水企拿“虧損說”作漲價理由站不住腳
據(jù)媒體報道，9月1日起，廣東省將實施《城市生活污水處理定價成本監(jiān)審管理辦法》。
近來水價問題成為社會爭議焦點。許多城市紛紛醞釀?wù){(diào)高自來水價格，上海、南京等一批大城市已捷足先登漲了水價，各地供水企業(yè)及政府主管部門給出的調(diào)價理由幾乎如出一轍：污水處理成本過高，水企虧損。而市民普遍認(rèn)為目前水價不算低，虧損難以置信，市民之所以信不過政府“理由”，問題在于自來水成本過于籠統(tǒng)、模糊。
廣東對納入污水處理成本的各項費用進行細(xì)化，明令不準(zhǔn)將固定資產(chǎn)報廢、毀損和出售的凈損失，以及違約金、罰款、公益性捐贈、廣告宣傳費等10類費用打入成本，同時規(guī)定納入定價成本的職工基本工資、獎金、補貼、福利等，不得超過統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗職工平均工資1.2倍。
這種細(xì)致入微的成本監(jiān)管非常必要，使自來水成本構(gòu)成由模糊、神秘、籠統(tǒng)走向公開、透明、具體，有助于遏制水企自報自說、越吹越大的“成本泡沫”。同時有利于彌合市民與政府在供水成本問題上的巨大分歧，強化公眾對供水企業(yè)的監(jiān)督。
水價到底該不該漲？筆者認(rèn)為，漲水價的合理性在于供水成本必須公開、透明和公正。但現(xiàn)實是，一些地方召開水價聽證會，供水成本居然成“秘密”，不愿給消費者代表看，或成本過于模糊、粗線條，公眾根本看不懂、弄不明白。
光有公開、透明還不夠，成本須公正、合理，就是說這些成本是在整個自來水生產(chǎn)和供應(yīng)過程中必須發(fā)生的費用，而且不鋪張浪費、不奢侈，在此基礎(chǔ)上虧損屬實，適當(dāng)漲水價才公平，市民才會接受。
眾所周知，供水成本越大，水企“虧損”就越大，水價勢必越高。因此一些水企想方設(shè)法將成本做大，成本成了筐，吃喝玩樂、公款旅游等，啥都往里裝，水廠職工拿著當(dāng)?shù)仄骄べY數(shù)倍收入，三天兩頭發(fā)東西，使得水成本不斷膨脹，拿這種“虧損說”當(dāng)作漲價理由，顯然站不住腳。
因此，廣東的做法值得借鑒，甄別清楚供水成本中哪些由消費者埋單，哪些由企業(yè)消化，給市民一本明細(xì)賬，讓公眾參與成本監(jiān)督，既彰顯公平，又有助于消弭市民對水價上漲的不滿。
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