長效回收體系亟待政策與資金的支撐
家電“以舊換新”在各地如火如荼地進(jìn)行，它的出臺(tái)被輿論認(rèn)為是“城市版家電下鄉(xiāng)”。然而與“家電下鄉(xiāng)”不同的是，它將出現(xiàn)大量淘汰下來的家電需要回收，而這些帶有污染體的“寶貝”如何有效地處理，成為決策層首先要解決的問題。于是，具有規(guī)模的分解處理企業(yè)承攬了這個(gè)看似很掙錢的業(yè)務(wù)。
其實(shí)，在國家出臺(tái)該政策之前，很多生產(chǎn)商與銷售商也偶爾搞一些家電“以舊換新”的促銷活動(dòng)，由于生產(chǎn)商和銷售商缺少回收分解功能，回收的電器幾乎全部轉(zhuǎn)給分解企業(yè)，這也是分解企業(yè)主要的供貨來源之一。
銷售商之所以稱作“活動(dòng)”，那是因?yàn)檫@些都是短期的促銷方式，而非長效的經(jīng)營策略，于是在貨源長期短缺的情況下，投入與利潤不成正比導(dǎo)致分解企業(yè)無一例外地遭遇到長期虧損的尷尬現(xiàn)狀。
而隨著“以舊換新”的政策推行，缺乏貨源這一長期困擾分解企業(yè)的難題即將得到解決，然而，貨源充足就能解決企業(yè)虧損嗎？
事實(shí)上，即便是保證了家電回收環(huán)節(jié)，高昂的分解處理成本還是讓企業(yè)感到頭疼，國家不補(bǔ)貼，企業(yè)根本無法運(yùn)營，生產(chǎn)越多虧損也就越多。
在日本，消費(fèi)者在丟棄自己的舊家電時(shí)須自己交付電子垃圾處理費(fèi)，而歐洲一些國家則是要求全部由制造商付費(fèi)。但無論是什么方式，他們都具有一個(gè)共性，那就是分解處置企業(yè)在廢舊家電的回收時(shí)是免費(fèi)的。雖然我國目前有關(guān)電子垃圾處理的法規(guī)超過10部，但是沒有一部法規(guī)具有可操作性。
而這次“以舊換新”的相關(guān)政策中，國家的補(bǔ)貼政策主要是針對(duì)銷售和回收環(huán)節(jié)的企業(yè)，并沒有涉及分解處置企業(yè)。于是，廢舊家電回收處理業(yè)作為家電“以舊換新”最后也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，卻在這次政策實(shí)施當(dāng)中沒有拿到任何的補(bǔ)貼。
筆者認(rèn)為，這些以民營資本為主的家電回收分解企業(yè)的存在，不但彌補(bǔ)了該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)空白，而且已經(jīng)成為消化廢舊電器困局的主要力量。
雖然這些為數(shù)不多的分解企業(yè)主要是為了贏利，但我們不得不承認(rèn)他們還承擔(dān)著化解電器污染的半公共事業(yè)責(zé)任。所以讓他們承擔(dān)責(zé)任并建立健康長效的回收體系，不但需要在政策上給予傾斜，更需要資金的強(qiáng)而有力的支持。
不過，可喜的是決策層已經(jīng)察覺到了。國家環(huán)？偩治劭厮剧姳筇庨L透露說，未來將要建立廢舊電器回收基金，主要向生產(chǎn)者征收，用于扶持廢舊電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)，讓他們可以與小商小販在同一起跑線上競爭，最終用市場手段切斷非法拆解的產(chǎn)業(yè)鏈條。
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