廣州:5年投60億治大氣污染 飛機成PM2.5新污染源
昨日，廣州市環(huán)保局針對即將于6月5日出臺的大氣環(huán)境治理方案再次召開座談會，邀請市民代表和業(yè)內(nèi)專家對草案細節(jié)反復推敲。
市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人楊柳在會上透露，方案將通過“十大防治行動、八大保障措施”，在5年之內(nèi)投入60億元專項資金，力爭實現(xiàn)“1年打好基礎、3年發(fā)展提升、5年明顯控制”的目標，至2016年底全面實現(xiàn)“十二五”減排任務：PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮年平均濃度較2011年分別下降12%、7%、12%、10%。同時，5年內(nèi)監(jiān)測布點將增至50個，廣州塔上將設監(jiān)測站。
到場的亞運會空氣質(zhì)量保障團隊的數(shù)位專家表示，5年投入60億想要達到預定目標“很難”，需繼續(xù)追加投入。
財政投入60億或能帶動更多社會投入
華南理工大學環(huán)境工程系主任葉代啟教授表示：“5年投入60億，就想把廣州的空氣治理好？太少了，還有很多治理項目沒有安排。”
葉代啟還表示，環(huán)境科技研究方面廣州走在國內(nèi)城市前列，但財政支持還不夠，“呼吁加強投入”。
中山大學環(huán)境科學與工程學院氣象研究所所長范紹佳表示：“整個珠三角中要想控制PM2.5沒有10年、20年無法解決，5年連基本控制估計都達不到。”
對此，楊柳表示，亞運會前廣州實施52條空氣整治方案時，政府兩年投入6億，帶動了3倍的社會資金，此次財政投入也會帶動更多社會資金。而且“60億的數(shù)字可能也不是完全準確，但市政府在環(huán)保投入方面將給予全力支持。”
楊柳還表示，并不期望2016年就達到國家新的空氣質(zhì)量標準，因為按照行動計劃，PM2.5即使下降7%也無法達標，他表示：“我們也在制定時間跨度更長的整治方案，期限是到2020年。”
廣州塔上已設氣象監(jiān)測點
方案顯示，到2014年底前，廣州將陸續(xù)在人流密集區(qū)域增設4個PM2.5監(jiān)測點，總布點數(shù)將最終達到50個左右。
2013年底前，廣州塔將建立空氣質(zhì)量垂直自動監(jiān)測點，監(jiān)控污染物的高空輸送，研究一次污染和二次污染的分布特征及完善衛(wèi)星遙感監(jiān)測體系，形成地面和立體相結(jié)合的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。
廣州市氣象臺高級工程師羅森波表示，目前氣象部門已經(jīng)在廣州塔上設置了監(jiān)測站點，希望環(huán)保部門也趕緊入場。楊柳回應稱，環(huán)保部門正向市政府打報告，準備在廣州塔上設站。
此外，本次方案也提出增加人流密集區(qū)敏感點監(jiān)測以及路邊站建設，楊柳表示，對于路邊站，國家測試方法和規(guī)范都沒出來，“目前的規(guī)范是不允許建路邊站的。但我們看到群眾呼聲很大，就決定先搞一兩個再說。”
短信發(fā)布污染預警“有點難”
方案要求，2013年底前，以現(xiàn)有12369環(huán)保熱線為基礎，構(gòu)建涵蓋信息發(fā)布、舉報投訴、評價反饋的空氣質(zhì)量信息公眾服務平臺，全面覆蓋網(wǎng)站、手機、戶外顯示屏等多種渠道。同時建立空氣污染預警機制，及時預警極端不利氣象條件對空氣質(zhì)量的影響。
對此，楊柳日前曾透露，新的空氣質(zhì)量預警中心已選址大學城，將于年內(nèi)開始動工。至于能否用短信發(fā)布預警信息，目前正在與運營商艱難談判。
此外，方案中還首次提出空氣質(zhì)量超標時的應急措施：2013年起，當預報可能出現(xiàn)極端不利氣象條件、空氣質(zhì)量超標時，根據(jù)超標程度和持續(xù)時間實施不同級別的應急響應。當實施一級應急響應時，中小學校一律停課；除公共交通及應急、搶險、救護車外，實施機動車限行措施；所有建筑施工必須停止作業(yè)；礦場、料堆、灰堆除設置防塵措施外，全面停止使用；未完成無組織排放整改的揮發(fā)性有機物排放企業(yè)停止營業(yè)，酌情選擇部分揮發(fā)性有機物排放重點污染源進行限產(chǎn)或者停產(chǎn)；酌情選擇部分重點電力企業(yè)、工業(yè)企業(yè)進行限產(chǎn)或者停產(chǎn)。
不過楊柳強調(diào)：“按照目前的空氣質(zhì)量情況，沒有必要啟動這些應急措施。”
■看點
季風被高樓擋住 吹不走“臟”空氣
專家范紹佳和葉代啟一致認為，目前廣州市高層建筑密度大、間距小，阻擋了南北季風，從而無法有效吹走盤踞城市上空的污染物。
范紹佳希望相關部門重新審視現(xiàn)有城市規(guī)劃，看看是否符合污染物排放和擴散規(guī)律。他表示，廣州的季風規(guī)律是：每年10月到次年3月吹東北風，每年4月—9月吹東南風。
“東西走向的街道，比如東風路兩側(cè)建起很多高樓大廈，其實就形成了一堵東西走向的高墻”。范紹佳說，這種高墻能阻擋住東北風和東南風，使機動車產(chǎn)生的污染物無法被風吹跑，于是囤積在道路上空，“要考慮給季風留幾個口子，留一些通風通道，讓風能夠吹走污染物。”
范紹佳還認為，在珠江兩岸修建這么多高樓大廈也是不對的。“江水很冷，陸地很熱，溫差會產(chǎn)生江風，密密麻麻的高樓大廈會阻擋江風吹上岸。”
飛機成PM2.5新污染源
范紹佳同時提請有關部門注意，航空業(yè)的迅速發(fā)展有可能加重空氣污染。
“現(xiàn)在珠三角地區(qū)有5個國際機場和許多小型機場，飛機起降的數(shù)目非常多。飛機起降都會排放大量的空氣污染物，比如氮氧化物等。”范紹佳表示，以前沒有關注過航空器的排放，但是現(xiàn)在的一些研究表明，飛機排放的空氣污染也值得關注。
“不但起降，飛機在城市上空等待降落的盤旋過程，也會產(chǎn)生大量的污染物。”范紹佳說，“飛機盤旋時高度只有幾百米，如果有下沉氣流，會裹挾污染物沉降到城市中。”
葉代啟也表示，目前對航空業(yè)提出減排要求有難度，但此類排放源值得持續(xù)關注。他還表示，內(nèi)河航運、港口對空氣污染貢獻率也比較大。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
