“保護水源”與“提高收入”并重
“飲用水安全直接關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全，關系正常的生產(chǎn)生活秩序，一定要確保讓人們喝上干凈水。”王忠蓮代表說，這就是她提出這個議案的目的。
在遼寧省十一屆人大一次會議上，由王忠蓮代表發(fā)起倡議，11名代表聯(lián)名提出的《關于全面建立省水源地大伙房水庫周邊及上游地區(qū)水源保護補償機制的議案》已被確認為大會的一號議案。
代表：“保護水源”與“提高收入”并重
作為我國九大飲用水源地之一，大伙房水庫在2008年后，年均供水將達到近20億立方米，是沈陽市、撫順市以及未來遼寧七城市(沈陽、撫順、遼陽、鞍山、營口、盤錦、大連)的生活飲用水水源地。但是，由于補償力度不夠，大伙房水庫周邊水質(zhì)有逐年下降的趨勢。
王忠蓮說，根據(jù)國家有關規(guī)定和撫順實際，大伙房水庫周邊及上游地區(qū)水源保護地屬于限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，采取必要措施來保護水源質(zhì)量、提高周邊居民收入就迫在眉睫了。
建議：水庫周邊村民移民搬遷
王忠蓮建議，2008年水庫調(diào)水后，急需結(jié)合新農(nóng)村建設，將長期伴庫而居的村民移民搬遷，合村并屯，統(tǒng)一安排征地和新建住房，集中居住，統(tǒng)一規(guī)劃。“保護區(qū)內(nèi)的大部分村屯都是緊鄰水庫，村民的生產(chǎn)生活將加劇對水庫水體的污染。”
另外她還建議，實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)，利用清潔生產(chǎn)工藝把污染物消除在生產(chǎn)過程中；加快建設綠色和有機食品生產(chǎn)基地和加工基地；提高水庫周邊及社河流域公益林林分質(zhì)量和建設檔次、加速森林結(jié)構調(diào)整。
議案還提出要建設水土流失自動檢測系統(tǒng)并且建立面源污染定位檢測點。而要實現(xiàn)這一系列措施，首要的就是資金的投入。
方式：誰受益誰補償
王忠蓮說，除了建議省人大、省政府專門建立水源地保護基金，她還建議我省按照“誰受益誰補償”的原則，建立生態(tài)補償機制。
“可以實行下游用水區(qū)向上游供水區(qū)提供水資源補償金的方法，按大伙房水庫每年賣水大約20億立方米，每立方米提高0.1元的收費標準，對上游地區(qū)進行補償，將這筆錢用來給周邊農(nóng)民的醫(yī)保、養(yǎng)老保險或直補農(nóng)民收入等方面之用，這必將有利于刺激上游地區(qū)保護水源的積極性。”
另外，議案中還建議設立“護源水員”制度，由“護源水員”對水庫源頭及流域全線進行巡察監(jiān)護，嚴防水質(zhì)污染。對“護源水員”按季節(jié)給予補貼。
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