中國(guó)水污染防治存在六問(wèn)題 執(zhí)法難問(wèn)題較為嚴(yán)重
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢今日在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)稱，中國(guó)水污染防治工作存在六方面問(wèn)題，水環(huán)境安全仍然面臨威脅，飲用水水源水質(zhì)安全依然面臨威脅，執(zhí)法難的問(wèn)題較為嚴(yán)重，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
24日上午，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告當(dāng)前水污染防治工作的進(jìn)展情況。周生賢在報(bào)告中表示，水污染防治工作存在六方面問(wèn)題：
(一)水環(huán)境安全仍然面臨威脅。全國(guó)七大水系中，劣V類水質(zhì)的斷面超過(guò)五分之一。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的28個(gè)湖庫(kù)中，部分湖庫(kù)和河流水華頻繁發(fā)生，甚至影響到周邊群眾的飲水安全。
(二)主要污染物減排面臨巨大壓力。雖然污染減排工作取得了積極進(jìn)展，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)雙下降，但是距離完成“十一五”規(guī)劃綱要提出的主要污染物排放總量較2005年減少10%的目標(biāo)依然有較大差距；另外，污染治理設(shè)施和減排工程運(yùn)行不足、部分企業(yè)偷排漏排等問(wèn)題屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響了減排效果。
(三)飲用水水源水質(zhì)安全依然面臨威脅。對(duì)集中式飲用水水源地的水質(zhì)調(diào)查顯示，有四分之一左右的水源地存在污染物超標(biāo)現(xiàn)象。飲用水水源地的環(huán)境管理還僅限于主要污染物，有毒有機(jī)污染物的監(jiān)測(cè)與管理在大多數(shù)地方還未納入工作范圍。
(四)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展緩慢。重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃總體進(jìn)展緩慢，時(shí)間過(guò)半，任務(wù)尚未過(guò)半，如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)、完成規(guī)劃任務(wù)的壓力很大。36個(gè)大城市實(shí)現(xiàn)污水全部收集和處理目標(biāo)任務(wù)艱巨，部分城市污水處理率仍較低。跨行政區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)考核機(jī)制處在探索階段，規(guī)劃執(zhí)行效果評(píng)估尚未與環(huán)境質(zhì)量改善建立有機(jī)聯(lián)系。
(五)突發(fā)水污染事件時(shí)有發(fā)生。近幾年，沱江水污染事件、松花江水污染事件、湘江鎘污染、太湖藍(lán)藻暴發(fā)、秦皇島洋河水庫(kù)水華、云南富寧縣危險(xiǎn)化學(xué)品翻車污染事故、云南陽(yáng)宗海砷污染事故等重大突發(fā)環(huán)境事件不斷發(fā)生。2007年，全國(guó)共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件462起，其中水污染事件178起，占38.5%。
(六)環(huán)境監(jiān)管有待加強(qiáng)。水環(huán)境監(jiān)管能力不能滿足水環(huán)境管理需求，環(huán)境管理隊(duì)伍人員不足、能力不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出；環(huán)保執(zhí)法權(quán)威尚未有效樹立，執(zhí)法難的問(wèn)題較為嚴(yán)重；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
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