嚴(yán)打“污染”黑手 珍貴水資源不容侵犯
2萬(wàn)多條河道、323個(gè)大小湖泊，蘇州的水資源“家底”之厚，讓不少城市望塵莫及。然而，隨著蘇州工業(yè)化、城市化步伐的加快推進(jìn)，蘇州的土地越來越金貴，不少非法占用土地、違規(guī)利用水資源的“黑手”開始伸向河道、湖泊，非法向水面要土要地的現(xiàn)象屢禁不止。
法律規(guī)定，水資源、河湖資源不可侵犯。水政監(jiān)察面臨的狀況從來沒有像今天這樣的嚴(yán)峻。為堅(jiān)決執(zhí)行依法治水，切實(shí)保護(hù)蘇州豐富的水資源和河湖資源，去年一年，市水政監(jiān)察支隊(duì)在查處違法案件和專項(xiàng)整治中，先后立案查處了百余起水事案件，罰沒款126多萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了蘇州水資源的安全。
不是“免費(fèi)午餐”
在普通市民的眼里，河水是可以免費(fèi)使用的，過去在河里洗菜淘米洗衣服，或者拎點(diǎn)河水沖沖洗洗，沒聽說要收費(fèi)的。但是，水利部門有關(guān)工作人員說，河水、湖水等“天外來水”也不是在任何時(shí)候都可以免費(fèi)取用的，比如，取用后用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，就必須像使用自來水一樣，繳納一定的水資源費(fèi)。
對(duì)此，盡管法律早就作出相關(guān)規(guī)定，但是，在實(shí)際操作中，還是有不少企業(yè)或個(gè)人，非法偷取盜用河道水資源。
為切實(shí)做好水資源的管理和保護(hù)工作，去年，市水利部門在全市范圍內(nèi)開展了水資源綜合整治活動(dòng)，全市共查處非法取用水戶62家，其中取締22家，補(bǔ)辦手續(xù)40家，并對(duì)61家計(jì)量設(shè)備安裝不規(guī)范的用水戶進(jìn)行了整改。在這次集中執(zhí)法中，一次性就追回了19萬(wàn)元水資源費(fèi)。
沿江某熱電企業(yè)，在生產(chǎn)過程中需使用大量的冷卻水，但是該企業(yè)沒有辦理任何的水資源利用手續(xù)。在綜合整治活動(dòng)中，當(dāng)?shù)厮O(jiān)察執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)一眼就看穿了該企業(yè)每天在享用“免費(fèi)午餐”的伎倆。據(jù)執(zhí)法人員測(cè)算，該熱電企業(yè)一年要從河道中取用上千萬(wàn)噸河水，按照0.24元/噸的水資源費(fèi)計(jì)算，該企業(yè)一年至少逃掉240萬(wàn)元水費(fèi)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)立刻補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)備、補(bǔ)交水資源費(fèi)，并對(duì)企業(yè)作出了罰款處理。
豈容侵占蠶食
蘇州寸土寸金。為拓展“發(fā)展空間”、謀一己之利，不少人將“黑手”伸向了河湖資源，向河底、河岸要土，向河湖水面要地，非法侵占、使用河湖資源。
據(jù)市水政監(jiān)察支隊(duì)伍天明支隊(duì)長(zhǎng)介紹，“防洪法”和“河道管理?xiàng)l例”明確規(guī)定，嚴(yán)禁填堵、占用河湖水面，如確需占用，必須占補(bǔ)平衡、占一補(bǔ)一。但是，伍天明介紹，蘇州河湖多、水面廣，非法占用河湖屢禁不止。
為打擊非法侵占河湖資源行為、確保堤防和防洪安全，去年年底，市水政監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行了全市主要河湖集中執(zhí)法檢查活動(dòng)；顒(dòng)期間，全市共出動(dòng)1200多人次和150多航次執(zhí)法船，共發(fā)現(xiàn)違章違法行為77起，其中發(fā)生在被列入江蘇省保護(hù)名錄的湖泊和市級(jí)審批河道、市級(jí)流域河湖管理范圍內(nèi)的共40起。這次集中執(zhí)法行動(dòng)有力地打擊了擅自占用水面的非法行為。
在巡查中，水政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，在環(huán)太湖地區(qū)，一水禽養(yǎng)殖戶在沒有辦理任何審批手續(xù)的情況下，擅自將鎮(zhèn)級(jí)河道水域圍起來養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，并在河邊修起了幾百米長(zhǎng)的養(yǎng)殖棚舍。執(zhí)法人員摸清情況后，當(dāng)即要求該養(yǎng)殖戶拆除所有非法設(shè)施，將河岸和水面恢復(fù)原狀。在陽(yáng)澄湖，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)一農(nóng)戶將自家屋后的2畝左右陽(yáng)澄湖水面圍了起來，并將湖水抽干后準(zhǔn)備“大興土木”。面對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查，該農(nóng)戶辯稱要將湖底清淤后用來？可a(chǎn)船只。對(duì)這一非法行為，執(zhí)法人員要求馬上拆除圍堰、貫通水面，考慮到該農(nóng)戶的實(shí)際情況，執(zhí)法人員作出了2000元的罰款處理。
斬?cái)嗤挡珊谑?
長(zhǎng)江是座寶庫(kù)。蘇州共有144公里長(zhǎng)江岸線，這是極其金貴的運(yùn)輸和碼頭開發(fā)資源，就防汛而言，長(zhǎng)江岸線也是處在下游地區(qū)的蘇州的“生命線”。滾滾長(zhǎng)江水在帶來豐富漁業(yè)資源、承載重要運(yùn)輸任務(wù)的同時(shí)，也沉積下了大量?jī)?yōu)質(zhì)黃砂。長(zhǎng)期以來，這些黃砂引來了無(wú)數(shù)偷盜者的冒險(xiǎn)行為。
打擊長(zhǎng)江非法采砂，這是水政監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容之一。2008年是水利部確定的長(zhǎng)江、河道采砂管理“嚴(yán)打年”，蘇州及沿江三市水政主管部門一年中共出動(dòng)各類執(zhí)法人員1091次，實(shí)施各類打擊行動(dòng)40多次、抓獲非法采砂船50余條，拆除采砂設(shè)備80余臺(tái)。
據(jù)介紹，長(zhǎng)江非法采砂由于沒有技術(shù)論證、也沒有任何規(guī)劃，不僅大大破壞了長(zhǎng)江河床，甚至破壞了長(zhǎng)江堤岸，危及長(zhǎng)江“生命線”的防洪安全和運(yùn)輸通航安全。如此危及社會(huì)公共安全的冒險(xiǎn)行為為何屢禁不止？伍天明認(rèn)為這主要是因?yàn)殚L(zhǎng)江采砂能給偷盜者帶來暴利。據(jù)測(cè)算，一套上規(guī)模的非法采砂設(shè)備，一個(gè)小時(shí)就能吸取2000立方米到3000立方米砂量，獲得上萬(wàn)元的收益。
正因如此，長(zhǎng)江非法采砂打擊難度大、任務(wù)重。去年6月30日，張家港水政監(jiān)察大隊(duì)在長(zhǎng)江巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)外來人員張某在三干河閘口水域進(jìn)行非法采砂，執(zhí)法人員冒著危險(xiǎn)，要求偷采人員立即停止違法行為，并作出了罰款10萬(wàn)元的執(zhí)法處理。這一重要水事違法案例還被列入國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的備案目錄。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
