瀏陽(yáng)河將設(shè)禁漁期 力爭(zhēng)五至十年河水可暢飲
在28日召開(kāi)的市政協(xié)十屆十一次常委會(huì)議上，《保護(hù)瀏陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境刻不容緩》的調(diào)研報(bào)告經(jīng)審議并原則通過(guò)。市政協(xié)瀏陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研組（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)研組”）呼吁，切實(shí)加強(qiáng)瀏陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩。
瀏陽(yáng)河流域建為“兩型”樣板區(qū)
今年，市政協(xié)將“瀏陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)”確定為重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)數(shù)月的調(diào)研，一個(gè)總課題和六個(gè)子課題調(diào)研報(bào)告“出爐”。報(bào)告提出，保護(hù)瀏陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)開(kāi)發(fā)利用。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五至十年的努力，使瀏陽(yáng)河水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并逐步有所好轉(zhuǎn)，將瀏陽(yáng)河整治為中小流域綜合治理的示范河，把瀏陽(yáng)河流域開(kāi)發(fā)為“兩型社會(huì)”建設(shè)的樣板區(qū)。
“先行先試，創(chuàng)新環(huán)保管理體制機(jī)制。”報(bào)告中提出，可借鑒江蘇等地治河經(jīng)驗(yàn)，成立高規(guī)格的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——瀏陽(yáng)河管理委員會(huì)，構(gòu)建具有本市特色的流域環(huán)保管理新體制。同時(shí)，建立瀏陽(yáng)河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。按照“污染者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償”的原則，積極探索生態(tài)受益地區(qū)向生態(tài)保護(hù)地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法。探索以交接斷面水質(zhì)來(lái)核定上下游補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。
科學(xué)編制瀏陽(yáng)河保護(hù)規(guī)劃
調(diào)研組認(rèn)為，應(yīng)科學(xué)編制瀏陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、飲用水源保護(hù)規(guī)劃以及小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等。“擴(kuò)大水源地保護(hù)范圍，將大小溪河流域全部納入保護(hù)圈，封山育林，嚴(yán)禁采伐。”
報(bào)告明確，對(duì)流域內(nèi)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整。上游作為原生態(tài)保護(hù)區(qū)，建議將大溪河古港鎮(zhèn)以上、小溪河高坪鎮(zhèn)以上區(qū)域劃定為水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)，以保護(hù)原生態(tài)為最高目標(biāo)，嚴(yán)禁非法采伐、開(kāi)礦、毀山造田和新建污染項(xiàng)目；中游作為生態(tài)控制區(qū)，范圍內(nèi)的瀏陽(yáng)城區(qū)、棖沖鎮(zhèn)、普跡鎮(zhèn)等以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源為重要目標(biāo)，適度發(fā)展第一、三產(chǎn)業(yè)及環(huán)保型第二產(chǎn)業(yè)；下游作為開(kāi)發(fā)性保護(hù)區(qū)，建議將黃興鎮(zhèn)、 梨鎮(zhèn)、黎托鄉(xiāng)納入長(zhǎng)沙市城區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃開(kāi)發(fā)。適度控制小城鎮(zhèn)規(guī)模。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
與湘江同步設(shè)立禁漁期
報(bào)告提出，整治養(yǎng)殖業(yè)污染。劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，分區(qū)域發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，推廣零排放養(yǎng)殖技術(shù)，鼓勵(lì)畜禽糞便還田和綜合利用。內(nèi)五區(qū)徹底退出養(yǎng)殖業(yè)。此外，與湘江同步設(shè)立禁漁期，專項(xiàng)整治非法毒魚(yú)電魚(yú)炸魚(yú)行為等。
報(bào)告還提出，建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立瀏陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)績(jī)考核制度，對(duì)流域內(nèi)各級(jí)地方政府實(shí)行綠色GDP考核；健全流域斷面水質(zhì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)交接斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地方政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。
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