中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長于越峰：環(huán)保創(chuàng)新迫在眉睫
第十二屆北京科博會“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”舉辦前夕，記者采訪了中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長于越峰，這名為中國環(huán)保事業(yè)奔走30多年的專家聽說新華社旗下媒體已是第四次承辦“科博會循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”時，立即表示支持與肯定。
“環(huán)保是一個熱門話題，但說的和做的卻往往不成比例，中國企業(yè)的環(huán)保意識仍然有待提高。”于越峰表示。
與發(fā)達(dá)國家的四點(diǎn)差距
環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場潛力取決于政府和企業(yè)保護(hù)環(huán)境的決心、意志和經(jīng)濟(jì)能力。早在30多年前，中國就已經(jīng)認(rèn)識到環(huán)境問題的重要性。如今，一系列利好政策出臺為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。然而和發(fā)達(dá)國家相比，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力還比較薄弱，突出表現(xiàn)在缺乏創(chuàng)新思維。于越峰指出，解決環(huán)境問題需要大量資金投入，但只有將資金轉(zhuǎn)變成技術(shù)、物化成設(shè)備，才能真正奏效。日本是亞洲地區(qū)的環(huán)保先鋒，上世紀(jì)70年代就已經(jīng)研發(fā)出大量創(chuàng)新技術(shù)，更重要的是日本政府還制定了嚴(yán)格的法律為環(huán)保產(chǎn)業(yè)護(hù)航。德國也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的佼佼者，有的德國企業(yè)還設(shè)置了環(huán)保經(jīng)理崗位，他們有權(quán)獨(dú)立對企業(yè)內(nèi)部違反環(huán)保條款的部門嚴(yán)格執(zhí)法。
于越峰說：“和發(fā)達(dá)國家相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大約落后5至10年，主要有四個方面的原因：一是我國自主開發(fā)技術(shù)能力較弱，投入不足，開發(fā)周期長，科技成果向市場轉(zhuǎn)化能力差；二是產(chǎn)品缺少質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)督，表現(xiàn)在工藝使用材料、加工精度不符合要求，導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)品外觀粗糙，運(yùn)行可靠性差，使用壽命短，治理效果達(dá)不到要求；三是工藝和設(shè)備的自動控制水平低，高科技含量少，從而導(dǎo)致系統(tǒng)可靠性差，運(yùn)行成本高；四是環(huán)保產(chǎn)品成套化、系列化水平低，不能滿足不同層次、不同地區(qū)的需要。”
環(huán)保產(chǎn)業(yè)重在質(zhì)量
上世紀(jì)90年代，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就被譽(yù)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，但很多人并沒有完全理解環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)絕不僅限于開發(fā)生產(chǎn)防治環(huán)境污染的產(chǎn)品，還包括企業(yè)在生產(chǎn)過程中的節(jié)能減排。由于制約環(huán)保產(chǎn)品市場需求的因素很多，其規(guī)模和產(chǎn)量必須與一個時期的環(huán)保投資水平相適應(yīng)，否則無法順利銷售，必然導(dǎo)致惡性競爭。
于越峰表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展之路，切不可一哄而起、一哄而散。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)不在數(shù)量而在質(zhì)量，應(yīng)努力擺脫在低水平重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量、增加高科技含量，調(diào)整市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、填補(bǔ)國內(nèi)空白，開發(fā)和生產(chǎn)出符合國情、運(yùn)行可靠、高效低耗的環(huán)保工藝和技術(shù)設(shè)備，盡快縮小與國際水平的差距。
為了說明問題，于越峰舉了一個輪胎回收處理的例子。前些年國內(nèi)就有人想投資建設(shè)廢舊輪胎的回收體系，廢舊輪胎翻新使用不僅能夠充分實(shí)現(xiàn)自然資源的最大價值，而且能夠削減難以自然降解的廢棄物污染。但是，由于輪胎使用者在這方面的意識薄弱，政府缺乏相應(yīng)的政策引導(dǎo)和法規(guī)強(qiáng)制，輪胎再利用項(xiàng)目的“口糧”問題大都難以解決。
加大環(huán)保市場監(jiān)管力度
近年來國內(nèi)的環(huán)保意識已經(jīng)有了一定提高，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場卻不是很規(guī)范。于越峰指出，我國應(yīng)加快制定環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大對環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督力度。企業(yè)有生產(chǎn)和推銷合格環(huán)保產(chǎn)品的權(quán)力，用戶也有選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的自由。要放開市場、鼓勵自由平等競爭，但產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生問題則應(yīng)依法處理。行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮職能，開展行檢行評，建立行業(yè)價格管理規(guī)范，配合政府抵制惡性競爭。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。有識之士呼吁建立政府級環(huán)保投資基金和科技創(chuàng)新基金，同時篩選出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加以扶持。于越峰則建議國家從每年收取的排污費(fèi)中拿出10%鼓勵技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，并認(rèn)為此舉意義重大，“與其用劣質(zhì)設(shè)備治理污染，還不如投資開發(fā)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)。”
談及能量平衡與環(huán)境平衡的問題時，于越峰指出，如果為處理污染而導(dǎo)致新的、甚至更嚴(yán)重的污染，鐵定是賠本買賣。政府和企業(yè)應(yīng)追求環(huán)境效益的總體平衡，考慮環(huán)保產(chǎn)業(yè)的綜合效益。
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