南京向污染環(huán)境大戶“動刀”
6月初，中石化南京化學(xué)工業(yè)有限公司發(fā)生酸氣泄漏，造成較大面積空氣污染。南京兩位分管副市長近日同時出面，就環(huán)保問題約談南化公司高層，要求企業(yè)必須將所有“環(huán)保歷史欠賬”清理干凈，方得批準(zhǔn)新上項目。重重壓力之下，南化公司作出了“將用3-5年清理所有環(huán)保歷史欠賬”的承諾，然而南化附近居民卻認(rèn)為，這樣的清欠承諾缺乏誠意，南京人還要再吸三五年的廢氣嗎？
“3-5年清欠”被指“太長”
南京市政府日前召開專題會議，環(huán)保部門對南化公司因硫酸氣體泄漏、超標(biāo)排放工業(yè)廢水、6個已建成投產(chǎn)項目沒有通過環(huán)評驗收以及“十一五”污染物減排任務(wù)未完成等嚴(yán)重環(huán)保問題下達(dá)了限期整改通知，并決定暫停該公司11個新項目的環(huán)保審批。
南化公司負(fù)責(zé)人在約談中承諾，將采取9項具體措施，用3-5年清欠環(huán)保的所有“歷史欠賬”，即2013年前解決廢水問題，2015年前解決廢氣問題。南化有關(guān)方面負(fù)責(zé)人對此解釋說，3-5年是從項目投資、前期方案設(shè)計到環(huán)評乃至運(yùn)行等一整套規(guī)定來測算的，計劃在“十二五”末實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。據(jù)悉，中石化集團(tuán)公司將下?lián)?.7億元，全部用于南化污染治理，南化公司正在加緊制定整改詳細(xì)方案。
南京市委宣傳部官方微博“南京發(fā)布”的一項微調(diào)查顯示，針對“您對南化公司用3-5年清欠環(huán)保歷史欠賬怎么看”問題，僅有3%的網(wǎng)友選擇“有誠意”；38%的網(wǎng)友認(rèn)為“太慢，敷衍，應(yīng)越快越好”；59%的網(wǎng)友表示“還要拭目以待”。
違法拖欠污水處理費8000多萬
南化公司除了環(huán)保部門所指的“欠賬”外，近日又曝還有一筆巨額的城市污水處理費至今拒繳欠繳。據(jù)南京市供水節(jié)水管理處透露，南化公司2006年僅繳納城市污水處理費80萬元，2007年分文未繳納，2008年僅繳納50萬元，而該公司2006-2008年應(yīng)繳納的城市污水處理費估算超過3000萬元。經(jīng)測算，截至2010年底，該公司累計拒繳欠繳城市污水處理費約為8000多萬元。
據(jù)介紹，南化自己建有供水設(shè)施，屬自備水源單位。根據(jù)南京市有關(guān)規(guī)定，自備水源單位轉(zhuǎn)供其它用戶用水，按市自來水總公司各類用戶的污水處理費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由自備水源單位在轉(zhuǎn)供水價格中一并收取。南化公司利用政府這項政策，已向居民用戶收取城市污水處理費達(dá)1000萬元，但未按規(guī)定及時足額上繳南京市供節(jié)水管理處。
南京市供水節(jié)水管理處負(fù)責(zé)人表示，南化公司拒繳欠繳城市污水處理費的行為已涉嫌違法。根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，下一步征收管理部門將會同有關(guān)部門采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格執(zhí)法，對南化公司拒繳欠繳的城市污水處理費進(jìn)行清欠。
對違規(guī)央企不能“網(wǎng)開一面”
江蘇省社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長田伯平研究員接受記者采訪時表示，“對于南化這樣的央企、老牌企業(yè)，南京市委、市政府在環(huán)保問題上敢于說"不"，很值得贊同！”田伯平說，南化作為利稅大戶,一方面對地方經(jīng)濟(jì)確實有較大貢獻(xiàn)，另一方面它也確實是污染大戶。過去地方政府為了經(jīng)濟(jì)利益，對這樣的污染大戶有時睜一眼閉一眼。現(xiàn)在南京向缺少環(huán)境意識的央企“動刀”，這才是為老百姓著想，體現(xiàn)了堅持科學(xué)發(fā)展的態(tài)度。
對南化的“清欠”時間表，田伯平認(rèn)為顯然與老百姓的期望相差太遠(yuǎn)，“應(yīng)該盡快解決污染問題，對于一些技術(shù)上暫時過不了關(guān)或有資金難度的，可以逐項解決，嚴(yán)重的該停產(chǎn)要停產(chǎn)、該搬遷的要搬遷。”
田伯平表示，近幾年央企接連發(fā)生各種環(huán)境污染事故，從一個側(cè)面反映出隨著央企壟斷地位的加強(qiáng)和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)張，央企成了各地招商引資中的“熱餑餑”。但有些財大氣粗的央企卻因此大大弱化了其應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。他認(rèn)為，不管一個企業(yè)為地方做了多少貢獻(xiàn)，在環(huán)境污染“一票否決”的前提下，再找任何理由都是不恰當(dāng)?shù)，不能因此而網(wǎng)開一面。
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