中國(guó)打造“低碳城市” 城市發(fā)展新概念被廣為接受
低碳產(chǎn)業(yè)、低碳博物館、綠色經(jīng)濟(jì)……從2008年初首次推出“低碳城市”試點(diǎn)至今，一項(xiàng)項(xiàng)節(jié)能減排的項(xiàng)目在我國(guó)各大城市啟動(dòng)。僅僅一年時(shí)間，全國(guó)多個(gè)城市紛紛提出建設(shè)“低碳城市”的構(gòu)想，創(chuàng)建節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展新布局。
爭(zhēng)相打造“低碳”名片
2008年初，世界自然基金會(huì)(WWF)與當(dāng)時(shí)的建設(shè)部以河北省保定市和上海市為試點(diǎn)，推出“低碳城市”發(fā)展示范項(xiàng)目，低碳城市建設(shè)在我國(guó)正式起步。根據(jù)世界自然基金會(huì)的定義，低碳城市是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。
從試點(diǎn)到現(xiàn)在，“低碳城市”迅速受到各地?zé)崤。珠海、杭州、貴陽(yáng)、吉林、南昌、廣元、贛州、無(wú)錫等多個(gè)城市提出建設(shè)“低碳城市”的構(gòu)想，“低碳城市”悄然變熱。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心社會(huì)與環(huán)境研究室主任李宇軍教授說(shuō)：“低碳城市熱現(xiàn)象說(shuō)明這一城市發(fā)展的新概念被廣為接受，同時(shí)也說(shuō)明它是未來(lái)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”
低碳城市熱現(xiàn)象絕不是地方政府的一腔熱情，在建設(shè)中，原本碳排放量較大的地方企業(yè)也積極行動(dòng)起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)支持低碳城市計(jì)劃。
在江西省贛州市，作為全市鎢、稀土等行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”的虔東實(shí)業(yè)集團(tuán)等17家“耗能大戶(hù)”與政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在2008年，這些耗能企業(yè)節(jié)能近11萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，不僅減少碳排放量，也大大降低了企業(yè)成本。
在政府和企業(yè)的共同努力下，中國(guó)低碳城市建設(shè)步伐越走越快，也越邁越大。
目前，珠海和吉林兩市已經(jīng)申請(qǐng)建立低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，杭州提出要在全國(guó)率先打造“低碳產(chǎn)業(yè)”和“低碳城市”，并著手規(guī)劃建設(shè)杭州低碳博物館……
“低碳城市”實(shí)現(xiàn)雙贏
“低碳城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。”李宇軍說(shuō)，以建設(shè)“低碳城市”為目標(biāo)，政府通過(guò)制定和實(shí)施促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提高資源和能源的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，同時(shí)減少資源的消耗和污染物排放，能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙贏局面。
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節(jié)能減排的項(xiàng)目在我國(guó)各大城市啟動(dòng) |
以保定市為例，在河北省公布的2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告中，保定市的工業(yè)增加值增速和地方一般財(cái)政收入增速，雙雙第一次沖上河北第一的位置，其中以新能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)增速更是高達(dá)40%。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，減少碳排放量不打折扣。2008年，保定“中國(guó)電谷”建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)售出光伏產(chǎn)品與風(fēng)電產(chǎn)品分別為500兆瓦和5089兆瓦，相當(dāng)于減排二氧化碳1064萬(wàn)噸。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《城市藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(No.2)》也提出，低碳城市建設(shè)是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體，將引領(lǐng)未來(lái)城市建設(shè)的新趨勢(shì)。同時(shí)《藍(lán)皮書(shū)》也指出，低碳發(fā)展是中國(guó)在城市化進(jìn)程中控制溫室氣體排放的必然選擇，有效利用能源是低碳城市建設(shè)的核心內(nèi)容。
“低碳城市”任重道遠(yuǎn)
“低碳城市”這個(gè)新鮮事物，目前繼續(xù)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。但“低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)”或“再生能源經(jīng)濟(jì)區(qū)”等的大量興建，也造成光伏、多晶硅等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。李宇軍說(shuō)：“低碳城市不是一蹴而就的，這是一個(gè)需要長(zhǎng)期、持續(xù)變革的過(guò)程。”
李宇軍建議，建設(shè)“低碳城市”，應(yīng)根據(jù)各自現(xiàn)有的城市特點(diǎn)，在充分論證分析的基礎(chǔ)上，提出具有自己城市特色的建設(shè)規(guī)劃，有步驟、分階段實(shí)施，不能急于求成。
低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)是建設(shè)“低碳城市”的三大支撐力量。在這三個(gè)方面，我國(guó)的低碳城市建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。“低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比重低，不能支撐低碳城市的發(fā)展；低碳技術(shù)水平較低，不能滿(mǎn)足低碳城市發(fā)展的需要；低碳消費(fèi)社會(huì)氛圍沒(méi)有形成，制約低碳城市的健康發(fā)展。”李宇軍說(shuō)。
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