國(guó)際環(huán)境治理結(jié)構(gòu)改革受關(guān)注
據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)網(wǎng)站消息，以“我們變化環(huán)境中的新科學(xué)及其發(fā)展”為主題的《聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署2010年年鑒》(以下簡(jiǎn)稱《年鑒》)已于2月23日發(fā)布，并提交給隨后舉行的UNEP理事會(huì)第11次特別會(huì)議暨全球部長(zhǎng)級(jí)環(huán)境論壇。
UNEP執(zhí)行主任阿奇姆·施泰納在為《年鑒》所作《序言》中指出，隨著數(shù)量日增的國(guó)家有興趣參與改革，同時(shí)其他國(guó)家直接要求改革，“國(guó)際環(huán)境治理”在2010年全球政治議程上將成為一個(gè)重要話題。
據(jù)悉，《年鑒》描述了全球環(huán)境科學(xué)的最新發(fā)現(xiàn)以及我們變化中環(huán)境的新發(fā)展。它審視了國(guó)際社會(huì)在環(huán)境治理方面取得的進(jìn)展；世界生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)退化和喪失的不利影響；全球氣候變化的影響；有害和危險(xiǎn)廢棄物如何影響人體健康和自然環(huán)境；與環(huán)境有關(guān)的災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)沖突；以及自然資源的不可持續(xù)利用！赌觇b》各章與 UNEP的六大優(yōu)先工作領(lǐng)域一一對(duì)應(yīng)。
《年鑒》第一章名為《環(huán)境治理》，描述了各國(guó)政府間日益加強(qiáng)的努力，以改革聯(lián)合國(guó)的國(guó)際環(huán)境治理體系。本章還著重描述了區(qū)域?qū)用娴呐，以及非政府組織和私營(yíng)部門的重要作用。
第二章為《生態(tài)系統(tǒng)管理》，描述了生態(tài)系統(tǒng)閾值和地球邊界方面的最新科學(xué)發(fā)現(xiàn)。本章重點(diǎn)描述了面對(duì)人口壓力和全球氣候變化，人們對(duì)如何維持生態(tài)系統(tǒng)健康的關(guān)注。糧食生產(chǎn)依賴生態(tài)系統(tǒng)提供水資源、土壤、氣候調(diào)節(jié)能力和其他益處的能力。
《有害物質(zhì)和危險(xiǎn)廢棄物》為第三章，重點(diǎn)描述了納米材料、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物、溴化阻燃劑和一些廣泛利用的農(nóng)藥的潛在危害和風(fēng)險(xiǎn)。本章還討論了危險(xiǎn)和電子廢棄物的越境轉(zhuǎn)移對(duì)人體健康和環(huán)境的不良影響。
第四章《氣候變化》討論了日益增高的溫室氣體濃度對(duì)全球的影響。與全球氣候變化密切相關(guān)的趨勢(shì)包括北極地區(qū)海冰面積日益縮小、海洋酸化和熱帶面積的擴(kuò)張。本章討論了“氣候消耗(climate attribution)”取得的進(jìn)展，它證明了對(duì)觀測(cè)到氣候變化負(fù)責(zé)機(jī)制的效果。
《災(zāi)害與沖突》一章則從預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng)和構(gòu)建和平的角度重點(diǎn)描述了可持續(xù)自然資源管理的重要性。本章審視了人們使用的工具，還探索了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境驅(qū)動(dòng)力，以及全球氣候變化對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的影響。
最后一章是《資源效率》，指出了不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)的基本問(wèn)題。不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)導(dǎo)致自然資源的枯竭、全球氣候變化、物質(zhì)浪費(fèi)和基于地球工程的技術(shù)困境。雖然與能源消耗有關(guān)的二氧化碳排放繼續(xù)增長(zhǎng)，但國(guó)際社會(huì)在可再生能源投資方面正取得進(jìn)展。
據(jù)了解，水資源再次成為《年鑒》的主題。除了一些重要挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)外，年鑒每章都討論了與水資源密切相關(guān)的環(huán)境變化:
——在管理跨境流域的區(qū)域合作方面取得了大有前途的進(jìn)展，地球超過(guò)45％的土地面積都是跨境流域，直接影響全球總?cè)丝诘拇蠹s40％；
——世界人口最密集、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量最高并且正在沉降的三角洲地區(qū)正得到人們?nèi)找嬖黾拥年P(guān)注。人類活動(dòng)顯著地增加了這些地區(qū)的脆弱性；
——熱帶面積的擴(kuò)展是與全球氣候變化密切聯(lián)系的一個(gè)趨勢(shì)。日益擴(kuò)展的熱帶地區(qū)將給大氣環(huán)流帶來(lái)連鎖反應(yīng)。預(yù)計(jì)一些地區(qū)將面臨越來(lái)越長(zhǎng)的干旱和缺水現(xiàn)象；
——人們對(duì)水資源稀缺的擔(dān)憂日益增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2030年，全世界幾乎一半人口將面臨水資源短缺，在這一背景下，傳統(tǒng)技術(shù)得到了新應(yīng)用；
——很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，人們用廢水來(lái)補(bǔ)充水資源和進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉。估計(jì)大約一半花園、路邊綠地和城市和郊區(qū)小片農(nóng)田都是用生活污水灌溉的。對(duì)于怎樣安全利用這一傳統(tǒng)資源，年鑒提出了新的看法。
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