李克強：送一泓清水北上
離2013年南水北調(diào)東線建成通水的期限越來越近，南水北調(diào)工程有了很大的進展，各地為了“一泓清水北上”而努力不懈；面對新的發(fā)展形勢和發(fā)展要求，改善流域環(huán)境質(zhì)量，強化水污染治理，做好“水”文章也成為共識。福建省環(huán)保廳針對紫金礦業(yè)污染汀江事件做出近千萬元的行政處罰，評價不一，積極意義何在？作為市場化的風險管理和經(jīng)濟補償手段，綠色保險受到關(guān)注。
南水北調(diào)到了關(guān)鍵
10月9日，國務(wù)院副總理李克強主持召開南水北調(diào)工程建設(shè)工作座談會，成為媒體關(guān)注的熱點。央視新聞聯(lián)播的消息說，李克強強調(diào)，要又好又快地全面推進南水北調(diào)工程，把事關(guān)發(fā)展全局和保障民生的重大工程建設(shè)好，促進可持續(xù)發(fā)展，造福廣大人民群眾。他指出，治污和環(huán)保關(guān)系南水北調(diào)工程的成敗，要強化水源保護和水污染防治，確保一池清水入庫、一泓清水北上。
為確保南水北調(diào)工程的質(zhì)量，各地紛紛加大了督察的力度。10月8日中國南水北調(diào)網(wǎng)站說，河北省保定市南水北調(diào)辦應(yīng)急供水安保督導組兵分兩路，對向北京應(yīng)急供水渠段安保值守情況進行了暗訪。并就督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題對各縣(市)進行了通報、提出了要求。這一網(wǎng)站10月9日還報道了淮安市領(lǐng)導考察東線淮安市截污導流工程，充分肯定淮安市水利部門所做的工作和取得的成績，并對下一步工作提出了具體要求。
南水北調(diào)建設(shè)工作也取得了積極進展。10月6日濟南時報說，南水北調(diào)濟南以東明渠段工程獲國家批復，至此，南水北調(diào)東線一期山東段54個設(shè)計單元已有 48個獲得批復。10月8日山東省南水北調(diào)網(wǎng)說，按照“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，國務(wù)院南水北調(diào)辦公室在工程建設(shè)過程中，把治污和環(huán)保工作放在重要位置，目前輸水干線水質(zhì)得到持續(xù)改善。10月9日的湖北日報說，湖北累計搬遷60余批次，丹江口水庫移民任務(wù)過半。
媒體呼吁重視南水北調(diào)工程的地區(qū)利益糾紛，這主要表現(xiàn)在受水區(qū)與調(diào)水區(qū)之間的利益糾紛以及南水北調(diào)受水區(qū)沿線地區(qū)對水資源的爭奪。10月9日的齊魯晚報以“南水北調(diào)山東治污之困”為題說，經(jīng)過多年努力，山東南水北調(diào)沿線治污有了極大進展，水質(zhì)也有明顯改善。但農(nóng)業(yè)污染和航運污染，成為南水北調(diào)東線揮之不去的陰影。齊魯晚報的另一篇文章則認為，濕地治污大有可為。但如何讓濕地農(nóng)民有更高的收益？而且人工濕地屬于生態(tài)項目，環(huán)保、自然保護、農(nóng)業(yè)、水利，究竟該誰來管也是個難題。
當天的科技日報則報道了由常州大學環(huán)境與安全工程學院研發(fā)的利用生物浮島處理農(nóng)村生活污水的新模式，獲“十一五”國家科技重大專項資助，目前已在太湖流域示范推廣。
此外，光明日報刊載清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼的文章說，從生態(tài)角度看，沒有一個省像河南可以跨越4個流域，因此把它界定為生態(tài)腹地，建立中原經(jīng)濟區(qū)有著戰(zhàn)略意義。
“水文章”不同凡響
水是—個區(qū)域的靈魂，水也是生態(tài)環(huán)境的核心，因此，強化水環(huán)境治理，做好“水文章”已成為環(huán)保工作的重點。本周媒體在介紹各地取得的成效的同時，也展開了如何進一步做好“水文章”的討論。
10月9日，新華網(wǎng)以“‘水清魚肥’生態(tài)回歸”形容松花江“十一五”治污成效顯著。文章說，2006年批復并推進實施《松花江流域水污染防治規(guī)劃 (2006~2010年)》安排治污項目222個，總投資約134億元，如此力度在新中國流域水污染防治歷史上也并不多見。“十二五”期間，國家將繼續(xù)大力投入松花江流域水污染防治工作，讓松花江繼續(xù)“休養(yǎng)生息”。中新網(wǎng)等媒體及時轉(zhuǎn)載。
10月11日，合肥晚報報道說，合肥大建設(shè)拉動水環(huán)境治理，“水文章”越做越精彩。如今，在南淝河兩岸堤壩上垂釣的人群構(gòu)成了城市一道獨特的風景。報道配有一幅美麗的新聞圖片——市民們手擎各式魚竿在青草碧水間怡然垂釣，畫面生動和諧。據(jù)報道，即將過去的“十一五”，是合肥城市化發(fā)展最快的5年。在持續(xù)推進大建設(shè)、全力加快城市化的同時，合肥市委、市政府始終將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為重中之重，尤其是把水環(huán)境治理擺在了大建設(shè)突出位置，并加大投入。
同日，《瞭望》新聞周刊刊發(fā)國家發(fā)改委智力引進辦主任杜平的建議:一是提高區(qū)域或企業(yè)COD(化學需氧量)達標排放標準，對排污收費更加嚴格。設(shè)置在線實時監(jiān)測系統(tǒng)，將使一些企業(yè)夜晚偷排污水的現(xiàn)象無所遁形。二是對水環(huán)境事業(yè)采取區(qū)別化的支持和分類管理的模式……對于重點江河源頭地區(qū)的生態(tài)修復和綜合治理，比如“三江”地區(qū)，城市水源地的保護，農(nóng)村中小型病險水庫的改造、維修，農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè)，以及建立所有重點城市、重點流域、重點湖泊、近海的污染監(jiān)控制度，由政府擔當起責任。而對于水環(huán)境治理相關(guān)產(chǎn)業(yè)，則可交給市場……還要建立生態(tài)環(huán)境補償機制，包括水環(huán)境的補償機制。
當天，甘肅日報說，在隴東油區(qū)的石油大會戰(zhàn)的40年時間里，油田的開發(fā)利用在帶動甘肅省慶陽市經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也給本來脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來了破壞。為了“留住清水在慶陽”，慶陽市政府統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，在治水中不斷破解發(fā)展瓶頸，努力實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。甘肅經(jīng)濟日報則報道了臨洮縣在發(fā)展中如何打響一場治水“攻堅戰(zhàn)”。
10月12日，京報網(wǎng)轉(zhuǎn)載了新華網(wǎng)的題為“中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治將強化”報道。據(jù)報道，我國在加快大江大河治理的同時，還將采取6項治理措施，不斷加大中小河流治理、中小水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治力度，改善易災(zāi)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，完善防災(zāi)減災(zāi)的長效機制，為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供切實保障。
本周與水相關(guān)的另一熱點話題就是紫金礦業(yè)水污染被罰956.313萬元。10月8日的新京報和南方日報等媒體都報道了這一消息。10月9日人民網(wǎng)觀點頻道發(fā)表人民時評認為，這是2008年新修訂的《水污染防治法》實施兩年多以來、也是新中國成立以來，行政處罰數(shù)額最高的一次環(huán)境執(zhí)法行動，足以成為我國環(huán)境執(zhí)法歷史中的一座里程碑。
綠色保險不斷推進
綠色保險越來越受關(guān)注。上周，中國保險網(wǎng)就刊載報道指出，紫金礦業(yè)潰壩下游大量魚死亡，應(yīng)大力發(fā)展環(huán)境責任險。本周，河北省和上海市在綠色保險方面的新進展，立即引起了不少媒體的密切關(guān)注。
中國網(wǎng)10月8日說，河北省將在2010年底前，在重點行業(yè)和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)境污染責任保險試點工作的突破，完成所選試點企業(yè)的投保。在2012年底前，環(huán)境污染責任保險制度將相對完善，覆蓋面不斷擴大，保障能力不斷增強。
燕趙都市報10月11日也報道說，河北高風險企業(yè)將試行環(huán)境污染責任險，發(fā)生污染事故后對受害者造成損害由保險公司依法賠償。中廣網(wǎng)以“河北省將在重點行業(yè)和區(qū)域試用環(huán)境污染責任保險”為題轉(zhuǎn)載了這則消息。新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、中國網(wǎng)、中華網(wǎng)、中國日報網(wǎng)、東方網(wǎng)等也刊載了這則消息。
上海試點水域船舶污染責任險也受到關(guān)注。10月8日第一財經(jīng)日報說，將按照“保本微利，兼顧保險公司和船東利益”原則，設(shè)計制定船舶污染責任保險方案。文章認為，在市場經(jīng)濟體制下，商業(yè)保險作為市場化的風險管理和經(jīng)濟補償手段，有利于加強企業(yè)內(nèi)部風險管理、全面提高企業(yè)污染防治能力，從源頭上預防污染事故的發(fā)生。引入商業(yè)保險機制防治污染，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)由“污染末端治理”向“污染全過程控制”的轉(zhuǎn)變。鳳凰網(wǎng)、新民網(wǎng)、人民網(wǎng)等立即轉(zhuǎn)載了這篇文章。
此外，本周媒體還在其他方面進行了環(huán)境報道。新華每日電訊推出了題為“‘不適合生存’之地的播綠自救路”報道，告訴讀者石漠化重災(zāi)區(qū)貴州關(guān)嶺縣板貴鄉(xiāng) 20多年來如何向石頭山挑戰(zhàn)，當?shù)赜纱嗽诟淖儛毫迎h(huán)境的同時改善了農(nóng)民生活；科技日報刊載了主題為“我開發(fā)出太陽能光伏電池用高振實密度銀粉”、副題為 “個別品種性能高于同類進口產(chǎn)品”的報道；21世紀經(jīng)濟報道刊載了題為“‘基礎(chǔ)四國’第五次氣候磋商提溫控目標‘遠低于’2度”報道；經(jīng)濟日報發(fā)表了“利用科技進步保障風電并網(wǎng)”文章。
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