對(duì)向海洋排放脫硫海水的應(yīng)征收排污費(fèi)
關(guān)于電廠脫硫海水排污費(fèi)征收的有關(guān)問題，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)研究，近日作出解釋，全文如下:
原環(huán)保總局《關(guān)于深圳西部電廠煙氣脫硫工程有關(guān)問題的復(fù)函》(環(huán)監(jiān)〔1996〕315號(hào))“當(dāng)脫硫工藝排水出口的水質(zhì)達(dá)到海水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)脫硫海水暫不征收排污費(fèi)”的答復(fù)，是依據(jù)1982年施行的《征收排污費(fèi)暫行辦法》(國發(fā)〔1982〕21號(hào))的規(guī)定作出的。
1999年12月25日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過了對(duì)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的修訂，將原法中征收排污費(fèi)作為法律責(zé)任的規(guī)定，修訂為排污收費(fèi)作為一項(xiàng)海洋環(huán)境保護(hù)制度。第十一條第一款規(guī)定:“直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。”2003年7月1日《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第369號(hào))施行，第十二條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定: “依照大氣污染防治法、海洋污染防治法的規(guī)定，向大氣、海洋排放污染物的，依照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)。”
《環(huán)境保護(hù)法規(guī)解釋管理辦法》(環(huán)？偩至畹1號(hào))第十五條規(guī)定:“國家環(huán)境保護(hù)總局和原國家環(huán)境保護(hù)局作出的法規(guī)解釋，如與新頒布的環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章不一致的，原已作出的法規(guī)解釋自動(dòng)失效。”
據(jù)此，對(duì)向海洋排放脫硫海水以及其他污染物的，應(yīng)當(dāng)依照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第369號(hào))的規(guī)定征收排污費(fèi)。
據(jù)此，有關(guān)地方環(huán)保部門按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》對(duì)向海洋排放污染物的單位征收排污費(fèi)并無不當(dāng)。
環(huán)境保護(hù)部
(環(huán)函〔2010〕254號(hào)2010年8月23日)
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