主燒派：期待理性爭(zhēng)論科學(xué)抉擇
有完全燃燒和不完全燃燒之分
事實(shí)上，垃圾焚燒致癌還未得到確認(rèn)。英國(guó)環(huán)境食品和農(nóng)村事務(wù)部(DEFRA，2004年)對(duì)總數(shù)120多種公開(kāi)發(fā)表的相關(guān)報(bào)告或文章進(jìn)行了審查，得出結(jié)論認(rèn)為，沒(méi)有一個(gè)令人信服的證據(jù)表明焚化與癌癥或呼吸系統(tǒng)毛病、以及填埋與癌癥有聯(lián)系。公眾對(duì)垃圾焚燒場(chǎng)址的關(guān)注在很大程度上起因于管理不善的工業(yè)廢物處置場(chǎng)(如美國(guó)上世紀(jì)的拉芙運(yùn)河事件)的極端情況對(duì)人體健康造成的影響。同時(shí)，人們普遍也會(huì)拿一些跟廢物管理毫不相關(guān)的工業(yè)意外事故作為反對(duì)垃圾焚燒的依據(jù)。如1979年發(fā)生在意大利塞韋索(Seveso)化工廠的嚴(yán)重事故，導(dǎo)致大量二惡英進(jìn)入空氣中，致使方圓15平方公里的范圍遭受了污染，這個(gè)區(qū)域內(nèi)生活著3.7萬(wàn)人。對(duì)受害人群的廣泛研究仍在繼續(xù)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并正在進(jìn)一步調(diào)查的情況有:某些癌癥有小幅增加以及生育受到影響等。
居住在填埋場(chǎng)和現(xiàn)代化焚化爐附近的本地居民，擔(dān)心可能產(chǎn)生的不利影響是正常的，但不應(yīng)該把其他領(lǐng)域的污染事件與垃圾焚燒混為一談。
由于燃燒不完全和缺少有效的煙氣處理，老式焚燒爐排出的二惡英量遠(yuǎn)多于進(jìn)爐垃圾中的二惡英量。至于現(xiàn)代化焚燒爐，雖也有二惡英排出，但其新產(chǎn)生量小于焚燒過(guò)程分解的二惡英量，總體上削減了垃圾向環(huán)境中排放的二惡英量。同時(shí)，其所排放的二惡英濃度能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。老式焚燒爐和現(xiàn)代化焚燒爐的區(qū)別并不是在 “爭(zhēng)論的后期”提出，而是早在2008年的一次垃圾處理技術(shù)選擇討論會(huì)(即趙章元、聶永豐等均參加的“北京垃圾焚燒標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)”——編者注)上就已經(jīng)提出。至于“現(xiàn)代化”焚燒爐不產(chǎn)生二惡英”、“二惡英可在線監(jiān)測(cè)”，并非出自“垃圾焚燒愛(ài)好者”。
規(guī)劃:對(duì)焚燒認(rèn)識(shí)膚淺？
對(duì)垃圾焚燒，不清楚完全燃燒和不完全燃燒污染物產(chǎn)生的不同，不區(qū)分焚燒爐的爐型和規(guī)模差異和運(yùn)行方式對(duì)燃燒的影響，不了解有無(wú)煙氣凈化系統(tǒng)及其完善程度對(duì)焚燒煙氣二次污染控制的差異，不了解焚燒技術(shù)發(fā)展過(guò)程中造成污染的原因……，也不了解國(guó)外關(guān)閉的是什么焚燒爐，發(fā)展的是什么焚燒爐，而僅依據(jù)“垃圾焚燒產(chǎn)生二惡英，國(guó)外關(guān)閉了一些焚燒爐”的報(bào)道就反對(duì)垃圾焚燒，難道不正是思維簡(jiǎn)單導(dǎo)致的對(duì)垃圾焚燒認(rèn)識(shí)膚淺的表現(xiàn)嗎？對(duì)工程技術(shù)不了解的非專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)識(shí)膚淺可以理解，但絕不能容許把國(guó)家經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查、研究和分析后制定的技術(shù)政策說(shuō)成是決策者的簡(jiǎn)單思維的結(jié)果。
事實(shí)上，我國(guó)在制定技術(shù)政策之前已經(jīng)進(jìn)行了充分的實(shí)踐和調(diào)查。深圳市于1985年從日本三菱重工業(yè)公司成套引進(jìn)兩臺(tái)日處理能力為150噸/日的垃圾焚燒爐。1985年11月動(dòng)工，1988年6月試生產(chǎn)成功，同年11月正式投產(chǎn)，投產(chǎn)以來(lái)在焚燒低熱值垃圾的工藝方面積累了成功經(jīng)驗(yàn)。1994年底開(kāi)始擴(kuò)建的三號(hào)爐，結(jié)合國(guó)家“八五”攻關(guān)計(jì)劃，使設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平達(dá)到80％以上，在技術(shù)性能方面達(dá)到或超過(guò)了原引進(jìn)設(shè)備的水平，為我國(guó)大型垃圾焚燒設(shè)備國(guó)產(chǎn)化打下了基礎(chǔ)。
日本的經(jīng)驗(yàn):關(guān)閉小型焚燒爐
何來(lái)國(guó)際間民眾交往？是否有可查證的出處？作為學(xué)者，不能把支持自己觀點(diǎn)的依據(jù)建立在“公眾從國(guó)際間民眾交往中了解到大量信息”上，日本的污染狀況是否有可查證的出處？“空中周游”的論點(diǎn)來(lái)自個(gè)人想象還是科學(xué)論證？實(shí)際上，大多數(shù)有害有機(jī)物需要依靠焚燒處理進(jìn)行分解，達(dá)到穩(wěn)定化和無(wú)害化。
日本和歐洲等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和代價(jià)是什么？作為一個(gè)學(xué)者，不能只會(huì)用“血的教訓(xùn)歷歷在目，付出了慘痛的代價(jià)”這種煽情的語(yǔ)言。日本220多個(gè)至今仍在運(yùn)行的大型垃圾焚燒廠基本上建在市區(qū)，難道這些焚燒爐附近的水泥地上都可以種出蔬菜？日本的教訓(xùn)又是什么？1997年前日本一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型、間歇運(yùn)行、垃圾燃燒不完全、運(yùn)行工況不穩(wěn)定、且煙氣處理十分簡(jiǎn)單的垃圾焚燒爐確實(shí)排出大量二惡英，其中幾個(gè)鼓泡式流化床焚燒爐由于采用濕法除塵除酸，含有吸附二惡英顆粒物的水滴沉降到地面到確實(shí)造成周?chē)寥赖膰?yán)重污染。日本控制焚燒二惡英的經(jīng)驗(yàn)是:關(guān)閉小型、間歇運(yùn)行、垃圾燃燒不完全、運(yùn)行工況不穩(wěn)定、且煙氣處理十分簡(jiǎn)單的垃圾焚燒爐，發(fā)展大型、現(xiàn)代化的焚燒爐。
國(guó)際食品污染:二惡英究竟源自何處？
人體攝入二惡英的主要途徑是攝入被污染食品。二惡英產(chǎn)生源較多，主要是工業(yè)過(guò)程的副產(chǎn)品，但也可能來(lái)自于自然過(guò)程，如火山爆發(fā)和森林火災(zāi)。二惡英是冶煉、紙漿氯漂白和一些除草劑、殺蟲(chóng)劑制造等各種生產(chǎn)過(guò)程的有害副產(chǎn)品。此外，大量?jī)?chǔ)存的PCB工業(yè)廢油中含有高濃度的PCDFs，這種現(xiàn)象遍及全球。
德國(guó)環(huán)境部估計(jì)，“在1990年德國(guó)有1/3的二惡英排放來(lái)自垃圾焚燒工廠，到2000年，它們只占到全部二惡英排放的1％。”但是把環(huán)境中的二惡英全歸結(jié)于焚燒，不區(qū)分老式焚燒爐的不完全燃燒和現(xiàn)代化焚燒爐的完全焚燒，不是一個(gè)學(xué)者應(yīng)有的態(tài)度。事實(shí)上，世界上幾次重大的二惡英污染食品時(shí)間，均非源于焚燒二惡英，例如:
1997年，美國(guó)部分雞肉、蛋類(lèi)和鯰魚(yú)被發(fā)現(xiàn)遭受二惡英污染，其原因是動(dòng)物飼料制造過(guò)程中使用了一種被污染成分(膨潤(rùn)土，又叫“球黏土”)。受污染黏土的行蹤一直查到了一個(gè)膨潤(rùn)土礦。由于沒(méi)有證據(jù)表明此礦埋有危險(xiǎn)廢物，調(diào)查者認(rèn)為案例中二惡英可能來(lái)源于自然過(guò)程，也許歸因于史前森林大火。
1998年3月，德國(guó)銷(xiāo)售的牛奶中出現(xiàn)高濃度二惡英，追蹤其來(lái)源，是巴西出口的動(dòng)物飼料含有柑橘果泥球所致。此項(xiàng)調(diào)查導(dǎo)致了歐盟禁止所有巴西柑橘果泥球的進(jìn)口。
1999年，比利時(shí)的家禽和蛋類(lèi)中發(fā)現(xiàn)了高含量的二惡英。接著，遭二惡英污染的動(dòng)物類(lèi)食品(家禽、蛋、豬肉)相繼在其他國(guó)家被發(fā)現(xiàn)。其禍根是遭受非法處置的PCB工業(yè)廢油污染的動(dòng)物飼料。
2007年7月，作為肉類(lèi)、奶制品、甜點(diǎn)或熟食制品中增稠劑的一種食品添加劑，在瓜爾膠中發(fā)現(xiàn)含有高劑量的二惡英，其后歐盟委員會(huì)給成員國(guó)發(fā)布了衛(wèi)生警報(bào)。其源頭追蹤到印度的瓜爾膠，其中含有五氯苯酚(PCP)，這是一種已經(jīng)被擯棄的殺蟲(chóng)劑。五氯苯酚中所含的二惡英正是污染物來(lái)源。
關(guān)閉的是什么樣的焚燒爐？
確實(shí)，歐洲和日本曾關(guān)閉過(guò)大量的焚燒爐，但關(guān)鍵問(wèn)題是關(guān)閉什么樣的焚燒爐。歐洲在1990年后，關(guān)閉了許多小型和不回收熱能的焚燒爐。如法國(guó)，1993年～2003年關(guān)閉了近200多座難以達(dá)到法規(guī)要求和經(jīng)濟(jì)上運(yùn)轉(zhuǎn)困難、不回收能源的焚燒爐，其中大多數(shù)是處理能力小于3噸/時(shí)的老式小型焚燒爐，且自1993年開(kāi)始，不再建設(shè)沒(méi)有任何能量回收的焚燒爐。因此，其焚燒爐的數(shù)量大幅減少，但是垃圾焚燒廠的平均處理能力和總的焚燒能力增大。
分類(lèi)與資源化:完全照搬西方不現(xiàn)實(shí)
由于我國(guó)居民家庭、商店和機(jī)關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)生的生活廢棄物中的有價(jià)值部分(廢報(bào)紙，舊書(shū)，紙板、塑料瓶、易拉罐等)通常在產(chǎn)生源內(nèi)部已經(jīng)收集并出售給再生資源回收系統(tǒng)，進(jìn)入垃圾收集處理系統(tǒng)的部分資源化價(jià)值并不大，完全照搬西方垃圾分類(lèi)收集模式不現(xiàn)實(shí)，這已被近些年10多個(gè)城市的分類(lèi)收集實(shí)踐所證實(shí)；中國(guó)的分類(lèi)收集應(yīng)該主要將家庭廚余與其他剩余廢棄物分開(kāi)收運(yùn)。
此外，我國(guó)目前“搞垃圾資源化的企業(yè)”的環(huán)境影響如何？垃圾最終流向哪兒？實(shí)際情況是，大部分這類(lèi)企業(yè)工廠設(shè)備粗制濫造，處理能力有名無(wú)實(shí)。從混合垃圾中分選出廢塑料進(jìn)行清洗、造粒、制油，工作環(huán)境惡劣，高濃度污水簡(jiǎn)單處理排放，廢塑料熱熔排放刺鼻氣體(而此過(guò)程將大量排放二惡英)；跟蹤其產(chǎn)品的全部利用過(guò)程，缺乏最基本的衛(wèi)生安全保障；這些處理廠實(shí)際投資只有幾百萬(wàn)元，卻夸大到1億元以上，而實(shí)際上還是將大部分垃圾或填埋或焚燒，而且焚燒往往沒(méi)有配置嚴(yán)格的煙氣處理設(shè)施。
“據(jù)歐洲國(guó)家一些民眾揭露，送到當(dāng)?shù)胤贌龔S的垃圾同樣是什么都燒”，說(shuō)明歐洲國(guó)家的焚燒爐同樣是燒混合垃圾。以?shī)W地利維也納市為例，產(chǎn)生的生活垃圾成分中，可生物降解有機(jī)垃圾占31.5％，盡管對(duì)可生物降解有機(jī)垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集，但進(jìn)入焚燒廠的剩余垃圾成分中，可生物降解的有機(jī)垃圾占37.6％。“對(duì)可生物降解有機(jī)垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集后，剩余垃圾中可生物降解有機(jī)垃圾含量會(huì)很少甚至沒(méi)有”此觀點(diǎn)是不符合現(xiàn)實(shí)的想象。垃圾焚燒工況主要取決于垃圾熱值。發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾熱值高，焚燒爐爐排往往需要設(shè)置水冷，而我國(guó)生活垃圾熱值低，燃燒一次風(fēng)需要預(yù)熱，這屬于焚燒爐具體工藝參數(shù)設(shè)置的技術(shù)問(wèn)題，與能不能進(jìn)行垃圾焚燒完全是兩回事。
另?yè)?jù)德國(guó)環(huán)境部最新公報(bào)，2007年德國(guó)輕包裝垃圾收集量為497.5萬(wàn)噸(單獨(dú)收集)，其中有12％去焚燒處理。
此外，哪些國(guó)家的垃圾分類(lèi)資源化利用率超過(guò)80％？事實(shí)上，目前世界上垃圾分類(lèi)回收率高的國(guó)家也是垃圾焚燒比率高的國(guó)家，垃圾分類(lèi)回收率(包括堆肥) 最高的德國(guó)為68％，其焚燒率為32％；而希臘完全沒(méi)有焚燒(焚燒率為零)，其回收率只有11％。
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