上海:12年環(huán)保投入2500億元
上海自2000年以來,環(huán)保投入保持高強度并逐年增加,全市環(huán)保投入占同年生產(chǎn)總值的比重始終保持在3%左右,四輪環(huán)保三年行動計劃累計投入約2500億元,有力地支持了一大批環(huán)境基礎設施建設、生態(tài)建設和污染防治項目的實現(xiàn),取得了顯著的成效。
這是昨天市政府召開的上海市環(huán)保和環(huán)境建設協(xié)調(diào)推進委第19次會上傳出的信息。
一個好機制:市長掛帥推進機制
12年來,四輪環(huán)保三年行動計劃最重要的是,建立了一個好的環(huán)保協(xié)調(diào)推進機制。2003年,本市成立了全國第一個由市長掛帥、各委辦局和區(qū)縣政府為成員單位的環(huán)境保護和環(huán)境建設協(xié)調(diào)推進委員會,委員會由市長擔任主任、三位副市長擔任副主任,并由一位市政府副秘書長負責綜合協(xié)調(diào)工作。環(huán)境保護部評價這是我國地方環(huán)境保護領導體制和管理機制的創(chuàng)新。
同時建立了“環(huán)保三年行動計劃”的基本框架,提出了“標本兼治、重在治本”的工作原則,明確全市每年的環(huán)保投入占GDP3%以上。
一批好項目:環(huán)境基礎基本形成
連續(xù)滾動實施的12年環(huán)保行動計劃,涉及水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、固體廢物處置、綠化建設、重點工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治等數(shù)十個領域,總共建設項目累計達915余個。
這些項目中最引人注目的是,長江優(yōu)質(zhì)水源地建成使用。2010年底,庫容為4.38億立方米的青草沙原水工程正式投運。約1100萬人用上了優(yōu)質(zhì)的長江原水,上海水源地長期主要依賴黃浦江和內(nèi)河的狀況徹底改變,形成了“兩江并舉,多源互補”的原水供應格局。
2011年底,建成了石洞口、白龍港、竹園第一和竹園第二污水處理廠以及一大批郊區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠,其中日處理能力200萬立方米的白龍港污水處理廠是亞洲最大的城鎮(zhèn)污水處理廠,全市城鎮(zhèn)污水處理廠總數(shù)達53座,污水處理能力694.05萬立方米/日。
以蘇州河為重點的中心城區(qū)河道整治取得明顯效果。中小河道治理成效顯著。2000年以來,全市共實施黑臭河道整治303條段841公里,整治后的河道面貌較以往明顯改觀。
煤煙型污染控制成效明顯。累計創(chuàng)建了約700平方公里“基本無燃煤區(qū)”,完成了近6000臺燃煤鍋爐清潔能源替代,創(chuàng)建了3892平方公里“煙塵控制區(qū)”,內(nèi)環(huán)線以內(nèi)實現(xiàn)了“無燃煤鍋爐”的目標。
揚塵污染控制全面展開。累計創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)728平方公里。機動車尾氣污染得到有效控制。加快公交、出租車輛的更新,截至2011年底,國III及以上排放的公交車和出租車總量分別為1.1萬輛和5萬輛,占全市總量的65%和100%。
12年來,本市完成了近900個高架道路、中環(huán)路沿線、越江橋隧周邊、高速公路沿線和部分鐵路沿線噪聲敏感點的治理。共創(chuàng)建市級安靜居住小區(qū)120個,創(chuàng)建面積約1192萬平方米。
一個好變化:環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好
自2003年以來,本市空氣質(zhì)量優(yōu)良率已連續(xù)九年保持在85%以上;2009年以來,優(yōu)良率已連續(xù)三年突破90.0%,2011年達到92.3%,為近12年最高?諝馕廴揪C合指數(shù)總體呈下降趨勢,2011年較2000年下降25.8%,較2008年下降18.6%。
據(jù)上海市環(huán)保局局長張全介紹,通過四輪環(huán)保三年行動計劃的實施,本市環(huán)境質(zhì)量得到了較大幅度的改善。本地污染得到有效控制,出境控制斷面水質(zhì)顯著改善。蘇州河水質(zhì)顯著改善,上下游差異明顯減小。中心城區(qū)河道水質(zhì)顯著改善,郊區(qū)河道水質(zhì)優(yōu)于中心城區(qū)且基本保持穩(wěn)定。

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