陳棟生：CBD東擴緣起及CBD軸線東移的現(xiàn)實意義
CBD東擴所引發(fā)的思考和探索正在延續(xù)。11月18日，以“北京CBD東擴與區(qū)域產業(yè)新格局”為主題的第三屆大廠發(fā)展論壇在京舉行！以下是中國社科院榮譽學部委員陳棟生的演講。
各位領導，嘉賓下午好。
剛才陳院長講到一個地球，從全球講到中國，魏所長講一個大北京，我是已經(jīng)下崗了，我就講6.99平方公里的事，那幾百萬平方公里我講不了。
第一句話，剛才書記、縣長所表達的全面融入北京，依托京津借勢發(fā)展，這個順風順水而行，對大廠來講，對廊坊來講，對河北來講都是明智的選擇。改革開放的初期，我到石家莊去過多次，我知道在上世紀80年代的中期河北就有同志提出了兩環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略，就是環(huán)京津，環(huán)渤海。但是在20世紀最后十幾年，兩環(huán)戰(zhàn)略實踐實現(xiàn)并不理想。到新世紀看，有很大的發(fā)展，特別是廊坊市的北三縣跨出了比較大的步伐。因為區(qū)域經(jīng)濟學里面就有一條理論，叫中心腹地理論。中國也好，外國也好，都如此。作為腹地的地區(qū)，對中心地區(qū)就要傍大款，我們個人生活傍大款是批評不道德的，但是地區(qū)的發(fā)展一直主張要傍大款，更不要說首都這個大款，CBD這個大款，這是一定要傍的。
國內傍大款最成功的我認為是江蘇省的昆山市，他就傍了上海，外商到上海，他們就派人在市政府門口盯著，如果那個老外笑著出來，談判成功了，企業(yè)就在上海落戶了，他們就沒事，出去休息。如果頭低著，看來雙方價格沒有談成，他馬上接去，不到半個鐘頭就到昆山的高級賓館，這個項目就基本落戶了。還有一個是廣東的東莞，他是夾在廣州和深圳之間，故事也都差不多。今天為什么與大家講這個故事呢？大家可以從這些故事中能夠借鑒你們這回怎么傍大款，怎么傍CBD東擴區(qū)？這是講的第一個問題。
第二個問題：什么是CBD？社會發(fā)展到現(xiàn)在，現(xiàn)代大城市基本上都是以服務業(yè)，特別是高端服務業(yè)為主導的經(jīng)濟，以工業(yè)為主的都過了，像紐約，上個世紀70 年代以前制造業(yè)還很發(fā)達，以后就轉到現(xiàn)代服務業(yè)，這當中尤其是金融業(yè)占很重要的地位。這與金融市場在市場體系中有突出的地位相關。大城市還有一個特點，就是功能區(qū)的劃分，我們買東西，買高檔的商品，第一跑王府井，第二跑西單，這就是商業(yè)區(qū)，F(xiàn)在的名字叫第一商圈、第二商圈等。
這些都是市民個人與商店的交易，還有許多的交易是什么呢？是廣義的交易。一個交易規(guī)模大，交易的主體都是公司、跨國公司，他交易的內容也不僅僅是現(xiàn)金，有版權，產權，有融資等等，這就是一個廣義的概念，不叫商業(yè)，叫商務，這些大老板聚集的地方、大公司聚集的地方就叫CBD，專門翻過來就叫“中央商務區(qū)” 世界上評價最大的是兩個，一個是英國倫敦的金融城，一個就是紐約的曼哈頓，華爾街是曼哈頓的一部分。這種CBD其他國家也有，其他地區(qū)也有，在所在國，所在地區(qū)是國際競爭力和經(jīng)濟實力的象征和標志。英美一些發(fā)達國家其CBD更是全球經(jīng)濟的控制中心和信息源。這個事情都是雙面劍，許多的信息都是從那里出來的，但是這次金融危機都是禍起蕭墻，就是從華爾街，因為市場經(jīng)濟金融部分出了問題，從07年下半年發(fā)生在次貸，之后又到金融危機，再蔓延到全世界。
這樣CBD在中國改革開放以后就被介紹到國內，介紹到北京，據(jù)我了解，最早在80年代介紹到北京來的是北京城市規(guī)劃設計院當時的院長柯煥章先生，上個月做節(jié)目的時候，我們在一起。經(jīng)過了一段宣傳之后，在1993年國務院批準的城市總體規(guī)劃中明確規(guī)定建立一個北京的CBD。在1998年更明確其位置，就是現(xiàn)在大家知道的，從東大橋到西大望這一帶3.99平方公里，規(guī)定這3.99平方公里做什么事呢？一個是完成高端產業(yè)，高端人才、高端要素的集聚功能，特別是跨國公司的地區(qū)總部、國際金融機構、現(xiàn)代的其他服務業(yè)。
第二個是交往功能，包括經(jīng)濟交往，文化交往，要構建首都乃至于全國對外開放的重要窗口，率先與國際接軌的商務中心，交易大平臺。
第三個其展示功能，要能夠作為北京打造國際大都市風貌集中的展現(xiàn)區(qū)，現(xiàn)在展現(xiàn)區(qū)比較多了，奧林匹克也是一個展現(xiàn)區(qū)。
第四個就是輻射功能，要帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，特別是要帶動周邊地區(qū)能跟國際經(jīng)濟接軌，這是更重要的。這是1998年上世紀末定位的，以后在實踐中有很大的發(fā)展。一個是在去年北京市委有一個文件中，關于北京金融業(yè)的發(fā)展中有過明確規(guī)定，北京CBD是北京副金融的副中心，因為金融街是主中心，這個副中心的側重點是國際的金融機構為主，還有一個也是去年，去年北京市批準CBD是北京文化創(chuàng)意產業(yè)的聚集區(qū)，因為現(xiàn)在中央電視臺、北京電視中心，香港鳳凰等等，都已經(jīng)在這里落戶了。
所以他現(xiàn)在要講特點主要一個是國際金融，還有一個是現(xiàn)代文化產業(yè)，而且是國際性的，現(xiàn)在總的情況大概是在3.99平方公里已經(jīng)集中了1.5萬家企業(yè)和機構，這是前段時間的統(tǒng)計，現(xiàn)在還有增加。其中包括500強在內的大跨國公司總部130家，外資的金融機構200多家，這兩個數(shù)字都占北京全市70%，這些企業(yè)單位的工作接近了13萬人左右，簡單地講，每平方公里聚集了將近5千家企業(yè)，每平方公里創(chuàng)造了3萬個就業(yè)崗位。去年GDP大概是900多億，占朝陽區(qū)的二分之一，光看77個大公司總稅收是74億，占朝陽區(qū)總稅收的1/5多，去年一年利用外資10億美金。在開始強行的規(guī)劃中，其規(guī)劃的體量是1050萬平方米建筑面積，現(xiàn)在85%已經(jīng)開發(fā)了，已經(jīng)從規(guī)劃變成了現(xiàn)實，現(xiàn)在還有許多企業(yè)特別是國外企業(yè)要進去，已經(jīng)無法滿足，而且除了數(shù)量不能滿足，也有質量不能滿足，在開始建設的時候規(guī)定一千多萬平方米中，一半是寫字樓，中間30%是甲等，不知道這夠幾等，只有30%，而西方國家如美國、英國，那邊都是50%、60%是甲等，老外的公司還要貴的，不要便宜的，這就不能滿足；為什么要東擴呢？就是它的容量已經(jīng)無法滿足。
CBD搞得好功勞是第二位，第一位是什么？是中國經(jīng)濟形勢好，所以老外要到這把地區(qū)總部搬在這里，有的從香港過來，有的從新加坡，所以北京CBD工作做的好是第二位。
最近，美國企業(yè)在中國有美商商會，90%還認為在中國繼續(xù)大量投資，所以要把總部往這邊移。在這個危機的情況底下，今年第一季度又帶來56家到CBD，現(xiàn)在的大型商務樓居住的比例達到80%，高檔甲級超過90%。所以不能滿足要求。
所以今年9月份北京市政府決定東擴，在3.99平方公里的情況下再擴大3公里，從東三環(huán)往東四環(huán)擴張，從地圖來看是如此。當然，這給北三縣、大廠都帶來了很大的機遇。機遇有這么一些方面，這三個平方公里不是平地，也不是農田，現(xiàn)在有許多的單位，包括我們的黨報人民日報等還在此區(qū)域，他們不會全撤，也不會全不撤，這些單位有的還要擴大。而且剛才魏教授講了鏈式分離，我估計人民日報總部不會在這個地區(qū)搬移，報紙完全是非常復雜的產業(yè)鏈，以后電視臺改革是制播分離，電視臺是超市，制片者是工廠，這個工廠可大可小，所以這都是大廠可以做的許多東西。
再一個是入住的單位。房價以后還會漲，并不是會讓所有的人都進入CBD，包括東擴的地區(qū)，而是要分解的。比如金融業(yè)也可以分解，現(xiàn)在都用電腦，所有的信息都要儲存，所以電腦都要有安全備份，就是要有兩三份，還要儲藏到很安全的地方。這是“9·11”以后兩個CBD采取的舉措，我相信中國以及CBD以內的外國金融機構也會這樣做，他不一定全部放在CBD，這都是給河北省各個縣提供了機遇。這是一個。
第二個很重要的，全球的金融大顎，他們現(xiàn)在的形象不好，但是洗完臉，金融危機之后，市場經(jīng)濟還離不開他們，你們平時要建不太容易，特別要建立誠信關系，通過這個是一個機遇。
第三個滿足CBD的各種需求，包括產品，服務，員工的公寓。你們現(xiàn)在調查一下北京3.99平方公里的公司，尤其是最近幾年的文化公司，員工有幾個能夠在本區(qū)住得起的，都在很遠的地方，你就可以調查員工最遠的居住半徑按照時間，不是按照距離算。
還有產品供應，我很喜歡吃牛肉，剛才主持人講到了，我所以現(xiàn)在也講一下，牛肉在現(xiàn)在的農業(yè)經(jīng)濟結構中占很大地位，在今后地位比重會下降，但是以后也大有作為。作為在什么地方呢？我們過去耕田也是他，吃肉也是它，這些老外特別是金融大顎紅燒肉都是牛肉，喝啤酒下酒的是另外的牛，這就使你們的養(yǎng)牛業(yè)品種、結構帶來新的飛躍。我認為你們牛的牌還應該打，要打到讓外國老板通過牛知道大廠。上個世紀80年代，貴州省派高級代表團訪問日本，日本地方高官接待，接待的人從哪兒來？他們說從貴州來，他們不懂貴州，又怕翻譯說得不準，又講了一遍，翻譯又翻，也不懂。這當中有一個小的隨員很聰明，大概明白他們不知道貴州在哪兒？他說我們來自生產茅臺的故鄉(xiāng)，每個日本人都張牙舞爪，都明白了。希望你們的牛肉進入老外的腦袋里面發(fā)揮茅臺這樣的作用。
剛才陳院長講創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的作用，我不重復，我給你們提兩個具體的建議。我剛才問所長，你們哪里沒有大學，沒有大學沒有關系，但是我建議你們要辦職業(yè)技術學院，這個專業(yè)一定是要跟你們產業(yè)相關的，要實用，道理可以少講，要手會動的。北大、清華出來會講道理的學生，你們那里應該制造會動的，應該發(fā)動你們本地的青年，這是一點。
第二點，北京未來的希望在哪里，北京講文化創(chuàng)意產業(yè)，創(chuàng)新產業(yè)，北京未來最大的希望是北漂，現(xiàn)在許多的外地人念大學，念研究生分配也難，但是他在這里挑，也不回家，特別現(xiàn)在搞動漫、文化創(chuàng)意，那個東西就是靠這，他們現(xiàn)在是背水一戰(zhàn)。我自己就知道，我?guī)У牟┦可渴峭獾氐，北京的學生有北京戶口非常保險，沒有北京戶口的這批年輕人真是拼命奮斗，如果你們的書記與縣長有這個氣魄，把一部分的北漂，剛開始哪怕是搞文化傳媒產業(yè)的三五個人，不成氣候的人給予有待，可能五年，十年以后就是大氣候。這不是胡說八道，二十年前我陪王牧奎（音）衡水縣考察，他們發(fā)展的特別好的不在縣城，我說為什么呢？毛主席反右派，打了一批工程師，下放到那個地方改造，要求貧下中農教育他，老百姓一看這個人老老實實，這么好的人怎么還改造呢？就保護它。1978年以后平反了回北京，他們報恩或者是給你項目，或者在項目中有技術、難點他幫你解決。我希望你們在這走出來。
最后送你們兩句話，一個是和而不同，一個是同工異曲，北京CBD好不好？好，房子高不高？以后說還要突破300米，我覺得這個就叫水泥森林！不要說老頭子，有許多的少壯派，包括金融大老板長期在這里住，所以你們不能復制這個水泥森林，等他在水泥森林疲勞厭倦的時候到你們那兒去，如果你們那里也都變成水泥森林了，那就完了。所以希望你們“和而不同、異曲同工”。
最后講四個字“大有希望”，CBD中心3.9中心在哪兒？在國貿大廈。上個世紀還是大北窯，現(xiàn)在就是中心了，你們現(xiàn)在是偏僻的，但是三二十年以后也是發(fā)展的中心，謝謝。
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