潘基文：氣候峰會(huì)能達(dá)成政治協(xié)定
為期12天的聯(lián)合國氣候變化全球峰會(huì)今天在哥本哈根掀開序幕。聯(lián)合國秘書長潘基文樂觀地相信，該峰會(huì)能夠達(dá)成一份政治協(xié)定，而且所有國家都會(huì)簽字。
哥本哈根會(huì)議的目標(biāo)原本是擬定第二份旨在減少全球廢氣排放量的新條約，以取代2012年到期的《京都議定書》。但隨著會(huì)談進(jìn)展緩慢，該會(huì)議最多也只能達(dá)成框架協(xié)議，細(xì)節(jié)留待明年才擬定。
潘基文接受丹麥報(bào)章《貝林時(shí)報(bào)》訪問時(shí)說：“我對(duì)哥本哈根大會(huì)感到樂觀。”他在紐約聯(lián)合國總部接受訪問時(shí)說：“我們會(huì)達(dá)成（政治）協(xié)議——我也相信，所有成員國都會(huì)簽署該協(xié)定，這將是歷史性成果。”
潘基文說：“大家擁有正確的政治精神……所有國家和政府首腦擁有同樣目標(biāo)——防止全球暖化。”
不過，潘基文也指出，要如何行動(dòng)以便達(dá)成該目標(biāo)，卻還有待決定。
上個(gè)月，丹麥把哥本哈根大會(huì)提升為峰會(huì)，邀請(qǐng)了聯(lián)合國192個(gè)成員國和政府的首腦出席，希望為該會(huì)議注入政治動(dòng)力。
到目前為止，已有105個(gè)世界領(lǐng)袖接受邀請(qǐng)，他們包括美國總統(tǒng)奧巴馬、中國總理溫家寶和印度總理曼莫漢星。
潘基文說，丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律诖髸?huì)上達(dá)成政治協(xié)議的做法是正確的。他說，該概念“給予磋商工作帶來動(dòng)力”。
邁向哥本哈根之路起源于兩年前在印尼峇厘島召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》會(huì)議。經(jīng)過艱苦的談判之后，各國決定達(dá)成一項(xiàng)從2013年起生效的協(xié)議，以取代即將到期的《京都議定書》？墒牵S著哥本哈根大會(huì)的逼近，有關(guān)該大會(huì)能夠出臺(tái)一份公約的希望也漸漸消失了。
現(xiàn)在的較低目標(biāo)是對(duì)公約的大綱達(dá)成協(xié)議，以便明年繼續(xù)磋商其細(xì)節(jié)？墒堑浆F(xiàn)在，連框架協(xié)議能否達(dá)成都是個(gè)未知數(shù)。
各國的分歧主要集中在兩個(gè)核心問題上，即減排目標(biāo)和資金。有研究指出，當(dāng)前各方擺在桌面上的減排量總和，與有效減緩氣候變化的目標(biāo)要求還相去甚遠(yuǎn)，這個(gè)缺口應(yīng)該由誰承擔(dān)，正是各方爭論的焦點(diǎn)。
在資金方面，包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的各國都承認(rèn)，發(fā)達(dá)國家因負(fù)有歷史排放責(zé)任，應(yīng)為發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金幫助，但這個(gè)資金數(shù)額應(yīng)是多少、由哪些國家以什么方式分擔(dān)、提供，也仍然處于爭論之中。
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