南京：舉報(bào)環(huán)境違法行為可獲萬元重獎(jiǎng)
南京市民舉報(bào)環(huán)境違法行為，一經(jīng)核實(shí)將可獲得最高萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。記者昨天從南京市環(huán)保局了解到，《南京市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》將于2012年1月1日起實(shí)施，按照規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)本市范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
據(jù)悉，早在2001年，南京市就出臺(tái)了《環(huán)保違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，此次出臺(tái)的新《辦法》就是在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，借鑒其他地區(qū)和執(zhí)法部門的經(jīng)驗(yàn)以及近年來環(huán)保執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題，加以修訂完善而成的。
新《辦法》針對(duì)舉報(bào)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)額度、舉報(bào)途徑等方面都做了更為詳細(xì)的規(guī)定。具體說來就是“舉報(bào)范圍擴(kuò)大、違法行為界定明確、額度提高、途徑增加”。南京市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的改變，主要是因?yàn)榄h(huán)保違法成本低、守法成本高的狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)。較之10年前，現(xiàn)在環(huán)境污染的種類更多，排污者的違法行為更加隱蔽。因此，依靠社會(huì)力量、擴(kuò)大舉報(bào)范圍、提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，既是對(duì)公眾關(guān)心支持環(huán)保工作的肯定，也為鼓勵(lì)更多的市民監(jiān)督。
為了讓市民的舉報(bào)更有針對(duì)性，提高舉報(bào)效果，新《辦法》詳細(xì)梳理了7類具體的環(huán)保違法行為供市民參照，具體有：未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，正在違法開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目；非法傾倒危險(xiǎn)廢物，將危險(xiǎn)廢物交由無資質(zhì)的單位和個(gè)人處置以及無證收集、處置危險(xiǎn)廢物的行為；未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)或備案，非法轉(zhuǎn)移放射源或從事探傷作業(yè)的；工業(yè)企業(yè)不正常使用污染防治設(shè)施，或擅自拆除、停運(yùn)、閑置污染防治設(shè)施的；利用暗管、雨水管道、槽車等方式偷排工業(yè)廢水、廢液，以及利用其他逃避監(jiān)管的方式排放污染物的行為；在飲用水水源地保護(hù)區(qū)違法排放污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境的違法行為。
記者比對(duì)之前的老版本發(fā)現(xiàn)，此次出臺(tái)的《辦法》特別突出了飲用水源地的特殊地位。相較于之前“造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的”、“非法進(jìn)行工業(yè)廢水、廢氣排放，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的”這樣大而籠統(tǒng)的表述，修訂后的《辦法》對(duì)于不諳內(nèi)幕的普通市民來說，有了一一可對(duì)應(yīng)的、更為具體可操作的“嫌疑人”。
記者從《辦法》中看到，凡是經(jīng)過環(huán)保部門調(diào)查核實(shí)的有效舉報(bào)，根據(jù)被舉報(bào)違法行為性質(zhì)和行政處罰情況，給予舉報(bào)人500元以上5000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)舉報(bào)特別重大環(huán)境違法行為或因及時(shí)舉報(bào)避免了嚴(yán)重破壞環(huán)境事件發(fā)生的舉報(bào)人員給予5000元以上10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。這相較于之前“100元-2000元”的獎(jiǎng)勵(lì)額度有了大幅度的增加。
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