寧夏：垃圾圍城 如何突破？
垃圾填埋場(chǎng)“供不應(yīng)求”
在城鄉(xiāng)接合部，人們常？吹竭@樣的景象：成片的桔梗菜葉，成堆的殘磚碎瓦，成山的商品包裝物，隨風(fēng)起舞的塑料袋。
“垃圾圍城”，并非危言聳聽。垃圾增加之快，超出人們的想象。
2003年，銀川市投資1億多元在市區(qū)以東的靈武市臨河鎮(zhèn)境內(nèi)建成了庫(kù)容達(dá)676.7萬(wàn)立方米、可日處理垃圾1000噸的河?xùn)|垃圾填埋場(chǎng)。當(dāng)年施工時(shí)，記者曾前往參觀，對(duì)其寬廣遼闊、容量巨大留有深刻印象。然而，幾年后記者再次前往時(shí)，竟發(fā)現(xiàn)原來(lái)壯觀的垃圾場(chǎng)，幾乎已被垃圾填滿。有關(guān)人員告訴記者：這個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，原計(jì)劃要使用二十年。現(xiàn)在看來(lái)，它只夠使用十幾年。幾年后，有關(guān)部門就要再追加投資，為日益增加的垃圾尋找“新家”。
目前，寧夏各市縣都相繼建起了庫(kù)容較大的垃圾填埋場(chǎng)，也有效地遏制了固體廢棄物的二次污染。但是有專家預(yù)計(jì)，隨著人們生活水平的提高，生活垃圾將迅速增加，未來(lái)，有些垃圾填埋場(chǎng)未到使用年限就需要規(guī)劃重建。
令人頭疼的各類垃圾
裝滿垃圾填埋場(chǎng)的，除了生活垃圾，還有建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾。
有資料顯示，銀川市在2009年一年就新建了800萬(wàn)平方米建筑、拆除了210萬(wàn)平方米舊建筑，一建一拆，疊加起了不少建筑垃圾。
令人擔(dān)心的還有醫(yī)療垃圾。據(jù)寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院2010年統(tǒng)計(jì)，他們平均每天產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾已超過(guò)500公斤，而且仍在繼續(xù)增加。在這所寧夏醫(yī)療水平最高的醫(yī)院，記者看到，他們的醫(yī)療廢棄物中轉(zhuǎn)站工作非常規(guī)范。收集、稱重、貼封、填單、簽字、消毒、保存轉(zhuǎn)運(yùn)單，最終運(yùn)到固定場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)銷毀，每一個(gè)流程都一絲不茍。但是，像他們那樣科學(xué)、規(guī)范地處理醫(yī)療垃圾的醫(yī)院和地區(qū)還不多，有的只能因陋就簡(jiǎn)，簡(jiǎn)單處理了事。目前，寧夏只在5個(gè)地級(jí)市建立了醫(yī)療垃圾集中處置中心，而各縣（包括縣級(jí)市）尚無(wú)專門處理醫(yī)療垃圾的場(chǎng)所，只好將醫(yī)療垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到中心城市處理，而這無(wú)形中加大了處理的成本。有116萬(wàn)人口的中衛(wèi)市，現(xiàn)在年產(chǎn)醫(yī)療垃圾已有132萬(wàn)噸，目前都是由各醫(yī)療單位內(nèi)部焚燒處理，而這樣處理很可能還會(huì)造成二次污染。
令人頭痛的還有隨著工業(yè)化進(jìn)程而產(chǎn)生的工業(yè)垃圾。因煤而興的石嘴山市，現(xiàn)在每年產(chǎn)生粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、爐渣、尾礦等固體廢物930萬(wàn)噸。但由于綜合利用率較低，露天廢棄物堆放還在逐年增加，隨時(shí)造成揚(yáng)塵、滲漏污染。
西夏熱電廠與銀川熱電廠共用的西沙窩灰場(chǎng)，占地超過(guò)34萬(wàn)平方米，現(xiàn)在堆放的煤灰已有3米多高了。記者在高高的煤灰場(chǎng)上看到，盡管上面已經(jīng)壓蓋了一些沙土，但一有“風(fēng)吹草動(dòng)”，還會(huì)有灰塵飄起。距這里不遠(yuǎn)，還有寧夏魯西化工化肥公司的磷石膏堆放場(chǎng)。該企業(yè)每年生產(chǎn)20萬(wàn)噸磷酸二銨，竟留下60萬(wàn)噸磷石膏。公司副總經(jīng)理劉躍飛告訴記者，這個(gè)180畝的堆放場(chǎng)，占用的是平吉堡農(nóng)場(chǎng)的一塊平地，已堆放了90多萬(wàn)噸磷石膏。雖然廠家一再聲稱他們已經(jīng)采取了碾壓、灑水等防塵措施，不會(huì)造成危害，但是記者隨自治區(qū)人大常委會(huì)檢查組前去時(shí)，周邊群眾仍然跟檢查組述說(shuō)他們的困境：這些工業(yè)廢棄物不僅影響了他們的日常生活，而且影響到了糧食產(chǎn)量。記者注意到，為了應(yīng)付檢查，有人在路邊剛剛?cè)隽艘粚油烈詨荷w灰色的磷石膏。
在寧東煤化工基地，有一家大型電廠建設(shè)了一個(gè)渣場(chǎng)，僅用三年就填滿了，F(xiàn)在，寧東堆放的工業(yè)垃圾已有上千萬(wàn)噸。有些地方，各種廢物混合堆放，增加了今后利用的難度，甚至喪失了再利用的價(jià)值。
“放錯(cuò)的資源”有多少無(wú)奈
與各類垃圾迅猛增加相比，人類對(duì)垃圾的處理卻相對(duì)滯后，對(duì)可利用垃圾的再利用也常常因各種阻礙、限制、干擾而難遂人愿，就連生活垃圾的分類，在很多城市都還未能實(shí)現(xiàn)，在農(nóng)村更是無(wú)從談起。很多可以循環(huán)利用的廢物，沒(méi)有回收，更沒(méi)有利用。尤其遺憾的是，有許多完全可以轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、釀造出新財(cái)富的垃圾，不僅無(wú)人理睬，而且在制造著污染。
最近，記者先后察看了銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站、西夏區(qū)朔方路正茂社區(qū)的再生資源回收站，參觀了寧夏賽馬實(shí)業(yè)公司的工業(yè)固體廢物綜合利用、寧夏石化公司的粉煤灰綜合利用、銀川市對(duì)城市污泥的無(wú)害化處置設(shè)備，既看到了廢物利用的巨大效果和潛力，也看到了可再生資源利用所面臨的種種困境。
2006年3月，全國(guó)首家利用廢渣磷石膏生產(chǎn)建筑石膏粉的生產(chǎn)線，在寧夏魯西化工化肥有限公司試車成功，但僅僅投產(chǎn)幾個(gè)月、僅僅消耗了10萬(wàn)噸磷石膏就停車了，而且至今沒(méi)有重新啟動(dòng)的跡象，因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)這種新型建材不了解、不認(rèn)知，而它的生產(chǎn)成本卻很高。
眼看著廢渣越堆越多，環(huán)保部門也十分著急，隨后為它們找到一個(gè)出路：將磷石膏作為覽山景觀劇場(chǎng)旁堆砌山的填充物。但前后動(dòng)用許多車輛拉運(yùn)了大半年，也只用去了26萬(wàn)噸，F(xiàn)在，垃圾堆放場(chǎng)仍堆著上百萬(wàn)噸磷石膏。
讓一些綜合利用工業(yè)廢物的企業(yè)十分憂慮的是，他們利用廢物生產(chǎn)出來(lái)的蒸壓磚、路面磚、多孔磚、路沿石等產(chǎn)品，竟沒(méi)有多大銷路。雖然有的企業(yè)試圖打開外地市場(chǎng)，但由于運(yùn)輸成本較高，相關(guān)政策也不配套，結(jié)果也沒(méi)有多大的進(jìn)展。
據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)許多地方的廢物利用企業(yè)都存在規(guī)模小、裝備差、水平低、投入少、工藝落后、附加值低等帶有共性的問(wèn)題，有的至今沒(méi)有找到經(jīng)濟(jì)有效的處理工藝。而政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶持、價(jià)格補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等應(yīng)有的支持，在很多地區(qū)還沒(méi)有落實(shí)，也沒(méi)有配套，這也在一定程度上影響了可再生資源的再利用。
政府主導(dǎo)，任重而道遠(yuǎn)
日益嚴(yán)重的垃圾問(wèn)題、特別是寧東的垃圾問(wèn)題，已經(jīng)引起寧夏高層的重視。今年5月底，自治區(qū)政府為此召開專題會(huì)議，認(rèn)為寧東的工業(yè)垃圾已經(jīng)嚴(yán)重影響到寧東基地的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)開發(fā)。
為此，有關(guān)部門專門制定了寧東固體廢物處置實(shí)施方案。十幾天后，自治區(qū)又召開寧東基地環(huán)保大會(huì)。會(huì)議明確提出：到“十二五”末，寧東固體廢物處置和綜合利用率要達(dá)到85%以上。各方面的措施也逐一推出，不過(guò)要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還有大量的工作要做。
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