未經(jīng)同意停運污染源自動監(jiān)控設施將被罰
污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)，是環(huán)保部門對重點企業(yè)排污狀況進行實時監(jiān)控的強有力武器，因此被稱為24小時不下崗的“環(huán)保電子警察”。為避免自動監(jiān)控設施運行維護不到位、監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假等現(xiàn)象，確保自動監(jiān)控設施運行正常、穩(wěn)定，數(shù)據(jù)真實準確，環(huán)境保護部近期出臺《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2012年4月1日起施行。
《辦法》規(guī)定，排污單位自行運行污染源自動監(jiān)控設施的，應當保證其正常運行。由取得環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)的單位(以下簡稱運營單位)運行污染源自動監(jiān)控設施的，排污單位應當配合、監(jiān)督運營單位正常運行；運營單位應當保證污染源自動監(jiān)控設施正常運行。
污染源自動監(jiān)控設施發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位或者運營單位應當在發(fā)生故障后12小時內(nèi)向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)報告，并及時檢修，保證在5個工作日內(nèi)恢復正常運行。停運期間，排污單位或者運營單位應當按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，采用手工監(jiān)測等方式，對污染物排放狀況進行監(jiān)測，并報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
污染源自動監(jiān)控設施確需拆除或者停運的，排污單位或者運營單位應當事先向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)報告，經(jīng)有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)同意后方可實施。
根據(jù)《辦法》，以下違法行為將面臨處罰：
排污單位或者運營單位擅自拆除、閑置污染源自動監(jiān)控設施；未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意，部分或者全部停運污染源自動監(jiān)控設施的；污染源自動監(jiān)控設施發(fā)生故障不能正常運行，不按照規(guī)定報告又不及時檢修恢復正常運行的；不按照技術(shù)規(guī)范操作，導致污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)明顯失真的；不按照技術(shù)規(guī)范操作，導致傳輸?shù)奈廴驹醋詣颖O(jiān)控數(shù)據(jù)明顯不一致的；不按照技術(shù)規(guī)范操作，導致排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設施運行與自動監(jiān)控數(shù)據(jù)相關(guān)性異常的；擅自改動污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)和數(shù)據(jù)的；污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)未通過有效性審核或者有效性審核失效的。具體的處罰辦法或依照《水污染防治法》責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上3倍以下的罰款；或者依照《大氣污染防治法》責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5萬元以下罰款。
在現(xiàn)場檢查中，排污單位或者運營單位存在采取禁止進入、拖延時間等方式阻撓現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員進入現(xiàn)場檢查污染源自動監(jiān)控設施，不配合進行儀器標定等現(xiàn)場測試，不按照要求提供相關(guān)技術(shù)資料和運行記錄，不如實回答現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員詢問等行為的，將依照《水污染防治法》責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款，或依照《大氣污染防治法》責令停止違法行為，限期改正，給予警告或處5萬元以下罰款。
目前汕頭市共有248家重點企業(yè)安裝了在線自動監(jiān)控設施。近年來，汕頭市環(huán)保部門采取現(xiàn)場端監(jiān)控設施聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控和現(xiàn)場檢查相結(jié)合手段，保證設施正常運轉(zhuǎn)，使其在火電、印染、造紙、電鍍等重污染行業(yè)和掛牌督辦企業(yè)整治中發(fā)揮了重要的監(jiān)督作用，有效維護了市民的環(huán)境權(quán)益。
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