嚴(yán)啟發(fā)：只有發(fā)展才能最終解決環(huán)境問(wèn)題
在西方，發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)系已經(jīng)有較為明確的結(jié)論。
上世紀(jì)９０年代初期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ｇｒｏｓｓｍａｎ和Ｋｒｕｅｇｅｒ利用簡(jiǎn)化回歸模型首次進(jìn)行了人均收入與環(huán)境質(zhì)量之間關(guān)系的實(shí)證分析。他們發(fā)現(xiàn)在人均收入與環(huán)境退化之間存在一個(gè)倒Ｕ型的關(guān)系，即在低收入水平上，污染水平隨人均收入的增長(zhǎng)而上升；當(dāng)人均ＧＤＰ達(dá)到４０００—５０００美元時(shí)，達(dá)到一個(gè)拐點(diǎn)；此后隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境污染則趨于減輕。這就是著名的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（ＥＫＣ）。后來(lái)，Ｓｈａｆｉｋ（１９９４）、Ｐａｎａｙｏｔｏｕ（１９９５）、Ｘｅｐａｐａｄｅａｓ和Ａｍｒｉ１９９５ 等學(xué)者從不同的角度進(jìn)行研究，證明了在大多數(shù)情況下，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)與人均收入之間的確存在一個(gè)倒Ｕ型的關(guān)系。
“西方社會(huì)必須徹底改變當(dāng)前的價(jià)值觀”
應(yīng)該說(shuō)，西方此前關(guān)于發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題的“倒Ｕ型關(guān)系”的認(rèn)識(shí)是客觀的，其結(jié)論說(shuō)明環(huán)境問(wèn)題的最終解決依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展中國(guó)家財(cái)富增加和人均收入增長(zhǎng)，將有助于改善環(huán)境質(zhì)量。這就意味著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)成為各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)的首要政策目標(biāo)。
但是，近年來(lái)，西方關(guān)于環(huán)境和氣候問(wèn)題的立場(chǎng)逐漸偏離了客觀軌道。當(dāng)前西方考慮環(huán)境和氣候問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，不是要約束自身奢侈浪費(fèi)的生活方式，不是檢討西方在過(guò)去漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中給全球環(huán)境和氣候帶來(lái)的巨大影響，而是將矛頭指向發(fā)展中國(guó)家，特別是以中國(guó)為首的新興市場(chǎng)國(guó)家。
他們認(rèn)為，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)生大量碳排放，成為環(huán)境污染和氣候變化的主要根源。西方媒體大量報(bào)道有關(guān)“研究結(jié)論”，說(shuō)氣候變暖將導(dǎo)致冬季積雪和降水減少、夏季洪水暴發(fā)、冰山融化、海平面上升、大量城市被淹等一系列可怕景象。因此，應(yīng)限制發(fā)展中國(guó)家特別是新興市場(chǎng)國(guó)家的碳排放，或者由發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)“碳排放權(quán)”，并通過(guò)國(guó)際機(jī)制約束發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就是當(dāng)前西方國(guó)家提出環(huán)境和氣候問(wèn)題的主要?jiǎng)訖C(jī)。很明顯，西方的這一動(dòng)機(jī)嚴(yán)重背離了解決環(huán)境和氣候問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，也直接違背了關(guān)于解決環(huán)境和氣候問(wèn)題依賴(lài)于首先解決發(fā)展問(wèn)題的基本結(jié)論。
西方一些有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到問(wèn)題所在。如全球氣候?qū)＜遗羻汤锞途嬲f(shuō)：今天西方世界的消費(fèi)欲望已經(jīng)超過(guò)限制，要避免世界受到氣候變化的影響，西方社會(huì)必須徹底改變當(dāng)前的價(jià)值觀，引入“可持續(xù)消費(fèi)”價(jià)值觀體系。
近三十年來(lái)，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化。在這一大背景下，西方的優(yōu)越感日益喪失，失落感日益增強(qiáng)，痛苦的心理調(diào)適過(guò)程遠(yuǎn)未結(jié)束。因此，西方國(guó)家總是尋找各種借口，對(duì)以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展制造種種障礙，如民主、人權(quán)、透明度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易保護(hù)、人民幣匯率等，都成為其采用的手段。
最近，環(huán)境和氣候問(wèn)題則成為日益重要的另一手段。值得注意的是，這些手段往往引入人類(lèi)的基本價(jià)值觀念，站在道德的制高點(diǎn)上，具有很大的蠱惑性。美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)柟拇嫡f(shuō)：“限制二氧化碳排放，不是政治問(wèn)題，而是道德問(wèn)題”。言下之意就是發(fā)展中國(guó)家不限制碳排放，就是不道德的。但是不管手段和形式如何變化，其基本目的和內(nèi)容卻是一致的。
發(fā)展中國(guó)家應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)四大問(wèn)題
目前，廣大發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境與氣候問(wèn)題上還缺乏共同的聲音。作為國(guó)際舞臺(tái)上日益重要的力量，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該而且能夠形成一些基本觀點(diǎn)和共識(shí)，在這一問(wèn)題上擁有相當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)權(quán)。但之前，必須要對(duì)如下問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)。
第一，發(fā)展中國(guó)家的首要任務(wù)是什么？是發(fā)展還是減排？應(yīng)該把什么放在更優(yōu)先的位置？所有發(fā)展中國(guó)家對(duì)此都應(yīng)有明確回答。發(fā)展權(quán)在某種程度上就是排放權(quán)，不能因?yàn)闇p排，便限制和妨礙發(fā)展。關(guān)于發(fā)展與環(huán)境關(guān)系的理論也表明，只有發(fā)展才能最終解決環(huán)境問(wèn)題。西方的價(jià)值觀念認(rèn)為，人生而平等。那么，非洲人、拉美人、亞洲人就有權(quán)得到與北美人、歐洲人同樣的教育程度和生活質(zhì)量。因此，在廣大發(fā)展中國(guó)家的人均ＧＤＰ還未達(dá)到拐點(diǎn)前，通過(guò)減排或限排措施制約發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是真正不道德的，而不論他打著什么旗號(hào)。
第二，二氧化碳排放導(dǎo)致環(huán)境破壞和地球變暖的結(jié)論，缺乏有力的科學(xué)證據(jù)。目前，關(guān)于地球變暖的原因，理論界并未得出十分肯定和確鑿的結(jié)論，多數(shù)結(jié)論僅停留在假設(shè)階段。西方有關(guān)研究機(jī)構(gòu)繪制出１０００年以來(lái)全球氣溫走勢(shì)，提出近年來(lái)全球氣溫急劇升高，未來(lái)將進(jìn)一步升高的趨勢(shì)判斷。這一趨勢(shì)判斷也是有失偏頗的，因?yàn)槿祟?lèi)觀測(cè)記錄地球氣溫僅僅是最近２００年的事情，而地球的年齡長(zhǎng)已達(dá)１０億年，人類(lèi)對(duì)２００年前漫長(zhǎng)年代的地球氣溫變化一無(wú)所知，對(duì)未來(lái)地球氣溫走勢(shì)也僅是主觀臆測(cè)。
可以認(rèn)為，二氧化碳排放導(dǎo)致地球氣溫升高，是西方利益集團(tuán)提供有偏向的研究基金，得出的預(yù)設(shè)性結(jié)論，是“先有結(jié)論、后有研究”。少數(shù)人通過(guò)這些所謂的“研究”，獲得在重要學(xué)術(shù)刊物發(fā)表文章的機(jī)會(huì)，甚至有人因此而獲得諾貝爾獎(jiǎng)。有學(xué)者研究提出，造成近年來(lái)地球變暖的主要原因是太陽(yáng)輻射的周期性變化，而不是地球本身的原因；地球上對(duì)氣溫起到?jīng)Q定性作用的因素是水分，而不是二氧化碳，但這些結(jié)論并沒(méi)有得到有效傳播。
第三，大氣中的二氧化碳存量，是西方國(guó)家２００年以來(lái)持續(xù)高排放造成的。如果二氧化碳真的造成全球氣候變暖，那么西方發(fā)達(dá)國(guó)家則是全球氣候變暖的主要推手，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。目前，西方國(guó)家仍然在繼續(xù)大量排放，美國(guó)一直是世界最大的碳排放國(guó)，但在布什時(shí)期堅(jiān)持不簽署《京都議定書(shū)》，到奧巴馬時(shí)期才開(kāi)始考慮減排，美國(guó)參議院只承諾２０２０年溫室氣體排放量在２００５年基礎(chǔ)上減少１７％，只相當(dāng)于在１９９０年基礎(chǔ)上減少４％，與發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的要求相去甚遠(yuǎn)。在這種情況下，要求中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)過(guò)多的減排責(zé)任，付出額外和巨大的經(jīng)濟(jì)成本，是不合理和不公正的。
第四，應(yīng)該以人均二氧化碳排放量，而不是以二氧化碳排放總量作為討論基礎(chǔ)。地球上每人都有排放權(quán)，各國(guó)人均排放權(quán)應(yīng)該相等或相當(dāng)。從１８５０年到２００４年，中國(guó)人均累計(jì)排放僅為７０噸，其他發(fā)展中國(guó)家人均歷史排放也較少，而美國(guó)卻是１１００噸。因此，從公平合理的角度看，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)更多的減排義務(wù)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，或者獲得更多的排放權(quán)利。
中國(guó)貢獻(xiàn)已展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象
中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)和重大國(guó)際問(wèn)題的利益攸關(guān)方，應(yīng)當(dāng)在全球環(huán)境和氣候問(wèn)題上做出自身的貢獻(xiàn)。這一點(diǎn)已經(jīng)反映在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定、在全球氣候變化峰會(huì)的原則立場(chǎng)上，已獲得許多國(guó)家的認(rèn)同和肯定，充分展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
中國(guó)的減排措施應(yīng)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，不給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加額外成本。中國(guó)處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，人民溫飽的基礎(chǔ)還不鞏固，企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分繁重。中國(guó)能源結(jié)構(gòu)仍以煤為主，能源需求還將繼續(xù)增長(zhǎng)，控制碳排放面臨巨大困難。因此，中國(guó)的節(jié)能減排措施應(yīng)充分考慮這一發(fā)展現(xiàn)狀，采用適宜措施，循序漸進(jìn)，不能因?yàn)闇p排而增加企業(yè)成本，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在此，需要強(qiáng)調(diào)的是，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)減排的動(dòng)力來(lái)自自身經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的客觀需要，而不是來(lái)自外部壓力。中國(guó)發(fā)展過(guò)程中始終面臨各種外部壓力，但中國(guó)一直實(shí)行獨(dú)立自主的外交政策和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。這是中國(guó)的歷史傳統(tǒng)，也是中國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)。
在環(huán)境和氣候問(wèn)題上，在歷史與現(xiàn)實(shí)、責(zé)任和義務(wù)、需要和可能之間，中國(guó)應(yīng)做平衡的參與者，只承擔(dān)與發(fā)展中國(guó)家地位相稱(chēng)的義務(wù)，防止參與不足，惡化我國(guó)發(fā)展環(huán)境；或承諾過(guò)度，增加我國(guó)發(fā)展成本。
（作者單位：中國(guó)進(jìn)出口銀行經(jīng)濟(jì)研究部）
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
