應對鎘污染不能只打突擊戰(zhàn)
廣西龍江河發(fā)現(xiàn)重金屬鎘污染已經(jīng)進入第17天,載有超量重金屬鎘的污染團已隨龍江河順流而下。令人揪心的是,在龍江河水質(zhì)鎘超標被發(fā)現(xiàn)這么多天之后,對鎘污染源的確認卻遲遲得不到落實。
河池市環(huán)保局連日來對當?shù)仄髽I(yè)進行了數(shù)次排查,圍繞“排污企業(yè)”的調(diào)查卻始終語焉不詳。一方面,污染的始作俑者始終不能大白于天下;另一方面,對污染源指正的困難,直接影響到了對污染物排放規(guī)模、性質(zhì)的判斷,使得下游地區(qū)的防范處置工作面臨困難。
近年來我國重金屬污染事件頻發(fā),重金屬污染企業(yè)已連續(xù)幾年成為環(huán)保重點整治對象。2009年,針對重金屬污染物排放企業(yè)的專項整治行動全面展開,2010年,環(huán)保部要求各地對重金屬排放企業(yè)進行徹底排查,摸清重金屬污染源。按照這樣的工作方法,河池市環(huán)保局理應掌握當?shù)仄髽I(yè)的污染排放數(shù)據(jù),對于企業(yè)重金屬污染物的排放、轉(zhuǎn)移和儲存情況,應基本做到胸中有數(shù)。然而調(diào)查污染源工作中的困難重重、一波三折,讓我們不禁對當?shù)丨h(huán)保局是否掌握數(shù)據(jù)心存疑惑:企業(yè)的排污數(shù)據(jù)是否真實反映了當?shù)氐呐盼鬯?這些數(shù)據(jù)是否經(jīng)受住了時間的檢驗?僅憑地方環(huán)保督查部門的集中式、拉網(wǎng)式排查,如何能夠保證治污工作的令行禁止?
河池市調(diào)查排污“禍首”的經(jīng)過表明,治理重金屬污染單靠環(huán)保部門疲于奔命式的被動應對,是遠遠不夠的。重金屬污染防治,既需要防患于未然,進一步加強對可能的污染源徹底排查,做到了然于胸,也需要全民參與到對污染企業(yè)的監(jiān)督中來。這就要求環(huán)保部門在日常做好污染排查工作的同時,還要做好環(huán)境信息公開工作、引入公眾監(jiān)督。
企業(yè)排污信息向公眾公開,目前已成為世界各國的大勢所趨。在歐美等國被廣泛推廣采用的污染物排放與轉(zhuǎn)移登記制度(PRTR制度)下,企業(yè)向環(huán)保部門報告的污染物排放量、排放位置、污染物危害等數(shù)據(jù),也是普通公眾隨時可以查詢的公開信息。在美國的有毒物質(zhì)排放清單系統(tǒng)下,公眾通過在互聯(lián)網(wǎng)輸入自己所在地區(qū)的郵政編碼,即可了解自家附近的排污企業(yè)名稱、排放量,判斷自己生活環(huán)境中可能接受的污染物水平。
越是污染嚴重的地方,越需要引入環(huán)境信息公開,將企業(yè)排污數(shù)據(jù)公布于天下。
2011年初,《重金屬污染綜合防治十二五規(guī)劃》作為“十二五”規(guī)劃的第一個專項計劃出臺,是我國針對重金屬污染的一次重拳出擊。然而令人失望的是,規(guī)劃中提到所確定的全國14個重點省區(qū)、138個重點區(qū)域、4000多家重點企業(yè),至今其名單仍未向公眾公布。由此可見,環(huán)境信息的公開工作,從中央到地方,都還有大量的工作要做。
審視此次廣西龍江鎘污染事故,我們不難發(fā)現(xiàn):與其在污染發(fā)生之后搞突擊戰(zhàn),不如在平時就痛下工夫,系統(tǒng)改造,從將環(huán)境信息透明化、公開化做起,將重金屬防治工作變成一場陽光工程,扎扎實實打一場重金屬防治工作的“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”。

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