生態(tài)文明理念和發(fā)展方略
在人類文明的歷史長(zhǎng)河中，從農(nóng)業(yè)文明進(jìn)入工業(yè)文明無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。工業(yè)文明在走向輝煌的同時(shí)，同農(nóng)業(yè)文明一樣，被揚(yáng)棄也是其必然的“歸宿”。因?yàn)楣I(yè)文明在為人類帶來(lái)巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，伴隨而來(lái)的能源危機(jī)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變暖等一系列問(wèn)題，危及到了人類的生存和發(fā)展。破解這些難題，需要人類確立新的生態(tài)文明觀，構(gòu)建新的生態(tài)文明理念和發(fā)展方略。
2007年，黨的十七大明確將“生態(tài)文明”寫(xiě)入中央政治報(bào)告，生態(tài)文明建設(shè)的地位被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。報(bào)告提出:“要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。”那么，我們應(yīng)該怎么理解生態(tài)文明？怎么樣去構(gòu)建生態(tài)文明理念？怎么走生態(tài)文明之路？這些問(wèn)題是建設(shè)生態(tài)文明的根本，需要我們不斷探尋。
一、生態(tài)文明是一場(chǎng)關(guān)乎人類存亡的變革
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。生態(tài)文明的興起涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的多方面變革，是人類社會(huì)的全新選擇。從廣義角度來(lái)看，生態(tài)文明是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)。它以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為基本準(zhǔn)則，建立新型的生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法制和文化制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法制和文化各個(gè)方面對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明和整個(gè)社會(huì)進(jìn)行調(diào)整和變革；從狹義角度來(lái)看，生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相并列的文明形式之一，著重強(qiáng)調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時(shí)所要遵循的基本行為準(zhǔn)則以及所達(dá)到的文明程度。不論廣義還是狹義角度，生態(tài)文明都離不開(kāi)人與自然的和諧共生。
不管什么樣的文明形態(tài)，都由三個(gè)層面的“同心圓”構(gòu)成:物質(zhì)技術(shù)層面、制度層面和理念層面。對(duì)生態(tài)文明的構(gòu)建也離不開(kāi)這三個(gè)層面。
生態(tài)文明理念層面:人與自然的和諧共生
生態(tài)文明的核心理念是“人與自然和諧共生”，它認(rèn)為不僅人有價(jià)值，自然也有價(jià)值；不僅人依靠自然，所有生命都依靠自然。生態(tài)文明的核心理念基于一個(gè)科學(xué)常識(shí)之上，即:人類生存于自然生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是自然生態(tài)的子系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)的破壞將會(huì)導(dǎo)致人類的毀滅。因此，人類要尊重生命和自然界，同其他生命共享一個(gè)地球，在發(fā)展的過(guò)程中注重人性與生態(tài)性的全面統(tǒng)一。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以人為本和以生態(tài)為本的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)“天人合一”，強(qiáng)調(diào)人類發(fā)展要服從生態(tài)規(guī)律，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。
而工業(yè)文明“人統(tǒng)治自然”的價(jià)值觀認(rèn)為，只有人是主體，其他生命和自然界是人的對(duì)象；只有人有價(jià)值，其他生命和自然界沒(méi)有價(jià)值；因此只能對(duì)人講道德，無(wú)須對(duì)其他生命和自然界講道德。它強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的征服，以“利潤(rùn)最大化”為發(fā)展動(dòng)力，推崇物質(zhì)享樂(lè)主義，最終導(dǎo)致對(duì)自然資源的肆意開(kāi)發(fā)。
生態(tài)文明制度層面:生態(tài)優(yōu)先的制度體系
在制度層面，生態(tài)文明充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的要求，發(fā)展中始終貫徹“生態(tài)優(yōu)先”的原則，通過(guò)完善制度和政策體系，規(guī)范人類的社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)市場(chǎng)體制和政府管理體制的轉(zhuǎn)型，核心是通過(guò)強(qiáng)化生態(tài)文化教育制度、落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度等，為人與自然的和諧共生提供制度和政策保障。
而在工業(yè)文明300年的發(fā)展過(guò)程中，從未將生態(tài)理念納入制度考慮，漠視生態(tài)環(huán)境與自然資源的承載能力，將經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、物質(zhì)財(cái)富的積累作為衡量社會(huì)進(jìn)步以及個(gè)人發(fā)展的準(zhǔn)則；把無(wú)限擴(kuò)張的市場(chǎng)和計(jì)劃建立在自然資源是取之不盡、用之不竭的虛幻泡沫基礎(chǔ)之上。
生態(tài)文明物質(zhì)層面:可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在物質(zhì)層面，生態(tài)文明倡導(dǎo)有節(jié)制地積累物質(zhì)財(cái)富，選擇一種既滿足人類自身需要，又不損毀自然環(huán)境的健全發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)增長(zhǎng)。在生產(chǎn)方式上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式，提倡清潔生產(chǎn)；在生活方式上，適度消費(fèi)，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受。
而工業(yè)文明以不計(jì)環(huán)境代價(jià)的方法掠奪式地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，高投入、高能耗、高消費(fèi)、高污染，將生態(tài)環(huán)境變成了“資源庫(kù)”和“垃圾場(chǎng)”，導(dǎo)致自然生態(tài)的急劇惡化。其生產(chǎn)方式，從原料到產(chǎn)品到廢棄物，是一個(gè)不可持續(xù)的線型過(guò)程。生活方式以物質(zhì)主義為原則，以高消費(fèi)為特征，認(rèn)為更多地消費(fèi)資源就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
二、生態(tài)文明是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇
從世界幾大古文明的衰亡到工業(yè)文明的困境，從現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要到未來(lái)全人類的安全，生態(tài)文明無(wú)疑是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇。
古文明衰落的啟迪:生態(tài)文明是人類的理性選擇
距今大約8000年前，人類邁入了農(nóng)業(yè)文明時(shí)代。隨著農(nóng)耕作業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞也不斷加劇，由于生態(tài)環(huán)境惡化致使古文明衰落和變故的例子屢見(jiàn)不鮮:
尼羅河流域得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境，造就了輝煌的古埃及文明。但是，不斷地砍伐森林、過(guò)度墾荒和放牧導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失、土地退化，最終使古埃及文明失去了生存發(fā)展之本；誕生于兩河流域的古巴比倫文明，也是由于土地的惡化和人口的增加，導(dǎo)致“生命支持系統(tǒng)”瀕于崩潰，最終走向了滅亡；過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的土地鹽堿化，使偉大的印度文明走向了沒(méi)落；同樣，盛極一時(shí)的樓蘭古國(guó)的急劇衰亡，也歸咎于生態(tài)系統(tǒng)的破壞和自然環(huán)境的惡化。
這些古文明的衰落給我們以深刻的啟迪:應(yīng)該反思長(zhǎng)久以來(lái)人類自身與自然界的不和諧關(guān)系，重新進(jìn)行理性的選擇，走生態(tài)文明之路。人類文明同生態(tài)環(huán)境之間是唇齒相依、一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。只有徹底摒棄以破壞環(huán)境、過(guò)度消耗資源為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，才能使人類文明之花常開(kāi)不衰。
工業(yè)文明深刻的教訓(xùn):生態(tài)文明是根除“頑疾”的“良藥”
西方工業(yè)文明困境最突出的表現(xiàn)就是:資源短缺和環(huán)境惡化。1962年，美國(guó)生物學(xué)家卡遜出版了《寂靜的春天》一書(shū)，用觸目驚心的案例描述了大量使用殺蟲(chóng)劑對(duì)人類造成的危害，敲響了工業(yè)社會(huì)環(huán)境危機(jī)的警鐘。1972年，羅馬俱樂(lè)部發(fā)表的《增長(zhǎng)的極限》一書(shū)提出了令全球震驚的觀點(diǎn):“如果讓世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗像現(xiàn)在的趨勢(shì)繼續(xù)下去，這個(gè)行星上的增長(zhǎng)極限將在今后一百年中發(fā)生。”
正如美國(guó)環(huán)境政治學(xué)創(chuàng)始人之一、舊金山大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)約埃爾·卡西奧拉博士所說(shuō):“整個(gè)西方工業(yè)文明的社會(huì)秩序都建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)限追求的基礎(chǔ)上，但是，無(wú)限追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后果卻是非常危險(xiǎn)的。從生態(tài)學(xué)角度來(lái)講，無(wú)限制的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可能的，其短期內(nèi)的后果可能是災(zāi)難性的，長(zhǎng)期來(lái)講對(duì)地球上所有生物——包括人類和非人類都會(huì)是非常致命的。”
工業(yè)文明的本質(zhì)是資源型經(jīng)濟(jì)，其生產(chǎn)和增長(zhǎng)依賴于大量的資源投入。而自然資源并不是無(wú)限的，生態(tài)環(huán)境的承載能力也是有限的，持續(xù)地破壞生態(tài)系統(tǒng)，最終會(huì)導(dǎo)致總崩潰。
工業(yè)文明在為其“先污染后治理”的發(fā)展模式付出慘重的資源環(huán)境代價(jià)的同時(shí)，也在逐步走向滅亡。
工業(yè)文明的教訓(xùn)告訴我們，那種先污染后治理、只發(fā)展經(jīng)濟(jì)不顧生態(tài)環(huán)境的老路是行不通的。只有走生態(tài)文明之路，實(shí)現(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，才能根除工業(yè)文明的“頑疾”，讓全人類走向“健康”。
現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要:生態(tài)文明是工業(yè)化“救贖”之道
中國(guó)近代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是一條傳統(tǒng)老路。雖然，我們?cè)诙潭處资陼r(shí)間內(nèi)，工業(yè)化取得了令人矚目的成績(jī)，但是為此也付出了慘重的環(huán)境代價(jià):污染造成的水危機(jī)步步緊逼，水土流失造成的土地荒漠化迅速蔓延，大氣污染造成的氣候異常現(xiàn)象頻頻登場(chǎng)……尤其是在西方工業(yè)化已經(jīng)給全球帶來(lái)巨大環(huán)境壓力的背景下，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響更加凸顯。我們正面臨兩難的選擇:一方面，作為后發(fā)的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)需要加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；另一方面，面對(duì)全球生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)和中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需要，中國(guó)又必須超越傳統(tǒng)工業(yè)化。
讓我們更加尷尬的是，環(huán)境污染已威脅到我們的生存，并嚴(yán)重制約著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)資源投入的需求還在不斷加大，而資源的有限性和環(huán)境的有限性注定延續(xù)傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展模式舉步維艱，路越走越狹窄。
生態(tài)文明的實(shí)踐將緩和目前經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的突出矛盾，幫助我們走出困境，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與環(huán)境友好型的和諧社會(huì)。生態(tài)文明是中國(guó)唯一的出路，是中國(guó)工業(yè)化的“救贖”之道。
全球生態(tài)安全的要求:生態(tài)文明是人類未來(lái)之本
英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家吉登斯指出，現(xiàn)代社會(huì)如同置身于朝四方疾馳狂奔的不可駕馭的力量之中，這種力量必然將現(xiàn)代社會(huì)帶入被人為制造出來(lái)的大量新型風(fēng)險(xiǎn)之中，這其中包括生態(tài)破壞和災(zāi)難。事實(shí)上，這種災(zāi)難正在不斷逼近:核輻射和核污染、臭氧層破壞、土地荒漠化、淡水危機(jī)、能源危機(jī)、氣候變暖、物種滅絕等，每一種都關(guān)系到人類未來(lái)的生存。僅僅其中之一的全球氣候變化便足以讓人們惴惴不安。哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)雖然沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性成果，但其受關(guān)注程度和熱鬧紛爭(zhēng)場(chǎng)景足以說(shuō)明，關(guān)系到全球生態(tài)安全的氣候變化已經(jīng)引起了人類的高度關(guān)注，生態(tài)危機(jī)可能成為人類面臨的最大威脅。人類只有以平等的心態(tài)調(diào)整同自然的關(guān)系，才能擺脫巨大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，遠(yuǎn)離滅頂之災(zāi)。生態(tài)文明是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然需求，是人類未來(lái)發(fā)展之本。
三、生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)路徑和發(fā)展方略
雖然中華文明是工業(yè)文明的遲到者，但無(wú)論是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式，還是文化哲學(xué)藝術(shù)，無(wú)不閃爍著生態(tài)智慧的光芒。生態(tài)倫理思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化的主要內(nèi)涵之一，這使我們有可能率先超越長(zhǎng)久以來(lái)主導(dǎo)人類的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，成為全球生態(tài)文明的先行者。今天，我們?nèi)绾伟l(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)倫理思想，順利跨越工業(yè)文明，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略任務(wù)，讓生態(tài)文明光芒照亮我們未來(lái)的發(fā)展之路？
在黨的第十七大上，胡錦濤總書(shū)記提出了科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這是在總結(jié)了中國(guó)和世界發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的新發(fā)展？茖W(xué)發(fā)展觀現(xiàn)已寫(xiě)入黨章，成為黨的指導(dǎo)思想。近年來(lái)全黨、全民在學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上有很大進(jìn)展，出現(xiàn)了新氣象。
樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處
生態(tài)文明建設(shè)的根本，是要建立以人為本，以生態(tài)為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型發(fā)展觀。雖然在與自然的關(guān)系中人類處于主動(dòng)地位，但不可否認(rèn)的是，人類始終是自然環(huán)境的產(chǎn)物，生存、繁衍和發(fā)展，都要從自然中汲取“養(yǎng)料”。人類必須拋棄工業(yè)文明時(shí)代的“主觀價(jià)值論”，進(jìn)而選擇將自己納入到自然秩序中的價(jià)值觀，正確處理人與自然的關(guān)系，與自然融洽相處、共生共榮，和諧發(fā)展。
第一，人與自然是平等、和諧的統(tǒng)一的關(guān)系。馬克思和恩格斯在研究自然、人、社會(huì)演變的歷史過(guò)程及相互關(guān)系的基礎(chǔ)上揭示出:人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來(lái)的。自然是人類生存和發(fā)展的基本條件，正確處理人與自然的關(guān)系，必須正確運(yùn)用而不可違背自然規(guī)律。恩格斯深刻指出:“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行了報(bào)復(fù)。”并且提醒，“我們每走一步都要記住:我們統(tǒng)治自然界，決不像能像征服者統(tǒng)治異族人那樣，決不是站在自然界之外。相反，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于和存在于自然界之中。”
第二，要用科學(xué)發(fā)展觀取代“竭澤而漁”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)觀念。科學(xué)發(fā)展觀是一種不侵害后代人生存發(fā)展權(quán)的發(fā)展觀，與生態(tài)文明在價(jià)值層面高度契合。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，要摒棄輕視生態(tài)和征服自然的思想，學(xué)會(huì)尊重自然、保護(hù)自然；樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，要在改造自然的過(guò)程中，密切關(guān)注對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，權(quán)衡利弊，確保社會(huì)生態(tài)和自然生態(tài)的共存共榮；樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，還要改變利己主義的人類中心論，革除不計(jì)生態(tài)后果盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，使生產(chǎn)和生活方式做到合理和科學(xué)。不是把自然看做是被人類隨意剝削和利用的對(duì)象，而是把它看做人類生命的源泉和價(jià)值的源泉。
貫徹生態(tài)優(yōu)先原則，建立生態(tài)文明的社會(huì)制度
制度是文明的產(chǎn)物，標(biāo)志著文明進(jìn)步的程度。只有建立健全的生態(tài)文化、法律和經(jīng)濟(jì)制度，才能有效解決人與自然的矛盾，實(shí)現(xiàn)自然、社會(huì)和人的和諧發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)社會(huì)制度的核心，是把“生態(tài)優(yōu)先”的原則，納入各項(xiàng)制度建設(shè)中，通過(guò)“生態(tài)優(yōu)先”的各種制度設(shè)計(jì)，合理規(guī)范人的社會(huì)行為，協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系，避免由于資源分配不公和權(quán)力的濫用而造成對(duì)生態(tài)的破壞。生態(tài)文明下的社會(huì)制度，應(yīng)當(dāng)尊重利益和需求的多元化，注重平衡各種關(guān)系，按照公平原則平等地分配自然資源和環(huán)境責(zé)任，以建立有利于人與自然和諧共存的社會(huì)秩序。
第一，強(qiáng)化生態(tài)文化宣傳教育制度。生態(tài)道德驅(qū)動(dòng)著人們的生態(tài)意識(shí)和行為的自覺(jué)性、自律性與責(zé)任感。通過(guò)生態(tài)文化宣傳和教育，讓生態(tài)文明觀念深入人心，最終化為社會(huì)行為，使個(gè)人發(fā)展同生態(tài)環(huán)境形成良性互動(dòng)。人們生態(tài)道德水準(zhǔn)的高低，直接影響著生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。加強(qiáng)生態(tài)文化教育，可以使人們自覺(jué)地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，并同一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為斗爭(zhēng)；引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立生態(tài)文化意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的辯證關(guān)系，增強(qiáng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
第二，落實(shí)生態(tài)保護(hù)法治。制訂與修改有助于生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，并且強(qiáng)化監(jiān)督與檢查，確保其貫徹落實(shí)。通過(guò)法治建設(shè)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界主動(dòng)自覺(jué)地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，明確社會(huì)各方生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)運(yùn)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)維護(hù)自身的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。同時(shí)，要通過(guò)建立和實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，激發(fā)和強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、環(huán)境執(zhí)法人員生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。
第三，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度。采取各種經(jīng)濟(jì)和行政手段，激勵(lì)政府、企業(yè)、民眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成人人積極參與生態(tài)文明建設(shè)的良好制度環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，建立符合生態(tài)保護(hù)要求的財(cái)稅體制和行政體制，為生態(tài)文明建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)、行政制度基礎(chǔ)和政治保障。特別應(yīng)把生態(tài)文明建設(shè)的績(jī)效納入各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核體系，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，超越傳統(tǒng)工業(yè)化道路
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是生態(tài)物質(zhì)文明的關(guān)鍵。我們應(yīng)當(dāng)選擇一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，在生態(tài)環(huán)境可承載范圍之內(nèi)發(fā)展。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)革命。以最小的資源消耗及環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。那么，我們?cè)趺磳?shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變呢？
一是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)大量消耗資源來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、導(dǎo)致資源枯竭和環(huán)境破壞不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是通過(guò)“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)和資源的不斷循環(huán)使用，來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的效益型增長(zhǎng)，以消除對(duì)自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的危害，力求達(dá)到污染物的低排放甚至“零排放”，最終使經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，它對(duì)資源的利用表現(xiàn)為“低開(kāi)采、高利用、低排放”，其經(jīng)濟(jì)特征是遵循“3R”原則，即“減量化、再利用、資源化”。
二是走低碳經(jīng)濟(jì)之路。以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，雖然與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點(diǎn)和衡量指標(biāo)有所不同，但是二者具有相同的理念和價(jià)值觀。低碳經(jīng)濟(jì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式等多方面因素，它將引領(lǐng)我們超越建立在傳統(tǒng)化石能源基礎(chǔ)之上的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟(jì)已逐步成為全球共識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高利用、高效率和能源結(jié)構(gòu)潔凈化、合理化，因而是我們解決資源與環(huán)境問(wèn)題的一劑“良藥”。低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“技術(shù)—制度” 綜合體，為加快推行，需要在工藝技術(shù)改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度改革創(chuàng)新兩個(gè)方面同時(shí)并進(jìn)，力求在“十二五”期間有一個(gè)新的起色。
三是大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理念的實(shí)踐基礎(chǔ)，在一個(gè)企業(yè)或一個(gè)小范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)，從原料到最終產(chǎn)品產(chǎn)出的全過(guò)程中，最大限度利用資源能源，這與循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循的“3R”原則完全一致。與傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式相比，清潔生產(chǎn)注重經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)。不僅在生產(chǎn)過(guò)程中要節(jié)約原材料、能源并減少排放物，同時(shí)也要最大限度地減少整個(gè)生產(chǎn)周期對(duì)人的健康和自然生態(tài)的損害。
人類文明的歷史是一條連綿不斷的長(zhǎng)河，每一種新近的文明形態(tài)都是對(duì)前一種文明形態(tài)的揚(yáng)棄。生態(tài)文明對(duì)于工業(yè)文明既有否定，也有承續(xù)。工業(yè)文明時(shí)代所創(chuàng)造的輝煌的科學(xué)技術(shù)、偉大的思想理論、不朽的藝術(shù)成就和空前的社會(huì)發(fā)展，我們必須充分肯定和繼承。但是，工業(yè)文明時(shí)代關(guān)于人與自然關(guān)系的觀念和發(fā)展方式，我們要毫不留情地予以革除和改造。我們要終結(jié)的，是一個(gè)時(shí)代的文明模式，而人類文明的歷史是不會(huì)終結(jié)的。
作者系八屆、九屆全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)。此文原載于2010年1月《人民論壇》總第278期。本報(bào)轉(zhuǎn)載時(shí)，作者有改動(dòng)。
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