污水和垃圾侵蝕水源保護區(qū)：宜春袁河水廠深受污染困擾
袁河水廠是宜春城市公用行業(yè)引進的第一個境外獨資項目，該廠還率先采用了目前我國先進的氣浮凈水工藝分層處理過濾原理生產(chǎn)技術(shù)。水廠一期工程竣工后，經(jīng)檢驗，水質(zhì)達標(biāo)，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
然而，就是這樣一家具有先進技術(shù)與管理水平的水廠，其水源保護區(qū)卻飽受工業(yè)污水、生活污水和生活垃圾的污染、困擾。“傷透腦筋”的當(dāng)?shù)卣疄榇诉“連出重拳”進行專項整治。
記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，袁河水廠二級水源保護區(qū)的污染依然觸目驚心，水源附近隨處可見生活垃圾。
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河岸的垃圾堆積如山
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湖田河已被兩旁垃圾“擠成”水溝
水源保護區(qū)水質(zhì)污染嚴(yán)重
站在湖田鄉(xiāng)街道中心那座水泥橋上，就可以看到200米開外那藍底白字的“二級保護區(qū)”警示牌。橋下的湖田河，與其說是一條河，不如說是污水溝更確鑿。難以辨認顏色的河水散發(fā)著一股臭味，河面及兩岸密密麻麻散布著五顏六色的生活垃圾。
這塊由宜春市人民政府立于2007年5月份的警示牌上醒目地寫著：袁河水廠生活飲用水水源、二級保護區(qū)、此點至湖田河下游3000米。
警示牌豎在湖田河岸上，它的旁邊，一股白色的工業(yè)污水沿著一條隱蔽的水溝直接流進湖田河。“‘白水’幾乎一年四季都沒有間斷過，”過往的行人告訴記者。
距離警示牌不足10米，就是堆成小山、污穢不堪的生活垃圾。這些沿著湖田河岸堆放的生活垃圾毫無阻擋地向河面蔓延、擴散。記者看到，不時有湖田街市的居民隨手將生活垃圾扔在河岸、河面。
“不是有警示牌嗎？居民不擔(dān)心污染二級水源保護區(qū)嗎？”記者就此問題隨機詢問了眾多湖田街頭居民，得到的比較一致的回復(fù)是：大家都這樣，習(xí)慣成自然，政府也睜一只眼閉一只眼……
記者從警示牌出發(fā)，沿著湖田河走到鄉(xiāng)政府所在地。在這段約一公里的距離內(nèi)，湖田河兩岸布滿了生活垃圾，還有或大或小的生活污水口直接通向河面。在這段距離里，湖田河面氣味難聞、顏色難辨。行至湖田村易家坊組，村民告訴記者，湖田河水現(xiàn)在既不能喝，也不能用來洗衣服。“四年前，湖田河的水就像貓的眼睛一樣清清亮亮，可以直接喝。自從受了污染，村民就只好打井，喝井水了！”
在湖田河流進袁河的入口，湖田河的顏色已經(jīng)正常。順袁河不足1000米，就是袁河水廠。
礦業(yè)公司被指“污染大戶”
對于二級水源保護區(qū)受污染一事，當(dāng)?shù)鼐用駥⒇?zé)任指向當(dāng)?shù)匾患?ldquo;金誠礦業(yè)公司”。“金誠礦業(yè)一年四季都向湖田河排放工業(yè)‘白水’，這種水對人體有害！”這是湖田街市居民的“共識”。
“金誠礦業(yè)排放的‘白水’，流經(jīng)湖田村轄區(qū)的湖田組、易家坊組、下山組、馬安山組和木皮嶺組。今年上半年，村民為了維護自己的權(quán)益，將金誠礦業(yè)的大門都封堵了。我們村委會多次跟金誠礦業(yè)負責(zé)人協(xié)商。協(xié)商的結(jié)果是，金誠礦業(yè)答應(yīng)每天安排兩輛油罐車將‘白水’運到政府指定的垃圾處理場倒掉。”湖田村村長黃宏發(fā)告訴記者，“但是兩輛油罐車不夠，還是有一部分流進了湖田河。”
記者順著那條流著“白水”的水溝，來到金誠礦業(yè)公司。進入金誠礦業(yè)公司，記者看到廠區(qū)里所有的樹木、房屋都覆蓋著一層白色粉末。
“市環(huán)境監(jiān)測站對我們排放到湖田河里的水取樣進行過檢測，我們?yōu)榇诉交了2000元檢測費。”金誠礦業(yè)公司易安娜經(jīng)理接受記者采訪時說，“監(jiān)測站的負責(zé)人沒有出示監(jiān)測結(jié)果，但他們打電話告訴我們，排放的‘白水’不存在污染。”
“從今年11月份開始，我們每個月投入10026.3元排污費，對污水進行處理。”易安娜還讓記者參觀了該公司的幾個污水處理池，易經(jīng)理承認，目前兩輛油罐車還不能完全將排放的“白水”全部運送到垃圾處理，“還是有一小部分流到了河里！”
“不讓我倒河里，倒哪里？”
事實上，污染二級水源保護區(qū)的并不僅僅是金誠礦業(yè)公司一家。湖田鄉(xiāng)街市居民和江西軸承廠居民所產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾直接排放,堆放到湖田河和周邊地表，也是不容忽略的根源。
坐落在湖田街頭的國有中型企業(yè)江西軸承廠，數(shù)千名工人家屬占據(jù)湖田街市居民人數(shù)的絕大部分。
“沒有修建排放生活污水的下水道、沒有設(shè)置專門的垃圾處理場，不能怪我們這些工人！”原江西軸承廠的一位工會負責(zé)人告訴記者。
據(jù)湖田鄉(xiāng)黨政辦公室的一位工作人員介紹，鄉(xiāng)政府對于二級水源保護區(qū)受到污染一事是十分重視的，也有專門的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此事，“但收效甚微，反彈嚴(yán)重，難以根治！”
“你不讓我將垃圾倒在河里，那你說，我該倒在哪里？”很多湖田街市居民這樣反問記者。
事實上，幾乎所有接受過記者采訪的居民都知道沒經(jīng)過處理就往河里或地表倒生活垃圾和生活污水，會影響二級水源保護區(qū)，會污染袁河水廠，“但我們也要生活，生活就會有生活垃圾！”
政府曾整治效果很明顯
據(jù)公開資料顯示，袁河水廠是宜春城市公用行業(yè)引進的第一個境外獨資項目，系省市重點工程，2004年3月由馬來西亞檳榔水業(yè)集團獨資建設(shè)經(jīng)營，工程總投資7000萬元。
2006年9月袁河水廠一期工程正式竣工。經(jīng)檢驗，水質(zhì)達標(biāo)，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。該水廠還是目前我國率先采用先進的氣浮凈水工藝分層處理過濾原理生產(chǎn)飲用水的企業(yè)。然而，就是這樣一家具有國際先進技術(shù)與管理水平的水廠，其水源保護區(qū)卻飽受“污染”困擾,跟水廠同樣“傷腦筋”的還有當(dāng)?shù)卣?/p>
2007年3月，水源保護區(qū)的污染問題就引起過當(dāng)?shù)卣年P(guān)注，并隨即開展了“城鄉(xiāng)聯(lián)動整治環(huán)境衛(wèi)生周”活動。
整治活動包括清除垃圾、疏通水溝、排除積水、清理亂堆雜物、消滅衛(wèi)生死角、鏟除“四害”滋生地等，并通過整治達到三個“看不到”：看不到陳年垃圾山、看不到衛(wèi)生死角、看不到污泥濁水。其中湖田鄉(xiāng)列為整治活動重點。
該活動開始一周后，宜春市環(huán)保局、袁州區(qū)環(huán)保局聯(lián)合宜春市供電公司強行關(guān)閉了湖田鄉(xiāng)政府旁的一家小造紙加工企業(yè)，因為該紙廠生產(chǎn)過程中排放出來的黑色廢水直接流入宜春城區(qū)飲用水的取水口，嚴(yán)重威脅到宜春城區(qū)居民的飲用水安全。
同年10月，宜春市人民政府針對袁河水廠等幾家水廠飲用水源保護區(qū)以及對中心城區(qū)飲用水源保護影響較大的袁州區(qū)湖田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源保護區(qū)內(nèi)排污口進行整改和水源保護區(qū)內(nèi)垃圾等廢物的清理，專門出臺了《宜春市中心城區(qū)保護飲用水源呵護母親河專項行動方案》，并由此成立了專項整治工作組。
在專項行動中，有關(guān)部門將對生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)的污水排放口一律依法拆除、搬遷；對在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)的規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場一律搬遷出保護區(qū)范圍；對違反環(huán)境保護法律法規(guī)及造成生態(tài)破壞，影響生活飲用水地表水源水質(zhì)的行為依法查處；對整治不力，行動遲緩，在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成整治任務(wù)的責(zé)任單位予以通報批評，并視情追究有關(guān)人員的責(zé)任。
“‘二級水源保護區(qū)’的警示牌就是在那次的專項整治中豎起來的，”參與該專項整治行動的一位工作人說，“因為有市領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)牽頭，整治效果很明顯。”
治理污染需多部門合作
2009年5月19日，“2009年環(huán)保宜春行”活動檢查組來到宜春中心城區(qū)和袁州區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展首次檢查，重點檢查水污染防治情況。
當(dāng)檢查組來到湖田鄉(xiāng)，看到生活污水直接流向湖田河、生活垃圾隨便堆放在水源保護區(qū)，給保護區(qū)水源造成污染時，“提出了意見和建議”。換言之，檢查組對于現(xiàn)狀是不滿的。
為什么短短兩年，二級水源保護區(qū)的污染又死灰復(fù)燃，甚至變本加厲？記者就此問題采訪了多位歷年參與治污行動的工作人員。
“因為沒有將其制度化、常態(tài)化，長效機制缺位！”該工作人員對此深感遺憾與無奈，湖田鄉(xiāng)位于宜春西郊，鄉(xiāng)政府距市區(qū)僅3公里，其中集鎮(zhèn)5500余人。近年來，隨著各地村民涌入湖田鄉(xiāng)定居，生活垃圾處理的緊迫性與嚴(yán)重性突顯出來，面對眾多的污染個體源，“鄉(xiāng)政府深感力不從心！”
“治污是一個系統(tǒng)工程，需多部門通力合作，而且需要資金的投入！顯然，這不是一筆小數(shù)字，更不是僅憑湖田鄉(xiāng)政府就可以承擔(dān)得起的，讓湖田鄉(xiāng)單挑治污‘重擔(dān)’顯然是不現(xiàn)實的！”多名湖田鄉(xiāng)政府的工作人員向記者坦言。
對于警示牌附近垃圾成堆的問題，湖田鄉(xiāng)黃鄉(xiāng)長告訴記者，為此成立了專門清理垃圾的環(huán)境衛(wèi)生隊，有多名人員進行清運？赡苡袝r清理不到位，監(jiān)督也不到位，會產(chǎn)生垃圾堆積的現(xiàn)象。今后會抓緊處理，一定會盡到管理責(zé)任。
袁河水廠水源二級保護區(qū)受到生活污水、工業(yè)污水和生活垃圾的嚴(yán)重污染，危及宜春中心城區(qū)數(shù)十萬居民的飲水安全，如何根治污染，這無疑是擺在執(zhí)政者面前一道亟須破解的難題。
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