整治污染環(huán)境嚴(yán)重企業(yè),效果如何—— 看松江區(qū)的監(jiān)管對策
上海市松江區(qū)環(huán)保局把創(chuàng)模工作落到實處，于今年8月下旬至9月先后開展了對夜間偷排、直排污水違法行為專項檢查；電鍍行業(yè)專項整治；使用雨水口偷排污水專項檢查；超標(biāo)排放污水、嚴(yán)重污染環(huán)境企業(yè)檢查的4個專項行動，并且根據(jù)檢查情況制定監(jiān)管對策，使這項工作不走過場，取得實實在在的效果。
對夜間偷排、直排污水不留情
此項專項抽查行動共抽查企業(yè)13家，其中正在從事夜間生產(chǎn)的企業(yè)8家。松江區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對正在排放生產(chǎn)廢水的6家企業(yè)進行了抽檢取樣，排放廢水的6家企業(yè)的污水處理設(shè)施都在運行，均有臺賬記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)的污水處理設(shè)施運行臺賬記錄不規(guī)范，抽檢水樣的監(jiān)測結(jié)果顯示有3家企業(yè)的廢水超標(biāo)，松江區(qū)環(huán)保局已立案。
監(jiān)管對策:一是對超標(biāo)企業(yè)進行依法處罰的同時幫助企業(yè)查明原因，協(xié)助制定改正措施，完善企業(yè)的環(huán)保設(shè)施管理和人員責(zé)任管理制度，減少超標(biāo)排放現(xiàn)象的發(fā)生。二是將本次抽查的情況和超標(biāo)企業(yè)的教訓(xùn)向其他企業(yè)作通告，使企業(yè)提升責(zé)任意識。三是進一步加強執(zhí)法力度，提高夜間抽查頻率，嚴(yán)厲打擊夜間偷排、直排的不法行為，進一步規(guī)范企業(yè)排污行為。
專項整治電鍍行業(yè)
本次檢查共出動10批27人次，在全區(qū)開展了電鍍行業(yè)的專項整治行動，共檢查企業(yè)34家。
所查涉及陽極氧化、鍍鋅、錫、銅、鉻、鎳、銀、金共8個電鍍鍍種，日產(chǎn)電鍍污水6300噸，配套污水處理設(shè)施35套，廢氣治理80套；廢水經(jīng)處理后納入市政污水管網(wǎng)的企業(yè)有23家，直接排放水體的有7家；安裝在線監(jiān)測設(shè)備并實現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)的有6家；絕大多數(shù)企業(yè)設(shè)置規(guī)范化排污口，建立臺賬和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并落實應(yīng)急措施。
一些規(guī)模企業(yè)采用了廢水處理新技術(shù)，如上海美維電子有限公司采用上海市輕工研究所的含鎳廢水回用技術(shù)，廢水平均回用率可達60％，上海新橋五金廠配合市政改造，絕大部分車間已停止生產(chǎn)，同和金屬材料(上海)有限公司在流水線上直接回用生產(chǎn)廢水，大量減少了廢水的排放量，上海元豪表面處理有限公司2007年下半年投入100萬元資金，建造廢水回用設(shè)施，現(xiàn)做到每天回用約100噸廢水。目前，上海北場電鍍廠、上海倉橋電鍍廠、上海威龍電器有限公司的鍍錫業(yè)務(wù)等5家企業(yè)處于關(guān)閉或停產(chǎn)狀態(tài)。上海量具刃具廠新浜分廠因鍋爐廢氣超標(biāo)被區(qū)政府限期治理，上海鑫華電纜鋼帶廠因廢水嚴(yán)重超標(biāo)被處罰，創(chuàng)值工業(yè)(上海)有限公司、上海依龍飾件電鍍有限公司納管企業(yè)因一類污染物超標(biāo)，3家企業(yè)已被行政立案。
監(jiān)管對策:一是對一些功能區(qū)發(fā)生變化，生產(chǎn)工藝落后、廠房設(shè)施陳舊、跑冒滴漏嚴(yán)重，整改治理無望的電鍍企業(yè)，應(yīng)該實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；二是鼓勵企業(yè)采用“三廢”治理新技術(shù)；三是安裝在線監(jiān)測，實施全天候監(jiān)控，在排污口裝電子眼，是重拳出擊違法排污企業(yè)的最有力保證；四是加強日常監(jiān)管頻率，加大執(zhí)法力度，對閑置處理設(shè)施造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家查處一家，必要時予以媒體曝光。
堅決打擊超標(biāo)排放污水、嚴(yán)重污染環(huán)境行為
本次專項檢查共出動18批次48人次，檢查企業(yè)31家，排放廢水取樣15家。其中滬樂電氣有限公司已搬遷，上海新增表面處理有限公司、上海擎峰食品有限公司、上海尚大阻燃有限公司、上海超威緊固件機械有限公司4家企業(yè)已停產(chǎn)，創(chuàng)值工業(yè)(上海)有限公司等4家企業(yè)因廢水超標(biāo)被立案，上海愛里食品有限公司因違反建設(shè)項目規(guī)定、同時廢水超標(biāo)排放被立案，上海超威涂層科技有限公司等3家企業(yè)被責(zé)成改正。此外，松江電訊器材廠因廢水超標(biāo)被水務(wù)執(zhí)法處罰，松江區(qū)環(huán)保局不再重復(fù)處罰。
對用雨水口偷排污水企業(yè)不遺漏
根據(jù)上海市環(huán)保局的要求，松江區(qū)環(huán)保局對使用雨水口偷排污水的企業(yè)開展了專項檢查。
本次專項檢查共出動10批31人次，對區(qū)域內(nèi)32戶排污企業(yè)的雨水口排放情況進行檢查，檢查的內(nèi)容主要是環(huán)保設(shè)施的運行，臺賬記錄，雨水排放和污水納管以及生產(chǎn)過程中污染物跑、冒、滴、漏等情況。
檢查中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)雨污未分離，利用雨水管排放生產(chǎn)性廢水。如上海宇山紅新型建材有限公司，砌塊切割廢水直排雨水管道；個別企業(yè)疏于管理，操作人員違規(guī)，廢水治理設(shè)施運行有故障，污水滲入雨水管。如上海羅萬科技有限公司將車間地面沖洗廢水部分滲入雨水管，母液沖淡和罐裝作業(yè)時因圍堰較低而存有隱患。松江區(qū)環(huán)保局對4家企業(yè)下發(fā)了責(zé)令整改書，對上海宇山紅新型建材有限公司進行了行政處罰。
監(jiān)管對策:一是加強宣傳《上海市環(huán)境保護條例》和新修改的《水法》，讓企業(yè)認(rèn)識保護水環(huán)境的重要性；二是嚴(yán)格執(zhí)法，并對企業(yè)違法案件予以曝光，推進企業(yè)雨污分流污水納管工作。
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