怎樣用好自動監(jiān)控系統(tǒng)?
隨著我國環(huán)境信息化建設的快速推進，環(huán)境監(jiān)測事業(yè)已進入新的發(fā)展時期，逐步實現(xiàn)了從粗放到精準、從現(xiàn)狀監(jiān)測到預測預警的轉型。毫無疑問，這種轉型離不開包括重點污染源自動監(jiān)控裝置在內(nèi)的一系列自動監(jiān)控設施。筆者發(fā)現(xiàn)，污染源自動監(jiān)控裝置管理目前還存在許多問題，與新時期環(huán)境預警與監(jiān)控的要求相比有很大差距。
污染源自動監(jiān)控裝置管理面臨以下問題:一是管理制度不健全。目前，污染源自動監(jiān)控裝置的設計和產(chǎn)品標準尚待進一步制定完善。例如，江蘇省蘇北某化工園區(qū)安裝的COD在線監(jiān)測儀，平均1個月就有企業(yè)報告設備發(fā)生故障。二是使用維護不規(guī)范。許多企業(yè)雖購置了在線監(jiān)控裝置，但配套裝置和輔助設施跟不上，有的企業(yè)甚至將污染源自動監(jiān)控裝置與化學藥劑混放在一起，導致污染源在線監(jiān)測設備受到腐蝕。三是數(shù)據(jù)可信度不高。少數(shù)企業(yè)唯恐超標排污受罰，便在顯示器上動手腳，讓數(shù)據(jù)常年在一定范圍內(nèi)波動，從不超標，與環(huán)保部門的抽檢性監(jiān)測數(shù)據(jù)相差很大。
筆者認為，破解污染源自動監(jiān)控裝置管理難題，加快構建先進完備“數(shù)字環(huán)保”體系，應從法律、政策、技術等方面入手，采取措施。
一要強化政策支撐，規(guī)范產(chǎn)品管理。建議國家有關部門出臺《污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)資質(zhì)認證及周期性計量檢測認定的管理辦法》；要拉長自動監(jiān)控系統(tǒng)管理的鏈條，強化政府有關部門在裝置設計、安裝、施工、竣工驗收、資質(zhì)認證及常規(guī)管理等各環(huán)節(jié)的管理職責。
二要完善管理機制，共享信息資源。建議國家有關部門規(guī)定污染源自動監(jiān)測裝置數(shù)據(jù)傳輸技術標準和報送格式，使數(shù)據(jù)信息共享，減少資源浪費。同時，污控部門負責裝置的安裝和驗收；監(jiān)測部門負責比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)校驗；環(huán)境監(jiān)察部門負責現(xiàn)場監(jiān)察和查處違法行為。
三要強化遠程監(jiān)控，嚴查違法行為。環(huán)保部門要加大污染源遠程監(jiān)控力度，圍繞“三個吻合”進行數(shù)據(jù)核查，即現(xiàn)場儀器儀表檢測的數(shù)據(jù)與實際排放的濃度是否吻合，現(xiàn)場儀器的數(shù)據(jù)和基層監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)是否吻合，上級監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)與基層監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)是否吻合。若企業(yè)故意弄虛作假、調(diào)低數(shù)據(jù)或私設排污暗管偷排，環(huán)保部門必須追究企業(yè)的責任。
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