美環(huán)保局頒布新法令容許電廠排放溫室氣體
布什政府盡管已到其最后的任期，仍費(fèi)盡心思不讓溫室氣體排放受到聯(lián)邦空氣污染條例的管控。
上周四(12月18日)，即將卸任的環(huán)保局長(zhǎng)史蒂芬·約翰遜頒布了一份備忘錄，為環(huán)保局控制火電廠和其他排放源的溫室氣體排放設(shè)立了禁令。這一決定給予了環(huán)保局增加溫室氣體排放的法律基礎(chǔ)，而這一狀況恐怕要等到奧巴馬上臺(tái)后才能改變，而且可能還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。
約翰遜在備忘錄中寫道：“目前對(duì)于全球氣候變化的關(guān)注不應(yīng)該成為環(huán)保局對(duì)溫室氣體排放加以控制的驅(qū)動(dòng)力。”針對(duì)公眾的關(guān)注，他寫道：“環(huán)保局有權(quán)在沒有完成公眾評(píng)議前做出決定。”
白宮曾經(jīng)反復(fù)提到，《清潔空氣法案》不應(yīng)該被用來控制二氧化碳或其他溫室氣體的排放。但是，2007年4月，美國(guó)最高法院曾做出判決，宣布環(huán)保局有權(quán)根據(jù)《清潔空氣法案》控制溫室氣體排放。
約翰遜的備忘錄也是針對(duì)11月猶他州新建火電廠牌照發(fā)放上訴案做出的澄清。在猶他州火電廠案例中，法官認(rèn)為環(huán)保局沒有充分考慮火電廠溫室氣體控制的要求，而拒絕批準(zhǔn)新建火電廠。環(huán)保主義者以此為例，認(rèn)為溫室氣體排放是應(yīng)該被控制的。
備忘錄被頒布后，環(huán)保主義者指出，這相當(dāng)于允許火電廠增加溫室氣體的排放。他們還指出，這一決定將會(huì)把即將接任且欲控制溫室氣體排放的奧巴馬總統(tǒng)束縛住。
美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)的律師韋其·派頓(Vickie Patton)說：“這種做法相當(dāng)于環(huán)保局在最后時(shí)刻重寫了條例，宣布二氧化碳排放在新建電廠時(shí)不需要被考慮。”但環(huán)保局的發(fā)言人喬納森·施拉德(Jonathan Shrader)則表示，他們只是將環(huán)保局的現(xiàn)有政策更加明確化。他說：“這本是環(huán)保局實(shí)施了30年、無可爭(zhēng)辯但沒明確提出的政策。”
發(fā)電企業(yè)的代表則稱環(huán)保局再次做出了正確的決斷。電力可靠性合作委員會(huì)的主席斯考特·希格 (Scott Segal)說，如果環(huán)保局認(rèn)為《清潔空氣法案》能夠被用來控制溫室氣體排放，許多其他的排放源也將受到同樣的監(jiān)管。他說，如果環(huán)保局對(duì)這一法案做出不同的解釋，將會(huì)給經(jīng)濟(jì)和環(huán)境帶來極大的威脅。
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