“低碳革命”：中國如何跳好這塊“彈跳板”
“稅收與產(chǎn)品價(jià)格掛鉤，輿論宣傳引導(dǎo)消費(fèi)，使環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品成為發(fā)展的‘高附加值點(diǎn)’。”在日前召開的“氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展媒體高層論壇”上，國家能源所研究員周大地的觀點(diǎn)得到與會專家的贊同。在全球氣候變化嚴(yán)峻的形勢下，低碳經(jīng)濟(jì)恰好給遭遇金融危機(jī)“侵襲”的中國一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的良好契機(jī)。
持同樣的觀點(diǎn)的還有聯(lián)合國規(guī)劃署UNEP駐華代表張士綱，他認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的發(fā)展模式，將為中國及其他發(fā)展中國家提供了機(jī)遇。
低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn),被譽(yù)為人類第四次“低碳革命”。歐美等國家已大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
中國的人口占世界人口的20%，雖然人均碳排放量不高，但在進(jìn)口木材、漁業(yè)、野生動物進(jìn)口和其他消費(fèi)上碳排放卻很高，在巨大人口壓力和資源相對缺乏的限制下，中國如何展開這場行動？
首先，國家稅收政策先行。“稅收與產(chǎn)品價(jià)格相掛鉤，提高環(huán)保要素作為發(fā)展的‘高附加值點(diǎn)’是關(guān)鍵。”周大地認(rèn)為，雖然現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)都開始把眼光轉(zhuǎn)向環(huán)保，但很難依靠市場機(jī)制達(dá)到資源利用的最佳狀態(tài)。因此，政府采取征稅或補(bǔ)稅等措施矯正經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的私人成本，讓商品價(jià)格與稅收相掛鉤，可以提高市場對于“低碳”的關(guān)注度。目前部分發(fā)達(dá)國家主要征收二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種環(huán)境稅。環(huán)境稅對污染的懲罰性措施強(qiáng)迫企業(yè)去提高資源的利用效率，刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，主動享有環(huán)境稅的優(yōu)惠措施；引導(dǎo)企業(yè)提高資源利用率，最終達(dá)到增加企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值、提高企業(yè)利潤率的目的。
其次，低碳經(jīng)濟(jì)意味著金融創(chuàng)新。近年來，應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的低碳金融機(jī)制和工具，如清潔發(fā)展機(jī)制、合同能源管理等，受到市場關(guān)注，同時(shí)對于以傳統(tǒng)制造業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)的金融體系提出了挑戰(zhàn)。據(jù)預(yù)測，低碳僅在新能源領(lǐng)域，10年內(nèi)中國新增投資就將高達(dá)4.5萬億人民幣。近期國內(nèi)外多家銀行推出“綠色信貸”作為低碳金融的嘗試，是個很好的開端。
最后，輿論引導(dǎo)大眾消費(fèi)，形成價(jià)值共識。低碳經(jīng)濟(jì)與我國實(shí)施的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型消費(fèi)模式相輔相成，適度空調(diào)、大眾交通、小排量汽車、適宜戶型住房等“低碳”行為即將成為大眾消費(fèi)主流。國家應(yīng)對氣候變化司司長、發(fā)改委氣候辦主任蘇偉在論壇上表示，“宣傳環(huán)保理念，協(xié)助政策的實(shí)施，使大眾達(dá)成共同的目標(biāo)和共識，形成共同的社會價(jià)值觀，媒體任重而道遠(yuǎn)。”中國媒體有責(zé)任在氣候變化的信息交流和知識傳播方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，全面，深入、迅速準(zhǔn)確地報(bào)道氣候變化對于經(jīng)濟(jì)生活的影響，幫助政府和社會大眾深入了解氣候變化下低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
