kāi)啟重金屬污染調(diào)查。
黑龍江省環(huán)科院副院長(zhǎng)翟平陽(yáng)曾在接受記者采訪時(shí)，不無(wú)感慨地懷念起1970年代之前的“泛藍(lán)的松花江”，然而，沿江化工布局改變了這一切，據(jù)測(cè)算，在上升為國(guó)家治理之前的幾十年，超過(guò)150噸的汞進(jìn)入江水中。黑龍江環(huán)保廳一退休工程師回憶：汞中毒的陰影，彼時(shí)已在松花江兩岸徘徊——甚至出現(xiàn)貓狗癲狂的場(chǎng)景。“有賴于松花江汞污染帶來(lái)的群體恐慌和政績(jī)壓力”，汞污染研究者短暫的美好時(shí)光隨即展開(kāi)——1982年，經(jīng)過(guò)國(guó)家部委審批，黑龍江省環(huán)保研究所成立汞污染防治研究室。
但是僅僅維持了兩年，在污染源得到控制，沿江居民再無(wú)明顯中毒反應(yīng)之后，“某些管理部門認(rèn)為中國(guó)汞污染問(wèn)題已經(jīng)解決了，無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行研究。國(guó)內(nèi)汞污染研究工作轉(zhuǎn)入低潮，項(xiàng)目得不到支持，不少搞汞污染研究的人不得已轉(zhuǎn)向其它研究方向。”中科院研究員王起超稱。
時(shí)至今日，堅(jiān)持汞污染研究30年的王起超不無(wú)遺憾地表示——“目前，對(duì)汞的生產(chǎn)、進(jìn)口、加工、利用、排放情況還處于底數(shù)不清的狀態(tài)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或不完整，或相互支持性差”。他甚至斷言，“當(dāng)前中國(guó)汞污染研究已經(jīng)嚴(yán)重滯后于形勢(shì)要求”。
中斷的時(shí)光難以挽回，這同樣發(fā)生在湘江之上。1983年，兩名院士提出預(yù)警——“采礦企業(yè)的防護(hù)措施不當(dāng)，流域性的重金屬污染可能爆發(fā)”。兩年后，由冶金部主持的重有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)即出臺(tái)。這段時(shí)光，至今讓湘江的治理者懷念，但實(shí)踐卻進(jìn)展不彰，“技術(shù)制約是個(gè)客觀困難，對(duì)重金屬污染的很多基本機(jī)理都在探索中，資金、人員，都是問(wèn)題。”原湘潭市環(huán)保局局長(zhǎng)黃常見(jiàn)坦言。
一位環(huán)保觀察者如是總結(jié)：“對(duì)于早期科研，堅(jiān)持不夠，投入不夠，兩條先期治理的江河沒(méi)有帶來(lái)普適的經(jīng)驗(yàn)，僅僅留下沉痛的教訓(xùn)。”
被推遲的土壤普查
“在以往難以獲得與水體同等的重視，甚至我們的理解都有偏差”。
1980年代，以湘江和松花江為代表的水體重金屬污染首先獲得重視，多少“因?yàn)樗苯訉?duì)接著群眾的飲水安全”。公眾與環(huán)境評(píng)價(jià)中心主任馬軍稱。
而針對(duì)相對(duì)隱形的土壤污染，謝學(xué)錦院士表示，“在以往難以獲得與水體同等的重視，甚至我們的理解都有偏差”。
盡管在1980年代中期，便有學(xué)者在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)開(kāi)展土壤環(huán)境與肝癌死亡率的關(guān)聯(lián)研究。此后陸續(xù)展開(kāi)的調(diào)研結(jié)果表明，重金屬元素失調(diào)與區(qū)域性腫瘤高發(fā)有明顯關(guān)聯(lián)。
但土地的“健康標(biāo)準(zhǔn)”，整整遲到了十年——1995年國(guó)家頒布《土壤質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》，而個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)的寬泛，甚至引來(lái)業(yè)內(nèi)人士的持續(xù)炮轟——“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將鉛定為250~350毫克／公斤，但是現(xiàn)有研究表明，當(dāng)土壤含鉛大于100毫克／公斤時(shí)，兒童血鉛就會(huì)大于15微克／100毫升，兒童健康如何保障？”孫鐵珩院士稱。
對(duì)于鉛毒的輕視，“首先應(yīng)該歸于土壤健康的低標(biāo)準(zhǔn)”。記者曾經(jīng)走訪云南省蘭坪地區(qū)的部分山村。同行的當(dāng)?shù)丶部刂行囊蝗耸勘硎荆?jīng)過(guò)省里專家的診斷，這些孩子體內(nèi)的血鉛含量普遍偏高。而當(dāng)?shù)赝练挼V已經(jīng)盛行百年。
甚至全面摸清全國(guó)土壤“家底”的時(shí)機(jī)也被一再推后。1998年，以南京環(huán)境科學(xué)研究所林玉鎖研究員為首的研究團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)提出開(kāi)展針對(duì)全國(guó)土壤環(huán)境的普查，最終未獲同意。
遲至2006年，由環(huán)？偩趾蛧(guó)土資源部共同承擔(dān)的全國(guó)土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治項(xiàng)目方才啟動(dòng)，調(diào)查范圍達(dá)450萬(wàn)平方公里，總經(jīng)費(fèi)預(yù)算約為10億元。
但是此次調(diào)查，并未一路順?biāo)臁Ｓ捎诜N種原因，該項(xiàng)目在完成150萬(wàn)平方公里調(diào)查后曾一度中斷。
內(nèi)政與外援
“國(guó)際社會(huì)會(huì)認(rèn)為這是完全的中國(guó)內(nèi)政，需要我們自己解決”。
針對(duì)摸清重金屬“家底”，謝學(xué)錦院士還有過(guò)遠(yuǎn)期構(gòu)想，調(diào)研范圍甚至擴(kuò)及整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)——包括土壤、水體、空氣甚至人體器官等的重金屬污染狀況。
此種思路，得到了多數(shù)人士的支持，尤其是“大氣的重金屬污染不能再被忽視”，魏復(fù)盛院士稱，早先的污染受害者多為長(zhǎng)期處于車間粉塵環(huán)境下的務(wù)工者，所以防治工作多由衛(wèi)生部門完成。
而當(dāng)危害逐漸由車間內(nèi)轉(zhuǎn)向更開(kāi)闊的車間外，延續(xù)近15年的舊版空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)落伍——其僅對(duì)鉛含量進(jìn)行規(guī)定。最新的消息是，在修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的征集意見(jiàn)過(guò)程中，已經(jīng)被要求增加重金屬作為污染物項(xiàng)目檢測(cè)。
而以汞為代表的大氣重金屬污染被重視，甚至來(lái)自國(guó)際壓力，因?yàn)?ldquo;可能排放到大氣環(huán)流之中，進(jìn)而引發(fā)全球影響。”馬軍說(shuō)。最近一屆的全球汞污染物國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，便選址在貴陽(yáng)市，這也是全球?qū)W術(shù)界首次在這個(gè)東方的排汞大國(guó)研討汞污染問(wèn)題。
對(duì)于全省金屬汞儲(chǔ)量占全國(guó)80％，且是燃煤大省的貴州，各國(guó)更是爭(zhēng)相援助。“目前，來(lái)自日本、加拿大、挪威、斯洛文尼亞等數(shù)十個(gè)研究組分別在貴州開(kāi)展汞污染及對(duì)人體健康影響等方面的研究工作。”位于貴陽(yáng)的中科院化學(xué)研究所一工作人員稱。
早在聯(lián)合國(guó)環(huán)境署第25屆理事會(huì)上，中國(guó)政府便對(duì)一項(xiàng)關(guān)于全球汞問(wèn)題的具有法律約束力的國(guó)際文書的決議表示支持，著手對(duì)燃煤電廠大氣汞排放進(jìn)行控制。
然而，一位電力人士卻持悲觀預(yù)期，“國(guó)內(nèi)尚未就燃煤電廠汞排放制定控制措施，汞排放的基本信息也相當(dāng)匱乏。”該人士表示，截至目前，燃煤電廠對(duì)汞污染的控制僅限于規(guī)劃階段，而試點(diǎn)工作將由五大電力巨頭共同完成——“愿意減排多少，考驗(yàn)著超級(jí)國(guó)企們對(duì)環(huán)境內(nèi)政的責(zé)任感”。
“除開(kāi)早期針對(duì)飲水砷中毒的人道援助之外，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)重金屬污染的關(guān)注，僅限于大氣汞污染，”馬軍坦承，“重金屬問(wèn)題不可能像生物多樣性等其他環(huán)境問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)會(huì)認(rèn)為這是完全的中國(guó)內(nèi)政，需要我們自己解決。”
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
