綠色產(chǎn)業(yè)勃興待解的四個結(jié)
這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代。
狄更斯的話被重復(fù)了無數(shù)次，卻恰如其分地描述了當(dāng)下的中國：當(dāng)人們在享受改革開放30年來成果的同時，也在承受經(jīng)濟(jì)增長透支資源環(huán)境的代價；當(dāng)金融危機(jī)把人們帶進(jìn)絕望的冬天時，綠色產(chǎn)業(yè)的興起又向人們展示了一個充滿希望的春天。
日前由搜狐綠色頻道主辦的“綠色產(chǎn)業(yè)的勃興與使命”論壇上，改革開放30年的背景、金融危機(jī)的現(xiàn)實觸動，更加凸顯出論壇主題的時代性和現(xiàn)實意義。然而，在眾多專家呼喚“綠色產(chǎn)業(yè)”時代到來的同時，現(xiàn)實并不盡如人意，一個個糾纏的結(jié)亟待解開。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四個不可持續(xù)”
“這場金融危機(jī)的到來，使我們對環(huán)境問題的認(rèn)識更為深刻，它傳遞出三點信息：第一，現(xiàn)有的發(fā)展模式不可再持續(xù)；第二，目前的生產(chǎn)方式不可再持續(xù)；第三，支撐現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的能源基礎(chǔ)也不可能再持續(xù)，再加上金融危機(jī)的爆發(fā)，使我們更進(jìn)一步認(rèn)識到目前大家都在寄予希望的消費的增長，也不可持續(xù)。”
環(huán)境保護(hù)部宣教中心副主任賈峰的“四個不可持續(xù)”，在此次論壇上引起了強(qiáng)烈共鳴；诖耍M(jìn)一步得出結(jié)論，“工業(yè)文明的大幕已經(jīng)落下，生態(tài)文明即將到來。”
“這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)我覺得恰恰是應(yīng)該重振綠色經(jīng)濟(jì)的一個機(jī)遇。”北京大學(xué)自然與社會研究所教授呂植說，造成金融危機(jī)的原因之一是美國透支消費的模式，而這在“有限地球時代”顯然是不可持續(xù)的。同時，她對近期出臺的4萬億元振興經(jīng)濟(jì)投資計劃有自己的看法，認(rèn)為“所謂的鼓勵消費”這種方式并不可取。她建議，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該核算資源的消耗、環(huán)境的破壞和治理環(huán)境花費的成本。
4萬億元投資也將引發(fā)對新一輪資源浪費的擔(dān)心，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究室主任周宏春認(rèn)為是“可以避免的”。他說，國家在規(guī)劃投資的時候已經(jīng)明確提出了要求，反對和禁止新上高污染、高能耗和資源性的項目。同時，國家在政策調(diào)整特別是退稅政策調(diào)整上，基本上沒有包括“兩高一資”項目產(chǎn)品。但他同時承認(rèn)，投資拉動經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的影響并不可能完全避免。
周宏春表示，金融危機(jī)反映了美國過度消費的弊端，這警示我們需要形成一種可持續(xù)的消費方式，實際上對于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式也有迫切的需求。
賈峰表示，改革開放30年是中國從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會快速發(fā)展的30年，這一過程相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家100年～200年所走過的工業(yè)化的道路，這也意味著發(fā)達(dá)國家近200年工業(yè)化過程出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國則濃縮、壓縮、集中地爆發(fā)在短短 30年時間里，“從這個角度來說，中國面臨的資源和環(huán)境的挑戰(zhàn)是人類歷史上前所未有的”。
賈峰認(rèn)為，通過開發(fā)可再生能源這樣一些清潔的、低碳的、可持續(xù)的、能夠引領(lǐng)人類未來走向22世紀(jì)的能源方式，將幫助解決人類所面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)。“在2007年，中國成為全球風(fēng)能發(fā)電增長最快的市場。目前，中國的新能源利用技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨一個巨大的發(fā)展機(jī)遇，中國企業(yè)可以利用全球經(jīng)濟(jì)低迷和產(chǎn)業(yè)流動資金減緩的良機(jī)，不僅走出去并購高端的可再生能源的制造業(yè)，同時也可以購買其核心技術(shù)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。”
生態(tài)保護(hù)如何“可盈利”
說到生態(tài)保護(hù)，很多人都認(rèn)為這是一個公益事業(yè)，需要國家投入。但呂植提出，生態(tài)產(chǎn)業(yè)同樣是可以盈利并且可以持續(xù)發(fā)展的事業(yè)，關(guān)鍵在于引入市場機(jī)制。
“這一觀點最基本的立足點是生態(tài)是有價值的，而且有可能將其轉(zhuǎn)化為價格，實現(xiàn)良性的流轉(zhuǎn)。”呂植解釋說，“好的生態(tài)環(huán)境可以使房地產(chǎn)開發(fā)增值就是這個道理。如果算一筆大的經(jīng)濟(jì)賬，人們保護(hù)生態(tài)的投入比生態(tài)本身的價值要少得多，無論從國家還是社會來說，都是挺劃算的一件事。”
賈峰對此表示認(rèn)同，地球的生態(tài)系統(tǒng)為人類每年提供近10萬億美元的生態(tài)服務(wù)功能，像淡水、森林、土壤的生長能力，水體中的漁業(yè)資源等，這些都是無償?shù)模鶕?jù)有關(guān)評估報告，地球生態(tài)系統(tǒng)付出的代價則是其服務(wù)功能的60%已經(jīng)退化，或者被人類以不可持續(xù)的方式應(yīng)用。“這樣的生態(tài)價值并未體現(xiàn)在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)計算方式內(nèi)。”
呂植表示，現(xiàn)在國際上碳貿(mào)易已經(jīng)發(fā)展成熟，下一步如果能夠?qū)⑸值鹊厍蛏鷳B(tài)系統(tǒng)的碳匯納入這種貿(mào)易機(jī)制，生態(tài)保護(hù)的價值就能在市場機(jī)制中體現(xiàn)出來，進(jìn)而可以轉(zhuǎn)變成為一個可以盈利的事業(yè)。“雖然這還確實是一個遙遠(yuǎn)的事情，但端倪實際上已經(jīng)出現(xiàn)了。尤其是隨著資源環(huán)境緊缺局面的加劇，生態(tài)保護(hù)的市場化潛力就會越來越大。”
可再生能源立法應(yīng)管制與鼓勵并重
公民權(quán)益意識的興起是改革開放30年來的一大成就。賈峰表示，在環(huán)境領(lǐng)域，公民的環(huán)境權(quán)益意識正在覺醒。人們已經(jīng)認(rèn)識到環(huán)境立法在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，政府也把環(huán)境保護(hù)作為一個基本的職能，并通過立法、政策手段解決環(huán)境問題，這說明社會已經(jīng)在支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法問題上具有廣泛的民意共識。
他同時認(rèn)為，在法律制定過程中應(yīng)考慮實施的可能性，不僅要發(fā)揮法律的強(qiáng)制力，還要有對于自愿、自發(fā)投入綠色產(chǎn)業(yè)或者從事這種經(jīng)營的單位一定的經(jīng)濟(jì)上的鼓勵措施。這樣，才能讓從事綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)具有道德上的至高主義，同時又有經(jīng)濟(jì)上的收益。
皇明太陽能集團(tuán)董事長黃鳴近來有喜有憂。喜的是企業(yè)剛剛獲得一筆1億美元的風(fēng)投資金，可以從容不迫地“過冬”了；憂的是可再生能源產(chǎn)業(yè)在法律、政策支持方面進(jìn)展不盡如人意。
“作為全國人大代表，我參與推動了可再生能源法的立法過程，從2003年第一次提案、2005年通過，到2006年1月1日實施，一直到現(xiàn)在這么長的時間內(nèi)，其實這個法還沒有真正落地。”黃鳴的語氣中透出焦慮與無奈。
“我有點嫉妒傳統(tǒng)能源，國家對它們的支持動輒就是幾千億元、幾萬億元，為什么在太陽能、可再生能源方面這么吝嗇呢？”黃鳴表示，可再生能源企業(yè)在設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、國家實驗室等方面的建設(shè)亟須國家給予推動。
綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需公眾廣泛參與
賈峰在論壇演講中表示，金融危機(jī)的爆發(fā)，其實是人類思考自身今天乃至未來發(fā)展方向、修正價值體系以及發(fā)展模式的一個最佳時機(jī)。
但問題在于，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，我們是不是準(zhǔn)備好了？顯然，這不僅僅是政策、技術(shù)、資金等一類問題，在根本上它取決于人們?nèi)绾握J(rèn)識自身的發(fā)展需求與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
周宏春表示，大家都知道綠色產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，但這是對企業(yè)主體而言的。太陽能、風(fēng)能、垃圾處理、水處理這些產(chǎn)業(yè)，未來會隨著人們生活水平的提高得到大發(fā)展，但是誰來為這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展付出成本？他認(rèn)為，這需要大家來付出。因為發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投入需要將環(huán)境的成本內(nèi)在化，體現(xiàn)在產(chǎn)品的價格中，也就是說人們要為買綠色產(chǎn)品多付出一些，所以這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大家的投入和參與。
然而，現(xiàn)實卻是矛盾的。根據(jù)中國環(huán)境學(xué)會、中國人民大學(xué)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家統(tǒng)計局等單位對公眾環(huán)境意識的調(diào)查結(jié)果，90%的人都希望環(huán)境變得更好，但是希望為環(huán)境保護(hù)付出勞動、投入時間、增加資金的人僅有20%左右。
周宏春認(rèn)為，除了政府引導(dǎo)、公眾參與，更主要的是企業(yè)本身的發(fā)展如何通過技術(shù)進(jìn)步來降低成本，讓綠色產(chǎn)品能為公眾所接受，這個產(chǎn)業(yè)才會真正發(fā)展起來，才會改善環(huán)境、減少污染排放。
賈峰表示，廢舊家電的有償回收和循環(huán)利用在北京市民當(dāng)中得到的響應(yīng)還很少，但在北京空氣質(zhì)量的改善方面，尤其是奧運會期間達(dá)到了綠色奧運的承諾，北京市民達(dá)成共識的力量和取得的成就已經(jīng)為世人矚目。“當(dāng)大家動員起來，形成一個合力的時候，就是我們的環(huán)境得到改善的那一天。”
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