沈大軍：“十二五”我國水質自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)量會大幅上升
——訪中國人民大學環(huán)境學院沈大軍教授
.jpg) 中國人民大學環(huán)境學院沈大軍教授 |
中國是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一，而就在這種狀況下，我國的惡性水污染事件仍然不斷出現(xiàn)。據(jù)監(jiān)測，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾。加快建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系也是環(huán)保部提出的“十二五”期間將努力實現(xiàn)三個總體目標之一。水資源具體狀況是怎么樣的？如何避免惡性水污染事件的發(fā)生？水質監(jiān)測設備發(fā)展前景如何？針對諸如此類的問題，記者近日采訪了中國人民大學環(huán)境學院沈大軍教授。
♦水污染嚴重 水質監(jiān)測機制需完善
谷騰環(huán)保網(wǎng)：您好！ 前不久，廣西龍江鎘污染披露源于死魚的發(fā)現(xiàn)，水質監(jiān)測預警機制是否出現(xiàn)了偏差。水質監(jiān)測與評價工作本應為水資源開發(fā)利用、保護與管理提供了大量可靠、翔實的科學依據(jù)。就出現(xiàn)的一些污染事件看，您認為我國水質監(jiān)測機制目前存在什么問題？
沈大軍：最近，《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》 獲國務院批復，水利部副部長胡四一接受采訪時表示，2010年，監(jiān)測評價的3902個水功能區(qū)中水質達標率僅為46％，情況不樂觀。水污染事件頻發(fā)重要原因就是監(jiān)測計量手段量不到位。具體來說，我國水質監(jiān)測系統(tǒng)存在的問題一個是沒有大批量的監(jiān)測站，就是說沒有系統(tǒng)去監(jiān)測，第二個是現(xiàn)有的監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測參數(shù)覆蓋不上。如廣西龍江污染這塊，常規(guī)監(jiān)測可能監(jiān)測不到鎘的數(shù)據(jù)。另外就是監(jiān)測人員、監(jiān)測密度跟不上。我國新飲用水水質標準中要求的106項參數(shù)，好多省會城市的監(jiān)測能力也不夠。
谷騰環(huán)保網(wǎng)：我國是個大國，同時水資源也極度貧乏，監(jiān)測機制完備需建立在對我國水資源的污染狀況詳細掌握基礎之上。能否介紹下我國水資源污染情況和水質監(jiān)測具體狀況？
沈大軍：這里有一些新的數(shù)據(jù)供參考。在主要江河水功能區(qū)，需一個月監(jiān)測一次的河段有4493個，飲用水水源地，需要實時監(jiān)測的有3840個左右監(jiān)測點，只有395個已監(jiān)測。除開企業(yè)排污口，主要污水處理廠監(jiān)測點，有3077（2011年9月底數(shù)據(jù)）座需要監(jiān)測。有的是處理廠自己在測（如BOT），有的是委托。
目前浙江省的河流斷面監(jiān)測點能覆蓋到縣。其他省市區(qū)的河流邊界斷面監(jiān)測逐步也會全覆蓋。
具體來說：國控段面3219個監(jiān)測點，達標的不到一半；湖泊類包括26個國控的重點湖泊水庫，ⅴ類及劣ⅴ類占到60%以上；地下水沒有具體的監(jiān)測數(shù)據(jù)，但受到不同程度的污染，化肥農(nóng)藥污染是主要污染；污水處理廠，很多運行不規(guī)范，導致水質也不會達標。
谷騰環(huán)保網(wǎng)：近年來，《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī)相繼實施，水質監(jiān)測系統(tǒng)建設及運行情況如何？
沈大軍：法律實施后，主要問題還是出現(xiàn)在執(zhí)行上。環(huán)境保護是我國的基本國策，我國相關法律法規(guī)基本都有了，為什么做的不好？主要還是執(zhí)行落實不夠。具體表現(xiàn)，如最新生活飲用水水質標準要求106項參數(shù)都達標，據(jù)調查，目前北京市出廠水質能達標，其他大城市能否做到呢？二線城市肯定有困難。這個水質標準對農(nóng)村水質也是相同要求，但實際情況是肯定不會達標。有關水利和環(huán)境的法律均要求，所有污水處理廠都要監(jiān)測，飲用水水源地，排污點都要定期監(jiān)測，但目前監(jiān)測跟不上，有錢的原因，有監(jiān)測管理部門自身的原因，導致各種污染事件發(fā)生。
谷騰環(huán)保網(wǎng)：因各種問題的存在，在水資源和水質監(jiān)測機制的管理上，還有哪些工作要做？
沈大軍：只有按照法律的規(guī)定，一步一步的去做，把監(jiān)測系統(tǒng)逐步建起來。我估計，五到十年，我國的監(jiān)測系統(tǒng)建設管理會能完善。因為政府和民眾都在盯著這塊，國家一定會加強這方面的建設。
♦水質監(jiān)測系統(tǒng)需求大 市場規(guī)模不少于200億
谷騰環(huán)保網(wǎng)：目前我國水質自動監(jiān)測系統(tǒng)應用的主要領域是地表水水質監(jiān)測。在中國出臺一系列政策的情況下，如2011年一號文件關注水利，2012年一號文件關注農(nóng)村環(huán)境治理，您認為水質監(jiān)測設備新的增長點會體現(xiàn)在哪里？
沈大軍：據(jù)統(tǒng)計，目前我國絕大部分地表水監(jiān)測站還采用人工監(jiān)測方法。目前我國水污染事件頻發(fā)，要想全面掌握水質變化、對水質污染事故進行預警，自動監(jiān)測設備建設勢在必行，國控、省控、市控自動監(jiān)測站點將逐年增加，由國控、省控向地市、縣控蔓延，站點越來越密；中西部等地區(qū)之前因經(jīng)濟欠發(fā)達，建站較少，下一步隨著經(jīng)濟發(fā)展，財政投入加大，建站數(shù)量會大幅上升。結合我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀及未來幾年國家對環(huán)境監(jiān)測領域的投資規(guī)劃，預計“十二五”期間，我國現(xiàn)有斷面和潛在斷面約將增加3000個水質自動監(jiān)測系統(tǒng)，覆蓋全國重點流域干流和支流。
近期的增長重點應在飲用水自動監(jiān)測這塊，這是最迫切的。近幾年的水污染事件，都直接影響了飲用水的使用。其中主要是對飲用水水源地的監(jiān)測。水好的地方一般是比較偏的地方，自動監(jiān)測是最方便的。而自來水廠的監(jiān)測，更多的還是常規(guī)監(jiān)測儀器。另外監(jiān)測系統(tǒng)升級也是一個增長點。軟硬件的兼容和更新?lián)Q代促使企業(yè)進行技術創(chuàng)新。
谷騰環(huán)保網(wǎng)：我國在“十二五”規(guī)劃中對環(huán)境監(jiān)測的投資遠大于“十一五”期間。具體到水質監(jiān)測市場份額，您認為大致有多少？
沈大軍：目前新建一個水質自動監(jiān)測系統(tǒng)平均金額為150萬元人民幣，加上改造和維護，未來十年，整個水質監(jiān)測的投資和維護市場規(guī)模應在200億左右。同時這十年又是監(jiān)測企業(yè)擴張、整合的十年，是機會也是挑戰(zhàn)。
♦國外設備更占優(yōu) 國內缺少集成化產(chǎn)品
谷騰環(huán)保網(wǎng)：隨著監(jiān)測指標的增加，對監(jiān)測設備供應商的技術和監(jiān)測水平提出了更高的要求，國內企業(yè)中，監(jiān)測手段與技術較完備的企業(yè)有哪些，與國外企業(yè)有何差距？
沈大軍：國內的的企業(yè)中，北京尚洋東方環(huán)境環(huán)境科技股份有限公司中標浙江省2010年度飲用水水質監(jiān)測項目和江蘇省太湖流域水質自動監(jiān)測系統(tǒng)建設具有代表性。尚洋環(huán)科在地表水水質自動監(jiān)測站、飲用水源地水質自動監(jiān)測站的建設數(shù)量和地表水水質自動監(jiān)測托管運營站均是全國第一。另外廣州怡文環(huán)境、深圳宇星科技、北京晟德瑞等都有一些項目，還有其他一些公司也在積極參與這個市場。到2020年左右，國內市場將基本成型。在這十年左右的時間里,國內企業(yè)可能會根據(jù)不同的關注點分化，能夠做好留下來的國內企業(yè)只可能有幾家。從目前存在的主要問題看，國外企業(yè)的監(jiān)測技術肯定比國內企業(yè)技術強。如核心設備傳感器基本上國外壟斷。在高端在線監(jiān)測儀器市場，國外企業(yè)更具有優(yōu)勢。實際上，國內企業(yè)還處在技術消化、吸收、運用提高上？赡苤饕瞧吹臄(shù)據(jù)處理，在系統(tǒng)集成和售后服務方面更具中國化，更有競爭力。
谷騰環(huán)保網(wǎng)：您認為我國政府應在哪些方面加大對監(jiān)測儀器生產(chǎn)企業(yè)的支持力度？
沈大軍：目前還沒有看到國家對這個企業(yè)的直接支持力度，畢竟監(jiān)測不是大的行業(yè)。如能列入中國高新技術產(chǎn)品目錄，一般會享受減免稅的待遇。
谷騰環(huán)保網(wǎng)：作為監(jiān)測行業(yè)最重要的增長點，最好的技術和產(chǎn)品一定是企業(yè)所追求的，您認為未來哪種產(chǎn)品會得到廣泛應用推廣？
沈大軍：目前我國監(jiān)測儀器企業(yè)還沒有太多涉及核心技術產(chǎn)品生產(chǎn)的。很多企業(yè)只是以工程商的形式在做“兼容機”，形不成大規(guī)模的集成化產(chǎn)品，沒有企業(yè)獨立自主貼牌的監(jiān)測系統(tǒng)品牌。像整體柜式水質自動監(jiān)測系統(tǒng)，具有儀器小型化和軟件統(tǒng)一化的特點。整體柜式水質自動監(jiān)測系統(tǒng)是一個發(fā)展趨勢，企業(yè)應重點發(fā)展。
谷騰環(huán)保網(wǎng)：謝謝沈教授！相信您的獨到見解會對我國水質監(jiān)測管理和企業(yè)發(fā)展帶來新的思考！
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