中國(guó)國(guó)情下的“垃圾發(fā)電”
自1985年深圳建設(shè)了第一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠以來(lái)，“十五”期間，國(guó)家已經(jīng)在上海、天津、杭州、哈爾濱等大城市建設(shè)垃圾焚燒廠20多座，而按照國(guó)家“十一五”規(guī)劃要求，擬建和在建的垃圾焚燒發(fā)電廠還將有近60座。
盡管垃圾焚燒相對(duì)于垃圾填埋處理方式來(lái)說(shuō)占地少，相當(dāng)于節(jié)省了70%的土地，并能夠產(chǎn)生新的能源，但垃圾焚燒也同時(shí)存在許多弊端。
環(huán)境的二次污染是公眾所擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題。專家表示，如果垃圾沒(méi)有在820℃以上燃燒，將會(huì)產(chǎn)生對(duì)人體非常有害的二惡英，與此同時(shí)，尾氣的脫硫和除塵處理如果未通過(guò)達(dá)標(biāo)排放，也會(huì)產(chǎn)生很多污染源。今年兩會(huì)前香港居民對(duì)當(dāng)?shù)財(cái)M建垃圾焚燒發(fā)電廠的一片質(zhì)疑之聲，正是基于此一因素。
最重要的還是成本問(wèn)題。據(jù)媒體稱，我國(guó)擁有成熟垃圾焚燒技術(shù)的單位有中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、溫州偉明集團(tuán)等幾家單位，絕大多數(shù)項(xiàng)目都是從日、法、德、比利時(shí)等國(guó)引進(jìn)設(shè)備。上海虹橋生活垃圾焚燒廠引進(jìn)德國(guó)設(shè)備9億元，北京高安屯垃圾焚燒廠引進(jìn)日本設(shè)備7.5億元，而深圳7座焚燒廠中有5條是引進(jìn)比利時(shí)和日本的設(shè)備，總金額高達(dá)20億元。而一個(gè)垃圾焚燒廠除去設(shè)備投資外，還需要土地占用費(fèi)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)等等，動(dòng)輒幾億甚至十幾億的投資對(duì)于目前的國(guó)情不太適合。
浙江是國(guó)內(nèi)利用垃圾發(fā)電比較先進(jìn)的省份。浙江省溫州市已經(jīng)建設(shè)了4座垃圾焚燒廠，是全國(guó)第一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)把全部垃圾進(jìn)行焚燒的城市，這4座垃圾焚燒廠均是由浙江溫州偉明集團(tuán)以BOT形式建設(shè)的。此外，杭州市和金華市也是垃圾發(fā)電的擁護(hù)者。
據(jù)國(guó)金證券一名分析師的報(bào)告稱，在中國(guó)，垃圾發(fā)電投資運(yùn)營(yíng)商可以分為三類：政府主導(dǎo)型企業(yè)，由地方政府出資建立垃圾發(fā)電項(xiàng)目，公司作為政府建設(shè)這一項(xiàng)目的平臺(tái)，如上海環(huán)境、泰達(dá)股份、北京環(huán)衛(wèi)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)公司等；專業(yè)投資運(yùn)營(yíng)型企業(yè)，引進(jìn)其他人的技術(shù)、專注于BOT模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)垃圾發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，以運(yùn)營(yíng)管理為主，如威立雅環(huán)境(中國(guó))、金州環(huán)境、桑德環(huán)保、合加資源和光大國(guó)際等；工程投資型企業(yè)，使用自己開發(fā)的技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)垃圾發(fā)電項(xiàng)目提供從工程建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的企業(yè)，以工程建設(shè)為主，如百瑪士環(huán)保、杭州錦江、綠色動(dòng)力和偉明集團(tuán)等。
“目前垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局呈現(xiàn)外資試圖進(jìn)入、內(nèi)資大企業(yè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)資小企業(yè)試圖以價(jià)格戰(zhàn)搶奪市場(chǎng)份額的局面。”他認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電市場(chǎng)主要由上海環(huán)境、光大國(guó)際和杭州錦江、偉明集團(tuán)等幾家企業(yè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)，他們共同的特點(diǎn)是：資本實(shí)力較雄厚、進(jìn)入行業(yè)時(shí)間早、具備投資運(yùn)營(yíng)垃圾發(fā)電項(xiàng)目的充足經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)上，在這個(gè)競(jìng)技場(chǎng)上，撥動(dòng)天平的不光是市場(chǎng)的砝碼，更重要的是國(guó)家涉及能源環(huán)保以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策，到底在多大程度上得到完善和執(zhí)行。
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