南京“水官”微博追債 中石化南化污水費(fèi)竟欠繳8000萬(wàn)
南京市供水節(jié)水管理處(下稱“南京供水處”)官方微博近日連發(fā)了數(shù)條微博，向中國(guó)石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司(下稱“南化”)追討巨額污水費(fèi)。
不過(guò)南化公司發(fā)言人昨天在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，未能繳納足額污水費(fèi)有各方面原因，目前公司在等待當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)結(jié)果，公司決定將污水處理的相關(guān)事情移交給地方。
按照南京供水處官方微博的說(shuō)法，南化公司報(bào)送了一份名為《城市供水報(bào)表》的材料。這份材料顯示，2006-2010年期間，南化5年來(lái)對(duì)外銷售的、應(yīng)向政府轉(zhuǎn)繳污水費(fèi)的供水量為7236.6萬(wàn)噸，按照規(guī)定費(fèi)率，南化公司應(yīng)繳納污水處理費(fèi)8000多萬(wàn)元。
該微博還張貼了一張“2011年南京市自備水源單位年繳費(fèi)額”的清單。其中，南化的全年金額(已入賬)為零。同時(shí)該公司2006年~2011年的合計(jì)繳費(fèi)額為130萬(wàn)元。
昨天，南京供水處辦公室一位人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，微博上的文章就是該處張貼的，情況屬實(shí)。
但南化公司發(fā)言人認(rèn)為，不能足額繳納污水費(fèi)有多方面原因。
首先，拖欠水費(fèi)對(duì)于南化來(lái)說(shuō)，主要是因?yàn)槠錈o(wú)法收回別人的水費(fèi)。
南化公司目前不僅在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面需要用水，同時(shí)其也有對(duì)外轉(zhuǎn)供水的功能，它會(huì)向公共服務(wù)部門(mén)和所在地區(qū)的部分住戶進(jìn)行供水。因此其既是一個(gè)用水單位，也是一個(gè)供水單位，所以要承擔(dān)很多人的污水處理費(fèi)。“我們要對(duì)當(dāng)?shù)?0個(gè)廁所、綠化以及洗車、桑拿等私人和公共設(shè)施供水。而由于我們不是政府或者行政單位，無(wú)法一一收回這些排污費(fèi)用。”前述南化發(fā)言人指出，“此外，我們的水網(wǎng)也有漏損的情況。但是進(jìn)行管網(wǎng)維修要有做很多工作，包括修道路及鋪管道，工程比較復(fù)雜，不是南化一個(gè)單位可以做到的。”不過(guò)南京供水處在微博上認(rèn)為，南化自己內(nèi)部管理也存在疑問(wèn)，“既然南化認(rèn)為其供水管網(wǎng)老化，就應(yīng)向供節(jié)水管理部門(mén)申報(bào)備案，但南化至今沒(méi)有申報(bào)過(guò)。如果有些單位不計(jì)費(fèi)供水，或者內(nèi)部免費(fèi)用水(未裝表、未抄表和未結(jié)算)的話，那么南化都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的管理。”
“南化公司長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有執(zhí)行南京市的水價(jià)政策。”南京供水處的微博材料中指出，盡管南化曾在歷史上因?yàn)檎鞯氐脑蚝炗嗊^(guò)一些低價(jià)或者免費(fèi)供水的協(xié)議，但是南京供水處等機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有拿到完整的證明材料和用水量信息。
“南化公司對(duì)不同對(duì)象、不同用戶等的對(duì)外轉(zhuǎn)供水分別執(zhí)行不同供水價(jià)格，基本低于政府價(jià)格主管部門(mén)的定價(jià)。而按照相關(guān)法規(guī)，水價(jià)中要含有污水處理費(fèi)、城市附加費(fèi)、水資源費(fèi)等政府規(guī)費(fèi)，供水企業(yè)要一并代為收取并上繳政府征收部門(mén)。盡管2007年南京市物價(jià)局對(duì)南化的這一行為有過(guò)處罰，但是其供水價(jià)格依然未執(zhí)行到位。”南京供水處微博材料顯示。
一位法律界人士也認(rèn)為，南京供水處應(yīng)該督促或與南化協(xié)商修改水價(jià)，督促南化改變定價(jià)。南化發(fā)言人則認(rèn)為，南化成立于1934年，數(shù)十年來(lái)都是對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)o償供水的，近年來(lái)由于企業(yè)效益不是很理想且職工待遇也不高，水費(fèi)一直較低，當(dāng)?shù)卣彩橇私膺@一情況的。
南京供水處認(rèn)為，企業(yè)如果有特殊困難的話時(shí)可以向政府直接申請(qǐng)補(bǔ)助，政府再返還補(bǔ)貼。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道，南化目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)化肥、無(wú)機(jī)化工原料、有機(jī)化工原料、化工機(jī)械、化學(xué)纖維、橡膠化學(xué)品等六大類200多個(gè)產(chǎn)品，并從事化工工程的科研、設(shè)計(jì)、制造、施工和安裝。截至2007年12月底，南化公司總資產(chǎn)97億元，在冊(cè)職工人數(shù)近14351人。
在“十一五”期間南化一度虧損， 通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，先后關(guān)停了15套生產(chǎn)工藝落后裝置，其中就包括年產(chǎn)60萬(wàn)噸磷肥裝置和年產(chǎn)32萬(wàn)噸的硫鐵礦裝置。同時(shí)也從原先的無(wú)機(jī)化工轉(zhuǎn)為有機(jī)和精細(xì)化工為主的生產(chǎn)企業(yè)，目前包括苯胺和己內(nèi)酰胺等產(chǎn)品都已全國(guó)領(lǐng)先。
但公司的包袱如今依然不輕，其現(xiàn)有職工1.4萬(wàn)人，而退休職工仍有2萬(wàn)多人，每年退休人員費(fèi)用為2億元左右。此外，有些石化產(chǎn)品如苯胺和純堿等也存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，對(duì)于公司下一步的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生較大壓力。
南化前述發(fā)言人還表示，在南化周邊地區(qū)并沒(méi)有一個(gè)污水處理設(shè)施，生活污水一直通過(guò)南化自己的排水設(shè)施進(jìn)行排放的，因此對(duì)于城市的污水處理費(fèi)是無(wú)需繳納的。這也是為何公司沒(méi)有交費(fèi)的原因之一。但現(xiàn)在南化的情況當(dāng)?shù)卣惨呀?jīng)關(guān)注到，正在協(xié)調(diào)各方，公司也在等待政府處理的結(jié)果。
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