深圳：治水持續(xù)給力 環(huán)境日漸改善
每座城都有自己的印記。
對建區(qū)17年的龍崗而言，悠悠流淌的龍崗河便是最大的一處：她靜水流深，以數(shù)百年的日月光華見證著這個(gè)新城區(qū)的發(fā)展。
新生村陳遠(yuǎn)來永遠(yuǎn)記得龍崗河清澈豐滿的日子。但曾經(jīng)粗放式發(fā)展讓這片水域遭受污染，昔日美景不再有。隨著人們意識(shí)的覺醒，隨著城市化進(jìn)程的日漸深化，隨著大運(yùn)會(huì)號(hào)角的吹響，治水已經(jīng)成了人們的高度共識(shí)。
“歷經(jīng)一翻寒徹骨，漸得梅花撲鼻香。”在全城發(fā)力治水之后，變化看在眼里，家園圖景日漸清晰。
今年來，省、市、區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)相繼來到龍崗考察治水成效，他們一路奔忙一路感慨。在橫嶺污水廠的河畔，人們一次次打水檢測，“很好，聞不出什么味道”、“比以前有很大改善”……
時(shí)間步入2011年，又一個(gè)5年拉開序幕。各方的鼓勵(lì)與關(guān)注，讓龍崗治水者們充滿希望和信心。
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| 圖為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在龍崗河畔檢測水質(zhì)狀況。 |
■“十二五”發(fā)展總體思路
●“一條主線”
是以推進(jìn)關(guān)內(nèi)外水務(wù)一體化建設(shè)，打造山海龍崗宜居水環(huán)境為主線。
●“二個(gè)轉(zhuǎn)變”
一是結(jié)合社會(huì)要求，實(shí)現(xiàn)由水務(wù)行業(yè)管理向社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)工作重心由單純的防洪治澇、水源建設(shè)為主，向河流綜合治理、流域生態(tài)修復(fù)、民生水務(wù)建設(shè)轉(zhuǎn)變。
●“八大格局”
一是城市防洪安全格局，二是城市供水安全格局，三是城市節(jié)水格局，四是水污染治理格局，五是水源保護(hù)與水土保持格局，六是水務(wù)科技信息格局，七是水務(wù)能力建設(shè)格局，八是現(xiàn)代水務(wù)管理格局。
完美的水務(wù)收官之年
2010年12月下旬，一個(gè)陽光溫暖的中午，龍崗河龍園路段，淺淺的河床堆著新翻泥土，一條長混凝土箱涵已經(jīng)成形。再過半年，龍崗河一期工程段將再現(xiàn)清清綠水、舟楫蕩漾的美景。
為了解決龍崗河后續(xù)管養(yǎng)維護(hù)問題，2010年9月，龍崗區(qū)水務(wù)局通過招投標(biāo)方式委托三家專業(yè)公司首先對龍崗河干流開展養(yǎng)護(hù)工作，明確區(qū)級河道日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。專家稱，龍崗河干流綜合整治成功后，其它河道也將復(fù)制這一“模式”。
“乘風(fēng)破浪直濟(jì)滄海”，圍繞全區(qū)水環(huán)境改善，過去一年，龍崗水務(wù)在不少領(lǐng)域都取得突破：
他們未雨綢繆應(yīng)對臺(tái)風(fēng)，全年三防總體形勢平穩(wěn)，榮獲全國防汛抗旱先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，也是深圳唯一一家獲此殊榮的單位。
他們建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對山塘水庫、河道堤防、供水企業(yè)等水務(wù)設(shè)施的安全隱患排查工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全年“零記錄”；局領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)赴北京、上海學(xué)習(xí)反恐安保，為大運(yùn)水安全提供保障。
他們力推節(jié)水型城市專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)共有30家企業(yè)成功創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、10個(gè)小區(qū)成功創(chuàng)建為節(jié)水型小區(qū)，全市創(chuàng)建節(jié)水型城市現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在龍崗成功舉行。
他們加快推動(dòng)“數(shù)字水務(wù)”發(fā)展，完善三防信息化建設(shè)規(guī)劃，區(qū)街聯(lián)網(wǎng)視頻會(huì)議系統(tǒng)正式啟用，摸清了全區(qū)水務(wù)工程設(shè)施“家底”。
高效惠民，亮點(diǎn)頻出
龍崗區(qū)水務(wù)大樓座落在繁忙的清林中路，在過去的5年，龍崗區(qū)水務(wù)局在“高效、惠民”的指引下，不分晝夜地忙碌著。
“十一五”期間，龍崗區(qū)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，水務(wù)管理繼續(xù)深化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。“十一五”規(guī)劃估算水務(wù)建設(shè)投資為53.7億元，實(shí)際完成投資達(dá)50.7億元，基本按要求完成投資。
流域綜合治理工程穩(wěn)步推進(jìn)，龍崗河、布吉河干流河道基本得到治理。
加大對原村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)澇工程的整治力度，開展排澇工程前期工作，全區(qū)50%以上內(nèi)澇點(diǎn)得到治理。
加快水源工程建設(shè)，全區(qū)水庫庫容達(dá)1.32億立方米，完成規(guī)劃的124.5%。
完成一批供水水廠建設(shè)，全區(qū)設(shè)計(jì)供水能力128.0萬m3/d，滿足全區(qū)供水需求。
新增市政道路供水管道長度248公里，更新改造市政供水管網(wǎng)35公里，城市供水普及率達(dá)100%。
全區(qū)供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)99.46%，超過國家建設(shè)部95%標(biāo)準(zhǔn)。
開展水源保護(hù)林建設(shè)，實(shí)施裸露山體缺口整治、建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理，裸露山體缺口整治率達(dá)85%。
大運(yùn)治水充滿期待
“今年是‘十二五’開局之年，也是深圳‘大運(yùn)年’。在新的發(fā)展時(shí)期，我們要建設(shè)民生幸福城市，必須把水污染治理擺在更加重要位置，進(jìn)一步加大水污染治理力度，提升城市生活環(huán)境質(zhì)量。”1月11日，省委常委、深圳市委書記王榮在調(diào)研河道和水污染治理情況時(shí)強(qiáng)調(diào)。
近日，全市有關(guān)水污染治理行動(dòng)會(huì)議在龍崗召開，會(huì)上就大運(yùn)治水提出了更加明確的要求，確定深圳大運(yùn)中心即龍崗河流域?yàn)槿腥齻(gè)重點(diǎn)區(qū)域之一。
“要加快在建污水廠網(wǎng)工程建設(shè)，實(shí)施一批投資少、見效快的水質(zhì)改善工程，以‘平安大運(yùn)’為重點(diǎn)，落實(shí)各大運(yùn)場館、重要非競賽區(qū)治污設(shè)施正常運(yùn)行的責(zé)任措施。”1月12日，市委常委、龍崗區(qū)委書記蔣尊玉指出。
記者了解到，龍崗區(qū)水務(wù)局今年將重點(diǎn)布局六方面工作：
一是全面梳理水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)水務(wù)科學(xué)發(fā)展后勁；實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)專業(yè)化、市場化維護(hù)運(yùn)營管理；開展龍崗水系前瞻性規(guī)劃研究。
二是確保大運(yùn)會(huì)順利舉行，全力沖刺，全面完成大運(yùn)相關(guān)水務(wù)工程項(xiàng)目；借鑒北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、濟(jì)南全運(yùn)會(huì)舉辦大型賽事城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；在大運(yùn)會(huì)舉行前加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)模擬演練，確保大運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行。
三是推進(jìn)水務(wù)工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)深圳河道綜合治理工作；配合市、區(qū)部門做好清林徑引水調(diào)蓄工程、大鵬半島水源工程，銅鑼徑水庫擴(kuò)建等建設(shè)工程的征地拆遷及協(xié)調(diào)工作；加快排水管網(wǎng)建設(shè)與改造。
四是推進(jìn)民生水務(wù)建設(shè)，確保中心城水廠二期工程、坪地水廠三期擴(kuò)建工程大運(yùn)會(huì)前投產(chǎn)使用；繼續(xù)開展全區(qū)5座飲用水庫流域水土保持綜合治理工程前期工作；保護(hù)好飲用水源地。
五是創(chuàng)新水務(wù)管理舉措，建立全區(qū)河道管養(yǎng)體系和標(biāo)準(zhǔn)，使河道管養(yǎng)有據(jù)可依；借迎辦綠色大運(yùn)契機(jī)，開展有針對性節(jié)水宣傳；理清執(zhí)法體系和思路，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
六是提振水務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)卓越績效質(zhì)量管理體系建設(shè)；以開展機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造一支有追求、敢擔(dān)當(dāng)、爭作為、善寬容的水務(wù)團(tuán)隊(duì)。
建設(shè)生態(tài)宜居水環(huán)境
2010年7月，作為深圳特區(qū)30周年的大禮，原關(guān)內(nèi)外打破了界限實(shí)現(xiàn)一體化，這給龍崗水務(wù)帶來新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。
業(yè)內(nèi)人士指出，龍崗與原特區(qū)內(nèi)水務(wù)發(fā)展存在不小差距：水務(wù)規(guī)劃未實(shí)現(xiàn)與城市發(fā)展規(guī)劃有機(jī)對接，大規(guī)模開發(fā)建設(shè)受損的原有水系地貌、部分河道被侵占，整治不系統(tǒng)、不徹底，水污染現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
在充分認(rèn)清自身差距后，龍崗水務(wù)局明確了“十二五”發(fā)展總體目標(biāo)：即要以打造山海龍崗宜居水環(huán)境為目標(biāo)，按照城市化、現(xiàn)代化、國際化標(biāo)準(zhǔn)，對全區(qū)山塘水庫、河道堤防、供水排水設(shè)施、污水處理設(shè)施進(jìn)行全面梳理、綜合整治，進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)體系、供水安全體系、用水排水體系、水資源保護(hù)體系和水務(wù)發(fā)展服務(wù)體系，推動(dòng)全區(qū)水環(huán)境建設(shè)向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水務(wù)建設(shè)跨越式發(fā)展。
“‘十二五’是龍崗水務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們必須緊抓發(fā)展機(jī)遇，努力破解發(fā)展難題，解決存在的水安全、水污染、水短缺問題，進(jìn)一步提高水務(wù)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障水平。”龍崗區(qū)水務(wù)局局長丁海成表示。
為此，他們理順了“十二五”發(fā)展總體思路：堅(jiān)持“一條主線”，推動(dòng)“二個(gè)轉(zhuǎn)變”，構(gòu)筑“八大格局”。
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