防治方案出臺(tái) 2014年渭河西安段干流水質(zhì)達(dá)Ⅳ類
日前，《西安市渭河水污染防治三年行動(dòng)方案（2012年-2014年）》正式出臺(tái)。根據(jù)《方案》，到2014年，我市渭河干流全程斷面水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ（四）類標(biāo)準(zhǔn)。
成功消滅渭河黑臭現(xiàn)象
“十一五”期間，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、違法排污專項(xiàng)整治等措施，渭河西安段水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮濃度逐年下降，基本達(dá)到了Ⅴ（五）類水體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了省上提出的消滅渭河黑臭現(xiàn)象的目標(biāo)。“十一五”期間，我市削減化學(xué)需氧量6.3萬(wàn)噸，超額完成省上給我市下達(dá)的14%化學(xué)需氧量削減任務(wù)，污染減排和渭河水污染治理工作受到省政府表彰。
渭河西安段水環(huán)境質(zhì)量雖然有所改善，但距河流水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)仍有很大差距。目前，渭河西安段及其主要支流 河、新河仍為劣Ⅴ（五）類水體，其中，渭河干流化學(xué)需氧量和氨氮濃度分別為45毫克/升、5毫克/升（Ⅴ類水體標(biāo)準(zhǔn)為40毫克/升、2毫克/升）。而且，隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口不斷增加，污染物排放量將以每年10%左右的速度遞增，治理任務(wù)十分艱巨。
四大成因?qū)е挛己游廴?/p>
渭河西安段為何受到污染？經(jīng)調(diào)查分析，四大元兇染臟渭河西安段，使其傷痕累累。
一是我市城市污水處理率不足。2010年污染源普查顯示，生活污染占全市總污染量的56%。由于城市污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后， 河、新河、漕運(yùn)明渠大量污水未經(jīng)處理直排渭河，太平河、幸福渠沿岸至今未建成污水處理廠，我市污水處理率距國(guó)家“必須達(dá)到95%以上”的要求還有很大差距。
二是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。工業(yè)污染占全市總污染量的22%。太平河、新河受造紙、化工、淀粉等高污染、高排放企業(yè)影響，工業(yè)企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于水體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，惡意偷排等違法排污行為仍然存在。
三是農(nóng)業(yè)面源污染加劇。農(nóng)業(yè)污染占全市總污染量的22%。農(nóng)藥化肥的過(guò)量使用、畜禽養(yǎng)殖糞便的肆意傾倒、農(nóng)村污水治理的嚴(yán)重滯后是造成我市農(nóng)業(yè)污染的主要原因。
四是生態(tài)基流不足。西安市水資源總量?jī)H為23.47億立方米，人均水資源占有量為235立方米，僅占全省和全國(guó)人均的1/4和1/7.8。如我市的 河、新河、太平河均無(wú)生態(tài)補(bǔ)給水，無(wú)河流自凈能力。
三年后達(dá)到Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)
省政府《渭河污染防治三年行動(dòng)方案（2012年-2014年）》要求，到2014年，我市渭河干流全程斷面水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ（四）類，新河和 河入渭斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量達(dá)到50毫克/升以內(nèi)，氨氮達(dá)到5毫克/升以內(nèi)，其他支流達(dá)到地表水標(biāo)準(zhǔn)。參照我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，Ⅳ（四）類是指“主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)”。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我市將淘汰落后生產(chǎn)能力、實(shí)施更加嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)造紙、化工、淀粉等重污染行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治， 2012年關(guān)閉8家造紙企業(yè)；2013年底，灃渭新區(qū)內(nèi)所有造紙企業(yè)必須全部關(guān)閉；到2014年底全市造紙企業(yè)控制在5家左右。
加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高污水處理水平。2012年建成第六污水處理廠和戶縣第二污水處理廠，2013年建成第一、第二、第四、第九污水處理廠二期工程和臨潼新區(qū)污水處理廠。到2014年，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)污水“全收集、全處理”的目標(biāo)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防止和水土保持工作。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)田化肥、農(nóng)藥使用量。建成6個(gè)萬(wàn)頭豬養(yǎng)殖場(chǎng)和20個(gè)百頭牛養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用示范工程。到2014年重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成污水處理設(shè)施。做好渭河流域的水土保持工作，完成造林面積3475畝。
增強(qiáng)流域調(diào)水能力，積極開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。發(fā)揮水資源合理調(diào)配功能，實(shí)施“引灃入 ”等調(diào)水工程，進(jìn)一步降解達(dá)標(biāo)排放的生活和工業(yè)廢水。
完善水體監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。新建一批重點(diǎn)河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作，對(duì)惡意偷排的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。采取措施解決向河道堆棄、傾倒垃圾等問(wèn)題。
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