老工業(yè)片區(qū)如何破解治污難題？
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度不斷加快，對(duì)一些早年建設(shè)在離城區(qū)較近的工業(yè)片區(qū)開展環(huán)境污染綜合治理顯得日益迫切。然而，因產(chǎn)業(yè)布局不合理、企業(yè)效益差、政府財(cái)力有限等原因，這些片區(qū)的環(huán)境污染一度成為久治難愈的老大難。
老工業(yè)片區(qū)的污染治理到底有沒(méi)有好辦法？記者前不久兩次到云南省陸良縣西橋工業(yè)片區(qū)采訪時(shí)看到，他們按照“短期靠治理、中期靠整合、長(zhǎng)期靠搬遷”的思路，通過(guò)政府強(qiáng)力整治、企業(yè)科學(xué)減污，陸良環(huán)境空氣質(zhì)量、河流水質(zhì)均得到較大改善。
嚴(yán)格項(xiàng)目審批淘汰落后產(chǎn)能
始建于上世紀(jì)60代末的陸良縣西橋工業(yè)片區(qū)位于縣城上風(fēng)方向的南盤江畔，離城區(qū)中心不足5公里。經(jīng)過(guò)40多年發(fā)展，這一片區(qū)內(nèi)沿南盤江兩岸已聚集各類規(guī)模以上企業(yè)22家，有造紙、化工、建材、冶煉等多個(gè)行業(yè)，是陸良縣工業(yè)發(fā)展的重要支撐。
由于歷史原因，這一片區(qū)的工業(yè)布局嚴(yán)重不合理，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)能力較弱，給污染治理工作帶來(lái)諸多難題。
近年來(lái)，陸良縣特別注重從源頭嚴(yán)控污染增量，千方百計(jì)削減污染存量，堅(jiān)持一手抓審批，一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在堅(jiān)持做到西橋工業(yè)片區(qū)及南盤江沿岸不再新上重污染項(xiàng)目的同時(shí)，堅(jiān)決淘汰關(guān)停高污染、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。在項(xiàng)目審批中，堅(jiān)持做到嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)持將環(huán)保工作前置，突出環(huán)保第一審批權(quán)，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策和未履行環(huán)保第一審批權(quán)的新上項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)或備案。
在拒絕重污染項(xiàng)目進(jìn)入西橋工業(yè)片區(qū)的同時(shí)，陸良縣不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。據(jù)了解，自2008年以來(lái)，陸良縣已在西橋工業(yè)片區(qū)關(guān)停取締違法排污企業(yè)51家。其中，土法煉油12家、土法煉焦4家、煉鐵(煉鋅)10余家、煉小黃磷3家、小塑料加工11家、洗鋅渣1家、尾礦庫(kù)10個(gè)，責(zé)令搬遷南盤江邊煉瀝青兩家。
深挖企業(yè)潛力全力控源減污
近年來(lái)，陸良縣政府從縣級(jí)財(cái)政中擠出200萬(wàn)元資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，專項(xiàng)用于各類污染整治補(bǔ)助和治理。在不斷加大政府治污投入的同時(shí)，陸良縣采取統(tǒng)一規(guī)劃、分別對(duì)待的方法，動(dòng)員各企業(yè)立足自身實(shí)際，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、同行業(yè)聯(lián)合攻堅(jiān)克難等措施，深挖治污潛力。
據(jù)了解，近3年來(lái)，在陸良縣各級(jí)政府的大力督促下，各企業(yè)投入污染治理資金達(dá)1.5億元。如云南陸良龍；び邢挢(zé)任公司、金泰博化工有限公司、樂(lè)事達(dá)工貿(mào)有限公司5套硫酸生產(chǎn)線在治理期間，共投資1200多萬(wàn)元，改造了兩套廢水處理系統(tǒng)，新建兩個(gè)總?cè)萘考s600立方米的生活廢水及廠區(qū)雨水收集回用池；新安裝了3套硫酸尾吸裝置和5套在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，現(xiàn)已做到生產(chǎn)廢水、生活污水封閉循環(huán)使用不外排。陸良富強(qiáng)建材高新有限責(zé)任公司投資1600多萬(wàn)元進(jìn)行磷石膏改性生產(chǎn)混凝磚項(xiàng)目，已于2009年6月30日竣工投入試運(yùn)行。
作為曾經(jīng)停產(chǎn)整改的污染大戶，云南陸良銀河紙業(yè)有限公司為解決黑液、廢氣問(wèn)題，累計(jì)投資4370萬(wàn)元進(jìn)行黑液處理及工藝改進(jìn)，投資5553萬(wàn)元的75t/h鍋爐、6000kw發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目正在建設(shè)中。據(jù)銀河公司環(huán)？瓶崎L(zhǎng)李自喬介紹，2009年投資1896萬(wàn)元實(shí)施的中段廢水深度處理項(xiàng)目工程已完工并投入使用，同年12月，這個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了省環(huán)保廳的階段性驗(yàn)收。
云南和平化工實(shí)業(yè)有限公司投巨資進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。據(jù)了解，這家公司爭(zhēng)取國(guó)家資金2020萬(wàn)元，總投資約5000萬(wàn)元的鉻渣解毒再利用項(xiàng)目已投入使用，投資1100萬(wàn)余元興建的兩個(gè)污水處理項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝階段。2010年2月，公司爭(zhēng)取國(guó)家鉻渣解毒資金2860萬(wàn)元，總投資7300萬(wàn)元的14.84 萬(wàn)噸鉻渣無(wú)害化利用工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作正在積極籌備中，鉻渣解毒再利用步伐進(jìn)一步加快。
強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)測(cè)查處違法行為
據(jù)了解，陸良縣西橋工業(yè)片區(qū)企業(yè)整體呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小、門類全、污染重的特點(diǎn)，企業(yè)違法排污屢禁不絕，群眾投訴、污染糾紛不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了縣城環(huán)境空氣質(zhì)量及南盤江流域水質(zhì)安全。
為切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)，陸良縣環(huán)保局先后成立了重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)監(jiān)督檢查小組及西橋工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治督辦檢查小組，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任到人。檢查小組由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)科室人員參加，加大監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、檢查頻次和力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)堅(jiān)持晝查與夜查相結(jié)合的方式，每個(gè)檢查組每月晝間檢查不少于兩次，夜間檢查不少于3次，監(jiān)察大隊(duì)的日常監(jiān)察每天不少于1次。同時(shí)，加密監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)古寧壩、云南陸良龍；び邢薰究偱趴谏嫌500米、下游 500米實(shí)行每周一測(cè)一報(bào)制。
陸良縣環(huán)保局始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)督管理、環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至今，共出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人(次)，執(zhí)法檢查1000余場(chǎng)(次)，查處環(huán)境違法案件多起，行政處罰企業(yè) 19家，行政罰款33萬(wàn)元，停產(chǎn)整治4家，下達(dá)限期整改通知20家。
陸良縣環(huán)保局局長(zhǎng)資平忠告訴記者，通過(guò)這幾年的綜合治理，西橋工業(yè)片區(qū)一批老大難企業(yè)逐步變成了放心企業(yè)，片區(qū)內(nèi)部整體環(huán)境也得到極大改善。
據(jù)陸良縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站近期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，陸良縣出境水?dāng)嗝婺媳P江天生橋斷面水質(zhì)由長(zhǎng)期以來(lái)的劣Ⅴ類改善為Ⅳ類，砷、六價(jià)鉻、氟化物等指標(biāo)已達(dá)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
