從“限塑令”開始走向全民環(huán)保時代
自6月1日起，包括律師法、水污染防治法、禁毒法等在內(nèi)的一批法律法規(guī)和部門規(guī)章正式開始施行。這些法律法規(guī)和部門規(guī)章，將給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重要影響。其中，一道看似并不起眼的“限塑令”，更是備受關注。
所謂“限塑令”，其實指的是今年年初國務院辦公廳下發(fā)的《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。
根據(jù)該通知的規(guī)定，從6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0．025毫米的塑料購物袋；所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。
小小塑料袋，關系到的是環(huán)境保護的大命題。國務院辦公廳的這道“限塑令”，無疑值得肯定和支持。國人日常生活中所耗用的大量塑料袋，被遺棄之后，幾乎都將成為“白色污染”，而“白色污染”所產(chǎn)生的危害極其巨大，已成當今環(huán)境污染一大毒瘤。政府部門深刻認識到這一點，故針對污染源進行強行遏制。這個舉措，確會造福當今、功及后人。
不過，此“禁塑令”既要挑戰(zhàn)民眾的消費習慣、影響到大家的購物方便程度，也因為牽涉主體眾多，在執(zhí)行上難以得到保證，因此，指望著該通知在生效之日起，就能看到實際情況如政策制定者所愿，難度定然不小。
昨天一天的實踐似乎就已有所驗證。我們注意到，較大規(guī)模的超市、商場，以及集貿(mào)市場等商品零售場所，執(zhí)行“限塑令”情況良好。很多商家，甚至在數(shù)天以前就開始宣傳“限塑令”，免費贈送或開始銷售環(huán)保購物袋。比較而言，許多較小的門店、菜場等，無論是購物者，還是銷售者，對于“限塑令”的開始實施，或不知情，或不以為然，免費塑料袋的使用依然如舊。
“限塑令”第一天的執(zhí)行情況，其實也是在很多人的意料之中。但是，作為一項富有積極意義的公共政策，其政策權威必須得到維護，其措施必須得到執(zhí)行。這就意味著，政府部門須針對“限塑令”拿出相關的配套措施，如借助輿論大力宣傳“限塑令”的意義；在塑料袋生產(chǎn)商的產(chǎn)品升級或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面給予幫助；同時，對于違反“限塑令”者，也要依照既定的懲罰措施嚴厲執(zhí)行，不以區(qū)區(qū)塑料袋之事為小事。更重要的是，“限塑令”受益主體為全體公民，而非個別利益團體，故面對“限塑令”，每個公民都負有必須的社會責任。
在“限塑令”的執(zhí)行上，香港衛(wèi)生部門的“控煙”辦法頗為相似，其經(jīng)驗可資借鑒。煙草危害世人皆知，吸煙者不僅損傷自己的健康，也因為二手煙影響他人。香港衛(wèi)生部門與相關非政府組織（NGO）不僅不認為吸煙是件小事，更是動用大量宣傳力量控訴煙草的危害。針對在公共場所違法吸煙者，盡管香港衛(wèi)生部門控煙人力有限，但仍然有法必依，照章辦事。同時，因為吸煙危害全民健康，控煙者強調(diào)全民意識，歡迎公民對違法吸煙者的舉報，借以形成吸煙者的自律和他律。
因此，此次“限塑令”的執(zhí)行，也定然是一個全民行動，行為律令當藏在每一個公民的心中。某種意義上，“限塑令”只是一個開始。這不僅是一個具體環(huán)保行動的開始，也是環(huán)保精神種子大面積播撒的開始。正因為“限塑令”幾乎牽涉到每一個公民的日常生活，每一個人在面對細微如一只塑料袋時，學會如何進行法治化的生存，十分重要。
對于消費者來說，犧牲環(huán)境與一己之便，孰重孰輕，不言自明；對于商家來說，利用免費塑料袋吸引消費者的功能，應盡快被其他環(huán)保用品替代??這不僅是對政策的尊重，也是起碼的企業(yè)社會責任。而對于一些環(huán)保NGO而言，襄助“限塑令”的執(zhí)行，應成為一個光榮的任務，畢竟，這是體現(xiàn)自身使命的一個很好的機會。
謂之“限塑令”只是一個開始，另外一層意義是，在這個環(huán)保壓力日益沉重的時代，政府部門須從塑料袋污染的控制，盡快延伸到其他污染源的控制。在做好普查工作之后，無論是對于工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源，或是生活源，都應推動更多政策措施來進行遏制。尤其是涉及到大范圍人群或全體公民的污染源，更應發(fā)揮全民的作用。當然，很多時候，消滅或遏制污染源是一個專業(yè)而復雜的事情，必須采取經(jīng)濟的、政治的、社會的多重手段進行治理。
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