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水泵應(yīng)納入環(huán)境監(jiān)管

更新時(shí)間:2010-09-17 10:05 來源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者: 劉躍進(jìn) 洪尚群 王浩 閱讀:335 網(wǎng)友評(píng)論0

在水泵普及前,人們較難改變水環(huán)境,而在水泵普及后,人們可以隨意改變水環(huán)境;在水泵普及前,水體生態(tài)有較強(qiáng)的防范與自衛(wèi)能力,在水泵普及后,水體生態(tài)的防范與自衛(wèi)能力喪失了。人類可以隨意圍湖造田、填海、排干濕地,可以隨意筑堤,隨意改變河流的岸線。如今,水泵已成為干擾生態(tài)環(huán)境、水域生態(tài)的重要因子,也成為影響水管理的重要因素。

水泵在極大促進(jìn)水利工程的同時(shí),也損害生態(tài)和污染水環(huán)境,只是它的消極效應(yīng)不易引起注意。在水泵依賴性強(qiáng)的地方,水設(shè)施稀缺和滯后,水管理比較落后和混亂,水環(huán)境問題也較多,這是應(yīng)該引起警覺和反思的現(xiàn)象。

水泵的濫用還影響人們對(duì)水行為的認(rèn)識(shí),造成水行為不斷惡化。在水泵普及前,人們對(duì)河流充滿敬畏之情,對(duì)水的情感、意識(shí)和態(tài)度較好,而水泵普及后,人們將江河湖泊視為剝削和奴役的對(duì)象,對(duì)水的人文關(guān)懷不復(fù)存在。水泵有時(shí)成為違法企業(yè)與個(gè)人對(duì)抗嚴(yán)格環(huán)境管理、逃避水污染防治的工具。例如,少數(shù)違法企業(yè)在夜間用抽水機(jī)將非法藏匿于廠區(qū)的污水偷排到附近水體,洗車間、洗滌店、屠宰場(chǎng)用抽水機(jī)把污水排到城市下水道。

水泵的不當(dāng)使用還使人們疏于水利設(shè)施和水污染治理工程設(shè)施的建設(shè)。例如,人們貪圖省事,隨意打井,用水泵抽水,而不愿投資水利設(shè)施,既造成地下水位下降、地面沉降、地面裂縫、溫泉消失、海水倒貫、污水滲漏等生態(tài)問題,又造成水利設(shè)施與市政設(shè)施嚴(yán)重滯后與稀缺,妨礙用水效率的提高。

另外,水泵的濫用還妨礙水資源優(yōu)化配置。一些廠礦公司隨意從溪河或水庫(kù)抽水或挖井抽水,不用交納水資源費(fèi)。水泵的普及還催生隨意圍湖造田、填海等不當(dāng)活動(dòng),造成濕地、洼地、溪澗消失,河岸、湖岸被擠占。

因此,必須正視水泵的利弊,有效控制水泵使用。這樣不但可以更好地保護(hù)水體生態(tài),而且有利于促進(jìn)水污染防治和水資源優(yōu)化配置,防范水泵不當(dāng)使用和濫用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。筆者建議,要制訂水泵使用與管理的行為規(guī)范、準(zhǔn)則和程序,培育水泵使用的倫理和責(zé)任文化:

將水泵納入環(huán)境監(jiān)管。重視水泵的環(huán)境影響,將水泵作為環(huán)境管理、環(huán)境工程、環(huán)境倫理、環(huán)境法的研究對(duì)象;同時(shí)加強(qiáng)加強(qiáng)水泵濫用危害性的宣傳,引起人們的警覺,形成監(jiān)督水泵使用的輿論氛圍和人文環(huán)境。

開展水泵的普查。摸清水泵的數(shù)量、類型、分布、持有人、使用者、壽命、使用狀況,并為每臺(tái)水泵登記造冊(cè),給每臺(tái)水泵一個(gè)終身的全國(guó)性的身份證號(hào)碼,對(duì)水泵實(shí)行生命周期管理,從生產(chǎn)到報(bào)廢每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)每個(gè)水泵進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管,使每個(gè)水泵的異地轉(zhuǎn)移軌跡和變化情況為環(huán)保部門知曉和監(jiān)控。

實(shí)行水泵特許專賣制度。水泵銷售者應(yīng)取得環(huán)保部門的許可和經(jīng)營(yíng)資質(zhì),并定期報(bào)告水泵的銷售情況。實(shí)行正常使用的登記核準(zhǔn)制度和應(yīng)急情況使用的事后匯報(bào)制度,使每次水泵使用情況透明化;建筑施工、市政設(shè)施等使用時(shí),應(yīng)向環(huán)保部門提交水資源妥當(dāng)處置方案;在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)使用水泵,應(yīng)事后提交完整的水泵作業(yè)報(bào)告。

實(shí)行水泵維修報(bào)告和定期淘汰制度。維修者應(yīng)定期向環(huán)保部門匯報(bào)維修情況,不得對(duì)偷盜的水泵和非法轉(zhuǎn)移的水泵進(jìn)行維修。每臺(tái)水泵應(yīng)定期到環(huán)保部門指定機(jī)構(gòu)接受檢查,確保水泵處于正常功能狀態(tài),同時(shí)將超過功能期限的水泵強(qiáng)制淘汰。

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