先進防污技術(shù) 緣何推廣緩慢
南陽市奧德曼環(huán)保建安有限公司（以下簡稱奧德曼公司）是一個利用生物技術(shù)治理生活污水的民營科技企業(yè)，主要研發(fā)、生產(chǎn)、安裝奧德曼環(huán)保節(jié)約型生活污水處理裝置，屬國內(nèi)首創(chuàng)的無動力小型凈化環(huán)保設(shè)備。這一科技成果，代表了當(dāng)今生活污水處理先進技術(shù)，填補了我國化糞池采用生物降解技術(shù)處理的一項空白，走出了適合國情民情、根治生活污水的一條新路。然而，這一國際國內(nèi)領(lǐng)先、生態(tài)環(huán)保的公益事業(yè)卻遇到了難以逾越的難題。
環(huán)保技術(shù)填補國內(nèi)空白
１９８１年，剛從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的楊棟材，在家做了幾個菜，準備招待幾位戰(zhàn)友。菜做好了，酒上桌了，楊棟材高興地招呼戰(zhàn)友們?nèi)胂，不想此時，樓上的糞便順著管道流淌下來……戰(zhàn)友聚會就這樣被攪了局，楊棟材掃興極了。從那時起，他便萌生了研究生活污水處理的想法。
上世紀９０年代初，一個人的出現(xiàn)，使奧德曼公司董事長楊棟材走上了環(huán)保技術(shù)科研之路。楊棟材的表哥供職于杭州環(huán)境研究所，該所與美國合作，引進國外先進技術(shù)，治理生活污水。楊棟材深受啟發(fā)，打算在家鄉(xiāng)推廣使用。
從１９９６年起，楊棟材開始到國內(nèi)外廣泛考察，在接受美國先進治污理念的同時，揚長避短，摒棄了外國模式的高成本、高投入、高費用，自主研發(fā)出了國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)保品牌“奧德曼”。１９９８年，南陽市奧德曼環(huán)保科技有限公司（現(xiàn)為南陽市奧德曼環(huán)保建安有限公司）成立，楊棟材出任董事長兼總經(jīng)理，成為科技研發(fā)的領(lǐng)軍人物。
奧德曼公司致力于生物環(huán)保污水處理新技術(shù)研發(fā)推廣長達十幾年之久，先后投入研發(fā)資金近３０００萬元，終于創(chuàng)建了環(huán)保品牌。這項新技術(shù)經(jīng)過試驗和投入使用，具備“四大功能”：防止河流污染（生物技術(shù)凈化）、防止地下水源污染（防滲處理）、防止病原菌傳播（厭氧裝置）、防止管網(wǎng)堵塞（凈水排放）。實現(xiàn)了“四個節(jié)約”：國家節(jié)約建廠費，地方財政節(jié)約運轉(zhuǎn)費，群眾節(jié)約排污費，投資開發(fā)商節(jié)約管網(wǎng)配套費和環(huán)保費，可以從源頭上治理生活污水。奧德曼公司生物污水處理技術(shù)以它的先進性、節(jié)約性、科學(xué)性受到國家、省、市有關(guān)部門的重視，先后榮獲省、市科技成果獎，被省、市確定為重大科技攻關(guān)項目，被國家確定為２００８年重點環(huán)境保護實用技術(shù)及工程，河南省環(huán)境保護推薦產(chǎn)品，河南省建設(shè)廳技術(shù)推廣項目、治理南水北調(diào)中線工程源頭沿線、淮河源頭水質(zhì)不受污染環(huán)保啟動工程項目，全國光彩事業(yè)扶貧救助生態(tài)環(huán)保公益項目。曾獲國家、省、市科技轉(zhuǎn)化及重大科技攻關(guān)扶持資金，其生活污水生物處理裝置被國家發(fā)改委列入《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》。
生態(tài)環(huán)保前景廣闊
被稱為“ＡＤＭ－ＣＯＤ減排防污”的奧德曼生物環(huán)保技術(shù)先進性體現(xiàn)在哪里？科研人員接受了記者的采訪。
化糞池是上世紀６０年代使用至今的老式設(shè)施，是糞便污水的沉淀池；S池雖小，危害卻很大。在“ＡＤＭ－ＣＯＤ減排防污”問世前，老式化糞池的污水進入管網(wǎng)，導(dǎo)致管網(wǎng)阻塞。沒有進入管網(wǎng)的直接排入河道造成污染，使地下水源大腸桿菌超標，影響人居環(huán)境和城市品位。“ＡＤＭ－ＣＯＤ減排防污”技術(shù)采用生物厭氧、腐化、氧化等原理，使好氧與厭氧相結(jié)合、無動力與有動力相結(jié)合，利用生物厭氧降解，研制出治污工藝流程：厭氧分離池——生物腐化池——生物酸化池——氧化通氣池——沉淀池——砂濾罐——消毒池——清水池——排放。其特點是前端嚴控減排，中段防治污染，末端減輕負荷，環(huán)保低碳，可持續(xù)發(fā)展。其實，用一句通俗的話說，就是生物吃臟水，污水變清水，是化糞池的一次徹底革命。
２００４年，河南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會在推薦奧德曼技術(shù)的書面材料中指出，“ＡＤＭ－ＣＯＤ減排防污”設(shè)備投入使用后，節(jié)約污水處理費用節(jié)約水節(jié)約電。該技術(shù)成本低，具有一定的創(chuàng)新性，市場前景良好。使用范圍為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村生活污水處理。
２００４年，南陽市建委、市環(huán)保局、市規(guī)劃局聯(lián)合下文，在中心城區(qū)、縣城、南水北調(diào)沿線水源地推廣使用這項技術(shù)。
南陽市臥龍區(qū)邵溝村，是一個少數(shù)民族聚居區(qū)。近年來，富裕起來的村民們建成了整齊的別墅式住宅，整修了村里的道路、村頭游園，還計劃利用得天獨厚的交通和區(qū)位優(yōu)勢，建一個少數(shù)民族經(jīng)濟聚集區(qū)，以優(yōu)厚的招商引資政策吸引省內(nèi)外少數(shù)民族企業(yè)家前來投資興業(yè)？墒，村里的污水排放問題一直困擾著邵溝人。正當(dāng)鄉(xiāng)親們?yōu)槲鬯欧欧鸽y的時候，奧德曼公司董事長楊棟材找上門來，提出要用企業(yè)自主研發(fā)的技術(shù)，為村里建一套生活污水處理裝置，將全村８０戶村民的生活污水收集起來，用生物方法凈化成達到國家治污標準的灌溉用水。如今，這套裝置已經(jīng)投入使用。
在南陽城區(qū)的多個商住小區(qū)、機關(guān)單位和一些公益場所，在伏牛山世界地質(zhì)公園，在桐柏山淮河源頭，奧德曼技術(shù)和裝置已經(jīng)和正在發(fā)揮作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，“ＡＤＭ－ＣＯＤ減排防污”設(shè)備目前已在南陽城區(qū)安裝３０００余座（套），并用于南水北調(diào)中線工程（渠首段），輻射北京、廣東、遼寧、河北、青海、福建、西藏等地，深受用戶青睞，對促進環(huán)境狀況改善、維護社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。十幾年來，奧德曼公司在全國共推廣安裝污水處理５０００余座（套）設(shè)備，徹底根治了５０００余處生活污水污染源，日處理生活污水１０萬噸（每套按滿負荷日處理污水２０噸計算），為國家節(jié)約１．５億元建廠資金，每年節(jié)約財政支出運轉(zhuǎn)費１４４０萬元。形成了符合南陽市情的“建管并重、上下合力、減污減排、循環(huán)節(jié)約”的南陽模式。奧德曼環(huán)保型生活污水處理專利技術(shù)，受到全國許多地區(qū)的廣泛關(guān)注。
先進技術(shù)推廣緩慢
“ＡＤＭ－ＣＯＤ減排防污”在南陽市乃至全國部分地區(qū)已經(jīng)發(fā)揮了良好的社會效益，在廣大城市和我國新農(nóng)村建設(shè)中有著巨大的市場潛力，發(fā)展前景不可估量。為此，奧德曼公司制定了今后幾年的發(fā)展戰(zhàn)略：面向全國６６１座城市，以科技研發(fā)為核心，以點帶面，全面推開。以各級政府和環(huán)保部門為依托，以河南為突破口，全力推廣“ＡＤＭ－ＣＯＤ減排防污”裝置，逐年向全國各地輻射，力爭在２０１９年前實現(xiàn)全國６６１個城市全覆蓋，為我國節(jié)能減排任務(wù)的完成作出貢獻。
在農(nóng)村，建設(shè)污水處理廠投入大，運行成本高，是不現(xiàn)實的。經(jīng)濟、實用、環(huán)保、簡單的“ＡＤＭ－ＣＯＤ減排防污”裝置，應(yīng)該是農(nóng)村治理生活污水的首選。但現(xiàn)實情況是，該技術(shù)及裝置在南陽市廣大農(nóng)村除了少數(shù)幾個試點外，大部分農(nóng)村還未使用。
在南陽城區(qū)，盡管已經(jīng)使用３０００座（套）“ＡＤＭ－ＣＯＤ減排防污”裝置，但與實際需求２０多萬座（套）相比，成果甚小。
領(lǐng)先的技術(shù)，宏偉的目標，但推進速度比較緩慢，不容樂觀。這與奧德曼人的高遠目標和現(xiàn)實需求相比，不甚理想。雖然奧德曼公司生物污水處理技術(shù)的成功推廣創(chuàng)造了巨大的社會效益，但目前該公司還沒有收回前期投入的科技研發(fā)資金，更談不上經(jīng)濟效益。這為該技術(shù)的推廣帶來不利影響，也阻礙著該公司未來的科技創(chuàng)新。多年來，奧德曼公司先后為全國上百個居民區(qū)免費安裝污水處理裝置，更多的則只收取設(shè)備材料和施工成本，根本不能體現(xiàn)奧德曼公司生物污水處理技術(shù)這一國際領(lǐng)先科技成果的價值。現(xiàn)在，董事長楊棟材只好用自家擁有的２０００多萬元固定資產(chǎn)的物資租賃公司的收益，彌補奧德曼公司的虧損。
盡管如此，奧德曼人從未氣餒，他們以堅強的毅力，支撐著技術(shù)開發(fā)和設(shè)備制造，力求污水處理裝置盡快實現(xiàn)升級換代，提升污水處理效果。
推廣緩慢難在哪里
實事求是地說，作為民營企業(yè)的奧德曼公司經(jīng)過多年的打拼，成績是顯著的。采訪中記者了解到，該公司的技術(shù)設(shè)備已經(jīng)在南陽中心城區(qū)、該市的少數(shù)農(nóng)村試點投入使用，并且走出了南陽盆地，走向了省外甚至全國。但是，一方面是國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)亟待“出嫁”，另一方面是國內(nèi)市場極大的需求量，有供有求，奧德曼公司的發(fā)展速度應(yīng)該順風(fēng)順水，可為什么其發(fā)展比較緩慢，原因何在，難在哪里？
記者先后數(shù)次來到奧德曼公司，與董事長楊棟材面對面交談，同時走訪了該市其他民營企業(yè)以及經(jīng)濟界權(quán)威人士，綜合大家的意見，就奧德曼公司遇到的情況而言，大致有以下幾點：
宣傳力度不夠。
這項技術(shù)在南陽盆地推廣使用較多，但是酒香也怕巷子深，在市外市場的知名度還不高；環(huán)保理念不強。無論城市居民還是農(nóng)民，對環(huán)境保護和自身健康的認識較低，對新生事物的接受比較緩慢；營銷隊伍薄弱。一個企業(yè)要發(fā)展壯大，需要具備很多條件。有過硬的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，但是僅僅擁有技術(shù)和產(chǎn)品，還遠遠不夠。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)缺乏營銷人才或者營銷隊伍力量薄弱，是難以打開市場，獲取最佳經(jīng)濟效益的；市場意識不強。奧德曼公司自成立以來，把主要精力投入到了新技術(shù)的研發(fā)和新設(shè)備的研制方面，忽視了如何使新技術(shù)、新設(shè)備占領(lǐng)市場、擴大銷售的策劃和研究；
資金短缺限制發(fā)展。
隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，資金作為企業(yè)發(fā)展壯大和擴大再生產(chǎn)的資本，其作用無可代替。資金短缺限制了如奧德曼等諸多民營企業(yè)的發(fā)展；扶持力度不大。政府雖然在政策方面給予很大支持，聯(lián)合發(fā)文進行推廣，但沒有專門的機構(gòu)去落實，去督辦。
奧德曼公司是個民營企業(yè)。它在發(fā)展中遇到的困難和問題固然具有個案性質(zhì)，但是它和其他民營企業(yè)一樣，內(nèi)因和外因、天生的基因和外界的影響具有普遍性。眾所周知，民營企業(yè)經(jīng)過市場經(jīng)濟大潮的洗禮和歷練，取得了長足發(fā)展，但普遍存在著自身難以克服的因素：
經(jīng)營管理者素質(zhì)低，家族式粗放管理，人才缺乏，企業(yè)“軟環(huán)境”差。民營企業(yè)經(jīng)營者中高素質(zhì)的是少數(shù)，大多數(shù)的經(jīng)營者在政治覺悟、知識水平、管理能力、法律意識等諸多方面都存在不足。家族式管理在創(chuàng)業(yè)初期有利于依靠家族的凝聚力來同舟共濟，共謀發(fā)展，但從長遠看卻不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理。
重“人治”而輕“法制”，缺乏保證企業(yè)進行有效的計劃、決策、人事、財務(wù)等活動而相應(yīng)設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系以及保證企業(yè)活動有效運行的制度；缺乏科學(xué)管理方面的經(jīng)驗。因此，在民營企業(yè)中普遍存在增加員工勞動強度、延長勞動時間等侵害員工利益的現(xiàn)象，員工的勞動條件差，缺乏企業(yè)員工的安全和利益保障。
缺乏戰(zhàn)略性人才觀。有關(guān)調(diào)查表明，優(yōu)質(zhì)人力資源的短缺是目前民營企業(yè)發(fā)展中面臨的主要瓶頸。許多民營企業(yè)苦心經(jīng)營許多年，但最后還是沒有長大反而逐漸衰弱，與其沒有很好地突破人力資源瓶頸有很大關(guān)系。一些民營企業(yè)家常常忽視員工尤其是知識性員工的思想情感、社會交往、個人成就方面的需求，在一定情況下壓抑了高素質(zhì)員工的積極性和創(chuàng)造性。
融資環(huán)境較差。其一是國家現(xiàn)行金融體系的結(jié)構(gòu)性缺陷是民營企業(yè)融資難的主要因素。其二是民營企業(yè)自身融資特點決定了融資難。民營企業(yè)數(shù)量眾多，地域分散，規(guī)模相對較小。資金需求分散、周期短、隨機性大。其三是在產(chǎn)業(yè)進入方面，受高門檻甚至行政性不允許進入的困擾，民營企業(yè)生存、發(fā)展受到影響。民營企業(yè)生存環(huán)境亟待改觀。
我國有關(guān)專家在探討民營企業(yè)發(fā)展時，在作了大量的調(diào)查分析后得出這樣的結(jié)論：就民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境而言，情況并不理想。民營經(jīng)濟面臨著許多人為的障礙。這些障礙大致可以歸結(jié)為五個方面，即觀念障礙、法律障礙、政策障礙、行政障礙、社會障礙。 這些障礙具體表現(xiàn)在：行業(yè)不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。普遍存在著規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)分散，行業(yè)信息流通不暢等問題。另外技術(shù)含量偏低，亟需大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這些障礙的存在嚴重影響到民營經(jīng)濟先天活力的迸發(fā)。
破解民營企業(yè)發(fā)展難題
溫家寶總理曾經(jīng)指出：“目前城市生活污水已成為我國城市水的主要污染源。城市生活污水處理是當(dāng)前和今后城市水環(huán)境保護工作的重中之重，要把處理生活污水問題擺在城市政府工作的重要位置，認真研究解決。”
業(yè)內(nèi)人士指出，南陽市當(dāng)前正處于快速發(fā)展的黃金期、關(guān)鍵期、機遇期，如果不對農(nóng)村生活污水實施有效處理，不僅影響到農(nóng)民現(xiàn)在的生活和新農(nóng)村建設(shè)，甚至造成傳染病的產(chǎn)生和擴散。根據(jù)目前該市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、污水處理與水環(huán)境保護要求，在選擇污水處理時應(yīng)重點考慮以下因素：一是處理技術(shù)經(jīng)濟實用。二是運行操作簡便，日常維護管理簡單。三是滿足當(dāng)前達標處理及今后再生利用需要。而城市污水處理，也同樣適用這幾條因素。
７月５日，國家環(huán)保部已將奧德曼公司污水處理裝置列入“十二五”規(guī)劃，將在全國６６１座城市推廣使用。
今年３月，全國農(nóng)村水利工作會議召開，水利部明確提出，在２０１５年年底前要全面解決農(nóng)村飲水安全問題，推進農(nóng)村飲用水安全建設(shè)，讓農(nóng)民喝上放心水、干凈水、達標水。
近年來，南陽市部分人大代表、政協(xié)委員立足科學(xué)發(fā)展觀和全市環(huán)境保護、人民群眾身體健康大局，曾多次呼吁、建言，希望在政策、資金、項目上給予支持，推廣奧德曼技術(shù)及設(shè)備，加快科技轉(zhuǎn)化，及早造福人類。
勿容置疑，奧德曼公司的技術(shù)是先進的，是通過國家多個權(quán)威部門驗收并頒發(fā)證件的，同時也經(jīng)受了實踐的檢驗。目前，該技術(shù)受到了全國一些地方的關(guān)注，同時奧德曼公司已與全國多個省份簽訂了技術(shù)合作意向。但是，企業(yè)發(fā)展后勁不足，嚴重影響了該技術(shù)在全國的推廣步伐。
奧德曼公司環(huán)保事業(yè)作為公益事業(yè)，需要社會各界支持，這是本文的主旨。同時，破解民營企業(yè)普遍存在的發(fā)展難題，助推全市民營企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是本文的另一個主要目的。這是因為，民營企業(yè)在國民經(jīng)濟體系和我國經(jīng)濟生活中越來越占有重要的位置。而奧德曼公司在該市民營企業(yè)中無疑具有樣本意義。
針對民營企業(yè)在壯大成長過程中和激烈的市場競爭中“體質(zhì)較弱”、先天不足，奧德曼公司要放眼長遠，不斷學(xué)習(xí)，提高水平，把國內(nèi)外企業(yè)的成功經(jīng)驗汲取過來，為我所用。針對轉(zhuǎn)軌時期我國民營經(jīng)濟觀念、法律、政策、行政、社會五大障礙，有賴我們加快改革進程，進行徹底掃除。這是奧德曼公司的期盼，也是所有民營企業(yè)的期盼。
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我國１０項措施支持
民營企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
記者從國家發(fā)展改革委獲悉：我國將采。保按笳叽胧┕膭詈鸵龑(dǎo)民營企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》，要求各有關(guān)部門、各地在以下１０方面制定政策或采取措施：清理規(guī)范現(xiàn)有針對民營企業(yè)和民間資本的準入條件、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金等公共資源對民營企業(yè)同等對待、保障民營企業(yè)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策制定、支持民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力、扶持科技成果產(chǎn)業(yè)化和市場示范應(yīng)用、鼓勵發(fā)展新型業(yè)態(tài)、引導(dǎo)民間資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金、支持民營企業(yè)充分利用新型金融工具融資、鼓勵開展國際合作、加強服務(wù)和引導(dǎo)。
在《實施意見》中，國家發(fā)展改革委要求有關(guān)部門和地方結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，制定和完善項目審批、核準、備案等相關(guān)管理辦法。除必須達到節(jié)能環(huán)保要求和按法律法規(guī)取得相關(guān)資質(zhì)外，不得針對民營企業(yè)和民間資本在注冊資本、投資金額、投資強度、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購?fù)稑说确矫嬖O(shè)置門檻。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金等公共資源對民營企業(yè)同等對待方面，國家發(fā)展改革委要求各相關(guān)部門和各地發(fā)展改革委規(guī)范公共資源安排相關(guān)辦法，在安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目財政預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等資金以及協(xié)調(diào)調(diào)度其他公共資源時，要對民營企業(yè)與其他投資主體同等對待。
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