遏制污染事件頻發(fā)要治根
近年來，重大污染事故頻頻出現(xiàn)，在社會上造成重大負面影響，并引起一連串連鎖反應(yīng)。對于如何擺脫污染事故頻發(fā)這一困境，筆者有3點建議。
一是做好輿論引導(dǎo)
這要從污染事故的特點說起。污染事件一般是事件重大，涉及面廣，不出則已，一出驚人。首先是媒體紛至沓來，爭相報道，網(wǎng)絡(luò)大肆渲染，群眾恐慌，政府介入調(diào)查，新聞發(fā)布事件進展。有時還有調(diào)查機構(gòu)刨根問底，要求查出事故責任人，追加連帶責任。社會輿論的力量不容小覷，有時候處理不當，即使是小事也會被幾倍、幾十倍地放大，放大到一發(fā)不可收拾的地步。
所以，政府部門要對輿論高度重視，積極做好輿論引導(dǎo)，為事態(tài)的妥善處理打上一針預(yù)防針。
二是突破執(zhí)法瓶頸
作為環(huán)保部門，環(huán)境執(zhí)法者執(zhí)行的是環(huán)境法律、法規(guī)，言行要謹慎，做事要有原則，當“面子”、“壓力”與手中的工作發(fā)生沖突時，就要把“原則”拿出來好好比較比較，衡量衡量。
堅持原則就要敢于承擔責任。如碰見化工類比較棘手的企業(yè)審批時害怕容易出問題而避之不及，推諉扯皮，唯恐出現(xiàn)差錯，整天如履薄冰、如臨深淵。久而久之就會對工作悲觀失望、無所作為。
堅持原則關(guān)鍵是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，把握環(huán)境保護大局，切實依法依規(guī)辦事，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作。環(huán)保部門一方面要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦事程序，提高辦事效率，盡量為企業(yè)發(fā)展開綠燈。另一方面還要繃緊環(huán)境保護這根弦。兩只眼睛都要睜大，看清每個企業(yè)發(fā)展背后的污染問題。
要知道，一旦污染事件發(fā)生，首先問責的就是環(huán)保部門。環(huán)保部門要時刻擺正自己的位置，堅決不能礙于面子或迫于壓力就暫且姑息，更不能睜一只眼，閉一只眼。
三是聯(lián)合行動打破違法成本過低困境
造成重大污染事故的企業(yè)有的是財大氣粗，有的是利潤豐厚，仗著有錢，自認為違法后交點罰款就能把事情擺平。
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》，項目違規(guī)建設(shè)中環(huán)保處罰的權(quán)限最低是罰款一萬元，最高是50萬元。而這一萬元罰款是在什么情況下處罰的？污染防治設(shè)施與主體工程未同時投入試運行的，或者是項目竣工未驗收的？傊褪俏廴驹O(shè)施有可能不使用的。50萬元罰款的前提是:建設(shè)項目未取得環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響評價文件，建設(shè)項目投入生產(chǎn)或使用造成嚴重污染的。
這點錢對于一些企業(yè)來說簡直是九牛一毛，巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)使他們扭曲了企業(yè)核心價值觀。原本是改善群眾生活質(zhì)量造福一方的“香餑餑”，變成了危害群眾健康與安全的罪魁禍首，價值觀的取向?qū)е逻@些企業(yè)無視監(jiān)管，偷排漏排。
為什么企業(yè)“寧交罰款，不治污染”？污染防治設(shè)施一開，成本增加，企業(yè)就不好賺錢了，治污費用遠遠高于被環(huán)保部門處罰的費用。與其花大價錢治理污染不如交點罰款了事，這些企業(yè)在心里把這本賬算得清清楚楚、明明白白。
環(huán)保部門行政強制力有限，要徹底解決這一問題，政府必須作為主導(dǎo)，工商、金融等職能部門各司其職，密切配合，建立聯(lián)動工作機制，采取吊銷營業(yè)執(zhí)照，凍結(jié)賬戶，列入信用黑名單等措施，下大功夫，硬起手腕，共同努力才行。
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