“十二五”末中國(guó)垃圾焚燒廠將超300座
目前上海正在同時(shí)建設(shè)11座垃圾焚燒廠
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資料圖：廣州番禺居民抗議建立垃圾焚燒廠。
“十一五”后三年和“十二五”的五年加在一起的8年，將是中國(guó)垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)期。12月8日在上海召開(kāi)的中國(guó)垃圾發(fā)電展望論壇上，上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益說(shuō)，到“十二五”末，中國(guó)垃圾焚燒廠將超過(guò)300座，日處理能力達(dá)到30萬(wàn)噸，占垃圾處理總量的30%。
目前，中國(guó)每年的生活垃圾產(chǎn)生量超過(guò)3.6億噸，其中城市生活垃圾1.5億-1.6億噸，在處理方式上，以填埋、焚燒和堆肥三種為主，其中填埋仍然是主要的方式，占比在45%-50%之間，焚燒占比12%左右，堆肥不到10%，仍然有30%的生活垃圾未能處理。
張益說(shuō)，雖然填埋現(xiàn)在是主要的處理方式，但是處理比較初級(jí)，而且有占地多，臭氣不易控制，穩(wěn)定周期長(zhǎng)，存在污染風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。與之相比，焚燒的方式占地小，穩(wěn)定化速度快，減量效果好，臭氣容易控制，對(duì)于人口密度大，土地緊缺的大城市來(lái)說(shuō)，是一個(gè)理性的選擇，當(dāng)然也是無(wú)奈的選擇。
他透露，目前建成和在建的垃圾焚燒廠，總數(shù)超過(guò)160座，“十二五”期間規(guī)劃的垃圾焚燒廠超過(guò)200座，到“十二五”末總數(shù)將超過(guò)300座。
不過(guò)，由于近年來(lái)因?yàn)槔贌龔S選址引發(fā)的群體性事件屢屢出現(xiàn)，也讓各地地方政府在垃圾焚燒廠的建設(shè)上從以往的高調(diào)宣傳改為低調(diào)推進(jìn)。
張益透露，目前上海正在同時(shí)建設(shè)11座垃圾焚燒廠，最小的日處理能力800噸，最大的3000噸，加在一起1.6萬(wàn)噸。與在上海引起廣泛爭(zhēng)議的御橋垃圾焚燒廠相比，后者日處理能力為1000噸，這就意味著仍將增加16個(gè)御橋垃圾焚燒廠。
根據(jù)張益的總結(jié)，從2007年6月北京由于居民反對(duì)叫停六里屯垃圾焚燒廠建設(shè)后，到2011年1月全國(guó)共發(fā)生了10次因?yàn)槔贌x址引發(fā)的群體事件，其中北京3次，江蘇3次，廣東3次，上海一次。“都是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，居民環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)的地區(qū)，也是房地產(chǎn)升幅最高的地區(qū)”。
他認(rèn)為，產(chǎn)生這些事件的根本原因在于，原有的垃圾焚燒廠標(biāo)準(zhǔn)偏低，管理力度不夠，造成煙氣超標(biāo)、臭氣擾民的現(xiàn)象；另一個(gè)重要原因是，土地價(jià)格、房產(chǎn)價(jià)格持續(xù)推高，加重了居民對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的要求。還有一個(gè)原因，是二噁英的污染引起居民的恐慌，不過(guò)他認(rèn)為這是人為放大造成的。
另外一個(gè)方面，是政府過(guò)去定位不當(dāng)，在招投標(biāo)過(guò)程中的不規(guī)范，造成垃圾焚燒企業(yè)的運(yùn)行管理上不夠規(guī)范，也是引起群體事件的主要原因。張益說(shuō)，住建部曾經(jīng)請(qǐng)他們總結(jié)群體性事件產(chǎn)生的原因，以上幾個(gè)原因就是他們?yōu)樽〗ú刻岢鰜?lái)的。
他說(shuō)，對(duì)于新建和已建的垃圾焚燒廠，應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)控、嚴(yán)控污染，并且他建議對(duì)于周邊的居民給予補(bǔ)償，例如采取一些惠民措施，在周邊的生活設(shè)施上盡量完善，對(duì)于居民在供熱、供電上給予優(yōu)惠，在經(jīng)濟(jì)上給予補(bǔ)償，在就業(yè)上給予照顧，對(duì)周邊的產(chǎn)業(yè)在政策上給予傾斜。
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