廣州350億治水貸款如何償還
廣州市政府日前宣布，將投入數(shù)百億元資金治水，如此大的投入錢從哪里來、怎么花、如何監(jiān)管？圍繞這一系列市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，廣州水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受了記者采訪。
治水資金如何分配
記者（以下簡稱“記”）：能否介紹一下資金的具體來源和分配情況？
水務(wù)局負(fù)責(zé)人（以下簡稱“水”）：目前，水投集團(tuán)已經(jīng)通過銀團(tuán)貸款成功融資350億元。同時(shí)，為防備銀團(tuán)貸款提取不能及時(shí)到位，水投集團(tuán)與銀團(tuán)簽訂了150億元過渡性貸款合同，在350億元中長期貸款到位后即被覆蓋。因此實(shí)際使用額度為350億元，而不是500億元。
350億元貸款花在以下這些地方：西江引水工程約90多億元，水廠改造工程約16億元及建設(shè)期貸款利息11億元；城市生活污水治理約92億元，河涌綜合整治約82億元，農(nóng)村治水5億多元，調(diào)水補(bǔ)水27億多元，水浸街治理9億元及建設(shè)期利息約15億元。除去建設(shè)期利息，大約324億元資金主要分投到800多項(xiàng)治水工程，目前動(dòng)工的有400項(xiàng)左右，其實(shí)這些工程很多是歷年積累下來的任務(wù)，也包括一些短期內(nèi)要重點(diǎn)突破的關(guān)鍵項(xiàng)目。
治水資金如何監(jiān)管
記：治水將要投入的資金額如此巨大，如何確保這些資金用到實(shí)處、用出實(shí)效？能否介紹一下監(jiān)管措施？
水：廣州市已建立了由市、區(qū)兩級(jí)水務(wù)部門、財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和水投集團(tuán)等多方共同把關(guān)的計(jì)劃資金監(jiān)管體系，保證建設(shè)資金的合理使用和安全使用。為做好治水資金的監(jiān)管工作，最大效益地發(fā)揮資金的作用，制定了如下各項(xiàng)工作措施：
一是發(fā)揮市各職能部門的作用，對治水資金進(jìn)行全方位監(jiān)管。市成立污水治理和河涌綜合整治專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市相關(guān)的職能部門都是成員單位。其中市發(fā)改委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局和市水務(wù)局均以不同的方式對治水資金進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全。市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)資金計(jì)劃的批復(fù)下達(dá)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)嚴(yán)格監(jiān)管資金使用情況，及時(shí)糾正不規(guī)范行為；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)效能監(jiān)察，市水務(wù)局負(fù)責(zé)資金使用的具體監(jiān)管。
二是制定治水資金的管理辦法，從制度上確保資金安全。根據(jù)水務(wù)投融資改革方案，市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定市財(cái)政性資金的管理辦法，規(guī)范市財(cái)政性資金的使用和撥付程序，保證財(cái)政資金的安全。在此基礎(chǔ)上，市治水辦將制定由市水投集團(tuán)融資，用于污水治理和河涌綜合整治的資金管理辦法，從計(jì)劃資金的安排、資金的撥付、資金賬戶的監(jiān)管、工程的財(cái)務(wù)決算等方面來規(guī)范治水資金的使用，保證資金安全。
三是發(fā)揮區(qū)財(cái)政部門的作用，共同做好資金的監(jiān)管和使用工作。根據(jù)治水方案，河涌綜合治理、調(diào)水補(bǔ)水、水浸街和農(nóng)村污水治理由各區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施。為保障資金的到位，確保資金安全，由市財(cái)政局為中心城區(qū)越秀、海珠、荔灣、天河、白云和黃埔等6個(gè)區(qū)和從化市設(shè)立專門的水治理工作資金賬戶。各區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政局負(fù)責(zé)治水資金的使用，嚴(yán)格按照基建程度劃撥各項(xiàng)工程資金，既提高了資金的使用效率，又保證了資金的安全。
四是對治水資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查，保障資金安全。根據(jù)治水方案，市治水辦下設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)組和監(jiān)察組，對治水資金進(jìn)行監(jiān)管。治水辦將根據(jù)各區(qū)、各建設(shè)單位的工作進(jìn)展，資金使用情況，定期和不定期組織工程資金的專項(xiàng)檢查。對檢查出的問題進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)格要求整改，確保資金安全。
350億貸款如何償還
記：350億元貸款如何償還？是否會(huì)超出政府財(cái)力？
水：為了適應(yīng)新一輪城市建設(shè)需要，廣州市已進(jìn)行城建投融資體制改革。此次治水貸款資金的還本付息均由水投集團(tuán)負(fù)責(zé)，主要通過以下幾種方式實(shí)現(xiàn)：西江引水及水廠改造工程完工后所形成的固定資產(chǎn)，以折舊方式計(jì)入水價(jià)成本，通過水價(jià)適當(dāng)調(diào)整償還；中心城區(qū)城市生活污水治理工程、調(diào)水補(bǔ)水、農(nóng)村生活污水治理、治理水浸街、河涌綜合整治工程項(xiàng)目償還主要通過政府給予的財(cái)政撥款、白云湖周邊等地塊的開發(fā)收益及污水處理費(fèi)收入中扣除運(yùn)行費(fèi)用后的節(jié)余償還本息？偟膩碚f，還款付息能力是沒有問題的。
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