以解放思想為動力大力整治違法排污
近日，記者就過去五年青海全省開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動的情況和今后一段時期如何進一步抓好環(huán)保專項行動、以解放思想為動力整治違法排污企業(yè)，促進環(huán)境友好型社會發(fā)展采訪了青海省環(huán)境保護局局長趙浩明同志。
趙浩明說，集中開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，是環(huán)保部門落實科學發(fā)展觀的要求，是解放思想推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設富裕文明和諧新青海賦予我們的職責。自2003年以來，在青海省政府的統(tǒng)一部署下，環(huán)保、發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等部門聯(lián)合行動，連續(xù)五年開展了以嚴厲查處環(huán)境違法行為、維護群眾環(huán)境權益，保障群眾身體健康為主題的專項行動，促進了全省環(huán)境質量的改善。專項行動中，全省各地針對本地區(qū)突出的環(huán)境問題，采取掛牌督辦、強勢推進等形式，著力解決了一批環(huán)境污染嚴重、群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境違法案件和久拖不決的區(qū)域性、行業(yè)性污染難題。西寧市集中整治了西鋼集團周邊非法小冶煉群、陰山堂地區(qū)的小石灰窯和湟中縣鑫飛化工有限公司、上五莊地區(qū)土法選金等污染問題；海東地區(qū)集中整治了民和回族土族自治縣硅鐵企業(yè)群、樂都縣109國道老鴉峽地區(qū)石灰加工和互助縣沙塘川鄉(xiāng)劉家村燒煉石膏企業(yè)等污染問題。海西蒙古族藏族自治州、海北藏族自治州集中整治了小光鹵冶煉企業(yè)、江倉、木里煤田開發(fā)和砂石料場亂采濫挖破壞生態(tài)問題；玉樹藏族自治州開展了“白色垃圾”污染整治工作。五年來，全省共出動人員13930人次，檢查企業(yè)3940家，查處違法企業(yè)501家，責令312家企業(yè)限期治理或停產(chǎn)治理，依法取締關閉“十五小(土)”企業(yè)170家，對136家違法企業(yè)進行了掛牌督辦，52家企業(yè)被媒體曝光，有3人被追究責任。經(jīng)各地政府及相關部門上下聯(lián)動，198家治理無望的企業(yè)被關停和取締，113家企業(yè)進行了限期治理或整改，對38家企業(yè)環(huán)境違法行為實施行政處罰，使存在多年的“老大難”環(huán)境污染問題基本得到解決。
趙浩明說，通過實施專項行動，產(chǎn)業(yè)結構得到調整，發(fā)展方式初步轉變。一是按照“以關促治”、“以關促調”的方針，依法關閉取締了56家不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重、浪費資源能源的企業(yè)。二是嚴格建設項目環(huán)境準入，引導并大力支持建設科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目，嚴格控制高耗能、高污染項目，否決了一部分不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和低水平重復建設的項目。三是加大了重點行業(yè)的環(huán)境違法行為查處力度，關閉淘汰了一批落后生產(chǎn)能力。通過專項行動，有效地遏制了重污染行業(yè)盲目擴張的勢頭，提高了建設項目質量，促進了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。當記者問到如何抓好今年的環(huán)保專項行動時，趙浩明說，過去五年我省在開展環(huán)保專項行動工作中雖然取得了積極成效，但環(huán)境違法案件仍在不斷發(fā)生，環(huán)境信訪案件居高不下，環(huán)境質量總體惡化的趨勢仍沒有得到根本好轉，治污減排形勢異常嚴峻，必須切實采取措施，扎實認真開展好全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。省委、省政府對此項工作高度重視，作為環(huán)境保護部門，必須進一步增強責任感、使命感、危機感、憂患感，嚴格按照國家和省委、省政府要求，在生態(tài)立省上解放思想，在環(huán)保專項行動上抓好落實，依法從嚴整治違法排污企業(yè)。今年的環(huán)保專項行動將以污染減排為重點，集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場和脫硫設施的專項檢查和環(huán)保專項行動后督察。同時集中開展重點流域污染企業(yè)的專項整治，對水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設項目、長期超標排放的、污染物直接排放的、存在重大隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。省環(huán)保專項行動領導小組將把環(huán)保專項行動作為今年推動各級政府樹立科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重要工作，作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要措施，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，加強指導監(jiān)督檢查，加大違法懲治力度，確保取得實質成效。
趙浩明就今后一段時期如何以解放思想為動力整治違法排污企業(yè)談了自己的想法。他說，環(huán)保專項行動必須以省委十一屆四次全體會議精神為指導，切實在五個方面解放思想、抓好落實。一是在嚴格執(zhí)法上解放思想，落實環(huán)境監(jiān)管的具體措施。進一步加大環(huán)境違法行為查處、環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)察和污染源限期治理力度，切實負起牽頭責任，挺起腰桿、硬起手段，敢于碰硬、善于碰硬，在執(zhí)法上要向鋼鐵一樣堅硬，在敢管上下功夫，真正做到在環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管中處理一批、整治一批、關停一批環(huán)境違法企業(yè)。二是在責任追究上解放思想，落實行政處罰制度。對群眾反映強烈、污染嚴重的環(huán)境污染問題敷衍塞責、不抓不管、造成惡劣影響的，嚴肅追究責任。直接查辦一批典型環(huán)境違法案件，追究一批環(huán)境違法違紀人員的行政責任，嚴肅處理一批直接責任人，堅決糾正損害群眾環(huán)境權益的不正之風。三是在聯(lián)合執(zhí)法上解放思想，落實案件查處結果。堅持八部門聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。做到“四個不放過”：即違法情節(jié)沒有查清不放過，整改措施沒有落實到位不放過，對責任者沒有處理到位的不放過，該移送有關主管機關沒有移送的不放過。四是在公眾知情權上解放思想，落實群眾監(jiān)督權？朔䦂笙膊粓髴n的畏難情緒，利用新聞媒體做好環(huán)境安全形勢深度報道工作。披露重大環(huán)境安全隱患和部分工業(yè)園區(qū)集中違法排污問題，定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項行動進展情況，積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，保障群眾的知情權、監(jiān)督權的落實。五是在考核檢查上解放思想，落實案件督辦成效。對各地開展環(huán)保專項行動的情況進行嚴格考核，防止督促檢查圖形式、走過場，特別是對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定和改善民生的重大環(huán)境污染問題，重點跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位，公布督辦結果，確保督辦成效。
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